30. Роль государства в рыночной экономике.

Государственное вмешательство в экономику может быть оправдано с экономических позиций в силу несостоятельности, несовершенства рынка. Таким образом, без государственного вмешательства невозможно и развитие самой рыночной системы. Именно поэтому государство берет на себя ведущую роль в регулировании рыночного хозяйства.

Мировая практика показала, что не может быть эффективной рыночной экономики без активной регулирующей роли государства. Государство вовлекается в рыночную экономику с целью под­держания экономической стабильности, макроэкономического рав­новесия, сглаживания циклических спадов и подъемов в развитии эко­номики. Прежде всего, государство способствует эффективной хозяйст­венной деятельности всех предпринимателей. Для этого оно повышает эффективность рыночного механизма. Кроме того, государство берет на себя обеспечение правовой основы и социального климата, содейст­вующих эффективному функционированию рыночной экономики.

Государственное регулирование рыночной экономики пре­следует три цели:

1. минимизацию неизбежных негативных последствий рыночных процессов,

2. создание правовых, финансовых и социальных предпо­сылок эффективного функционирования рыночной экономики,

3. обеспечение социальной защиты тех групп рыночного общества, положение которых в конкретной экономической ситуации становится наиболее уязвимым.

Роль государства в рыночной экономике проявляется через его функции:

• стабилизация экономики и сти­мулирование сбалансированного экономического роста,

• обеспечения занятости,

• регулирование цен,

• обеспечение пра­вовой базы деятельности хозяйствующих субъектов,

• функцию перераспределения до­ходов и ресурсов,

• функцию установления административных ограничений и стандартов, специальных налогов и дотаций, финансирования производ­ства общественных благ или непосредственного управления их произ­водством,

• регулированию рынка тру­да,

• со­хранения и улучшения окружающей среды,

• функции антимонопольного регулирования,

• и многие другие функции.

Экономические методы государственного регулирования:

• бюджетная политика (регулирование государственных расходов, выпуск государственных внутренних займов, осуществление государст­венных закупок, поддержка государственного предпринимательства);

• кредитно-денежной политика (нормирование банковских резервов, регулирование учетной ставки банковского процента, проведение опе­раций на валютном рынке, контроль за денежной массой);

• фискальная политика (регулирование системы государственного и муниципального налогообложения доходов и имущества физических и юридических лиц);

• социальная политика (установление минимальных ставок оплаты труда, размеров пенсий, пособий по безработице и так далее).

Административно-правовое регулирование проявляется прежде всего в создании государством правовых основ экономики.

31. Кредитно-денежная (монетарная) политика государства. Банковский мультипликатор.

Стабилизационная политика, которая осуществляется посредством регулирования денежной массы, называется денежно-кредитной, или монетарной, политикой.

Основными задачами денежно-кредитной политики являются:

• обеспечение устойчивости национальной валюты в целях эффективного осуществления платежей и расчетов

• выработка правил денежного обращения, их регулирование и контроль за их выполнением

• воздействие на экономическую конъюнктуру путем изменения находящихся в обращении денег

Органом, осуществляющим денежно-кредитную политику в стране, является Центральный банк. В зависимости от того, на изменение какой из указанных составля­ющих воздействует Центральный банк, различают инструменты денежно-кредит­ной политики.

Денежная эмиссия	Рост наличных денег в обращении
Резервная политика	Установление Центральным банком нормативов обязательного отчисления в резервы части средств, поступающих на депозитные счета коммерческих банков (и других финансовых институтов). Обязательные резервы выполняют функцию страхового фонда для депозитов
Валютная политика	Оказание непосредственного влияния на величину денежного предложения в стране. Продавая валюту, Центральный банк сокращает количество денег, покупая – увеличивает
Политика открытого рынка	Продажа и покупка Центральным банком ценных бумаг на общедоступ­ных институциональных площадках купли-продажи ценных бумаг, а не в порядке частных соглашений. Является на сегодняшний день основным инструментом кредитно-денежной политики
Учетная политика	Установление Центральным банком определенного процента, называемого учетной ставкой или ставкой рефинансирования, за предоставление ссуды коммерческому банку для пополнения резервов

При проведении денежно-кредитной политики Центральный банк исходит из за­дач стабилизации экономического развития страны. В общем виде это выглядит следующим образом: в периоды экономического спада Центральный банк проводит экспансионистскую политику, расширяя предложение денег, в периоды «перегре­ва» экономической конъюнктуры, наоборот, сдерживает рост денежной массы или вовсе сокращает предложение денег.

В общем виде дополнительное предложение денег, воз­никшее в результате появления нового депозита, равно:

, где rr – норма банковских резервов; D – первоначальный вклад.

Коэффициент называетсябанковским мультипликатором, или депозитным мультипликатором.