573 Профессиональных театра ежегодно пополняются но-

выми актерами, сценаристами, режиссерами, подготавли-

ваемыми в высших и средних учебных заведениях куль-

туры.

Стремление к взаимному творческому обогащению

привело к появлению новых форм сотрудничества между

представителями самодеятельного и профессионального

искусства. Возникло шефство театров над заводами, кол-

хозами, стройками. Профессиональные деятели культуры

возглавили коллективы художественной самодеятельно-

сти, народные театры. Например, московские литератур-

ные журналы шефствуют над стройками пятилетки:

<Дружба народов>-над Нурекской ГЭС, <Новый

-8-

мир>-над КамАЗом, <Юность>-над строительством

железнодорожной линии Тюмень-Сургут, еженедельник

<Литературная Россия> - над Чебоксарским тракторным

заводом.

Из самодеятельности пришли на большую сцену на-

родные артисты СССР И. Архипова, Л. Зыкина, Ю. Гу-

ляев, народный артист РСФСР О. Табаков, заслуженный

артист РСФСР В. Лановой и другие.

Советское государство неустанно заботится о разви-

тии материально-технической базы культуры. Из года в

год растет число газет, журналов, издательств, киносту-

дий, театров, сотрудничество с которыми обеспечивает

деятелям литературы и искусства воплощение их творче-

ских замыслов. Так, в результате роста полиграфической

базы тираж книжных изданий в 1977 году поднялся до

1,8 Миллиарда экземпляров, журнальных-до 3,8 мил-

лиарда, разовый тираж газет-до 168 миллионов 33 ты-

сяч экземпляров. В настоящее время в стране выходит

около 15 тысяч названий газет и журналов на 57 языках

советских народов и 22 языках народов мира; действуют

более 200 издательств, два информационных агентства -

ТАСС и АПН.

В 1978 году телевизионные передачи смотрело 83 про-

цента населения СССР. Радиовещание действует на тер-

ритории всей страны. Передачи ведутся на 68 языках

народов СССР и 70 иностранных языках. В 1977 году

в Советском Союзе кинофильмы демонстрировали 154,2

тысячи киноустановок, из них 133 тысячи-в сельских

местностях.

Советское государство гарантирует свободу художест-

венного творчества. В ст. 47 Конституции СССР гово-

рится, что свобода научного, технического и художествен-

ного творчества обеспечивается широким развертыванием

научных исследований, изобретательской и рационализа-

торской деятельности, развитием литературы и искусства.

-9-

Государство создаст необходимые для этого материаль-

ные условия, оказывает поддержку добровольным обще-

ствам и творческим союзам, организует внедрение изобре-

тений и рационализаторских предложений в народное

хозяйство и другие сферы жизни.

Раскрывая суть свободы художественного творчества,

необходимо иметь в виду следующие моменты.

Во-первых, свобода художественного творчества имеет

целенаправленный характер, т. е. подчинена задачам

коммунистического строительства.

Марксистская методология, восприятие и отражение

в произведениях реальной действительности, социальной

новизны, процессов, происходящих в нашей жизни, де-

лают творческую интеллигенцию проводником идей пар-

тии. Партийность советского искусства-это органиче-

ская связь между творцами культурных ценностей и со-

циалистической действительностью, отражение в произ-

ведениях литературы и искусства коммунистических

идеалов.

Во-вторых, свобода художественного творчества озна-

чает равное право на участие в нем всех граждан страны.

В Советском Союзе не существует расовых, религиозных,

имущественных и других ограничений для лиц, желаю-

щих заниматься художественным творчеством. Опреде-

ляя главные направления развития культуры, Коммуни-

стическая партия и Советское государство создают все

условия для творческой инициативы и самостоятельности

всех тех, кто пробует свои силы в сфере искусства.

В-третьих, свобода художественного творчества озна-

чает, что все, созданное в процессе творческой деятель-

ности, охраняется государством так же, как и права са-

мих создателей художественных произведений.

-10-

ТВОРЧЕСКИЕ СОЮЗЫ-

ОБЪЕДИНЕНИЯ ХУДОЖЕСТВЕННОЙ ИНТЕЛЛИГЕНЦИИ

В Советском Союзе существуют различные общест-

венные организации: профсоюзы, комсомол, кооперация,

творческие союзы и т. д. Право на объединение в эти орга-

низации предоставлено гражданам ст. 51 Конституции.

Цели, стоящие перед этими добровольными объединения-

ми, связаны с коммунистическим строительством, с раз-

витием политической активности и самодеятельности

граждан, с удовлетворением их многообразных инте-

ресов.

Самостоятельным видом общественных организаций

являются творческие союзы. В нашей стране действуют

Союз писателей СССР, Союз композиторов СССР, Союз

художников СССР, Союз архитекторов СССР, Союз жур-

налистов СССР, Союз кинематографистов СССР. Хотя

эти союзы отражают специфические интересы художест-

венной интеллигенции, тем не менее им присущи общие

принципы построения. К ним следует отнести: закрепле-

ние в качестве идейно-творческой основы объединения

данной группы творческой интеллигенции метода социа-

листического реализма, основанного на принципах пар-

тийности и народности; профессиональный принцип объ-

единения; требование высокого профессионального ма-

стерства в качестве обязательного условия приема в

члены творческого союза; широкий круг защищаемых

творческим союзом прав и интересов своих членов.

Из многочисленных задач, стоящих перед творческими

союзами, главной является создание произведений высо-

кого идейно-художественного уровня, о чем прямо гово-

рится в уставах этих организаций. Так, устав Союза

кинематографистов СССР, утвержденный его 1-м учреди-

тельным съездом 26 ноября 1965 года, подчеркивает, что

союз содействует созданию полноценных произведений

-11-

киноискусства, утверждающих принципы коммунистиче-

ской идеологии, способствующих формированию высоких

художественных вкусов. Уставом Союза художников

СССР к первоочередной задаче отнесено объединение со-

ветских художников и искусствоведов в целях создания

идейных, высокохудожественных произведений изобрази-

тельного искусства всех видов и жанров, трудов по искус-

ствоведению, содействующих строительству коммунизма

в нашей стране.

В уставах других творческих союзов цели (задачи)

сформулированы аналогичным образом. Вместе с тем

обращается внимание на то, что выполнение этой основ-

ной задачи зависит от таких условий, как профессиональ-

ное мастерство творческих работников и создание наибо-

лее благоприятных условий для творческого труда.

Творческие союзы объединяют профессиональных дея-

телей литературы и искусства, о чем прямо записано в

уставах. Но наличие творческой профессии само по себе

недостаточно для членства в союзах. Членами Союза

художников могут быть художники и искусствоведы, соз-

давшие произведения высокого идейного уровня и про-

фессионального мастерства, имеющие самостоятельное

творческое значение и получившие общественное призна-

ние. Условием принятия в Союз кинематографистов яв-

ляется такое участие в создании фильмов или в разви-

тии теории и кинокритики, которое признается сущест-

венным вкладом в советское киноискусство.

Каждый творческий союз обеспечивает своим членам

все условия для творческого труда. Независимо от специ-

фики того вида искусства, которое определяет деятель-

ность творческого союза, для них характерно: обсужде-

ние идейно-творческих проблем, совершенствование про-

фессионального мастерства, взаимодействие с аналогич-

ными творческими объединениями союзных республик,

укрепление международных связей и т. д.

-12-

Организационно-творческая работа имеет разнообраз-

ные формы. Это и творческие конференции, конкурсы,

семинары, дискуссии, встречи, недели и декады творче-

ства. Это и обмен творческим опытом с деятелями лите-

ратуры и искусства союзных республик. Это и проявле-

ние заботы о творческой молодежи, которая еще не вхо-

дит в состав союзов.

Творческие союзы оказывают своим членам также и

материальную помощь. Для этого при творческих союзах

создаются фонды: у Союза писателей-Литературный

фонд, у Союза композиторов-Музыкальный, у Союза

художников - Художественный фонд и т. д.

Образованные при союзах фонды являются общест-

венными организациями и имеют целью содействие

творческой деятельности своих членов, а также улучше-

ние их материального, бытового и культурного положе-

ния. Они действуют на основе уставов, которые преду-

сматривают вопросы о членстве в фондах, о средствах

этих организаций, их органах управления и контроля.

Для примера сошлемся на устав Художественного фонда

СССР 1957 года. В нем, в частности, говорится, что на

Художественный фонд СССР возлагается организация

творческого труда художников всех специальностей, со-

действие их творческой деятельности по созданию произ-

ведений изобразительного искусства всех видов и жанров,

организация творческих командировок, оказание творче-

ской помощи. Кроме того, Художественный фонд СССР

принимает меры к внедрению в промышленность лучших

образцов художественных произведений, популяризирует

и распространяет произведения изобразительного искус-

ства, организовывает производство материалов и инвен-

таря для художников и т. д.

В уставе имеется положение, в котором сказано, из

каких средств образуется Художественный фонд. К этим

средствам относятся 2 процента отчислений от вознаграж-

-13-

дений. выплачиваемых художникам за выполнение вся-

кого рода художественных работ, отчисления из доходов

предприятий и организаций, подведомственных фонду,

вступительные и ежемесячные взносы членов Художест-

венного фонда СССР.

Фонды творческих союзов прежде всего оказывают

помощь своим членам, но им предоставлено право содей-

ствовать творческим работникам, нс состоящим членами

фондов, однако проявившим себя в творческой работе.

Особенно это касается творческой молодежи.

Важное место в деятельности творческих союзов и их

фондов занимает пропаганда произведений творчества.

Она ведется путем организации выставок, лекториев, на-

родных университетов культуры. В этой работе широко

используются средства печати, кино, радио и телевидения.

Особое значение придается взаимодействию с доброволь-

ными обществами, такими, как Всероссийское хоровое

общество, Всесоюзное добровольное общество любителей

книги и т. д. В отличие от творческих союзов, которые

организуют творческий процесс деятелей культуры, перед

культурно-просветительными обществами стоят другие

задачи. Они прежде всего определены пропагандой совет-

ского искусства, коммунистическим воспитанием трудя-

щихся, удовлетворением их эстетических вкусов и запро-

сов. Культурно-просветительные общества охватывают

широкие слои народа. По своему составу они разнород-

ны, ибо объединяют профессиональных деятелей куль-

туры и любителей, взрослых и детей. Так, членами Все-

российского хорового общества могут быть граждане

СССР, достигшие 18 лет, и несовершеннолетние лица в

возрасте от 10 до 18 лет. Устав этого общества преду-

сматривает, что коллективными его членами могут быть

общеобразовательные школы, Дома пионеров, театры,

Дворцы культуры и т. д.

Устав Всесоюзного добровольного общества любите-

-14-

лей книги разрешает состоять членами общества совет-

ским гражданам-рабочим, колхозникам, служащим,

инженерно-техническим, научным и творческим работни-

кам, военнослужащим, учащимся и пенсионерам. Лица,

не достигшие 16-летнего возраста, объединяются в юно-

шеские секции при первичных организациях общества.

К коллективным членам общества отнесены государст-

венные предприятия, учреждения, учебные заведения,

кооперативные, общественные организации и творческие

союзы. Следовательно, не профессия определяет принад-

лежность к тому или иному обществу, а личный интерес.

Культурно-просветительные общества вносят огром-

ный вклад в дело коммунистического воспитания трудя-

щихся, формирования нового, советского человека. Они в

соответствии со ст. 20 Конституции СССР содействуют

расширению реальных возможностей для применения

гражданами творческих сил, способностей и дарований,

для всестороннего развития личности. Успех этой работы

зависит от того, насколько объединены усилия творче-

ских союзов, культурно-просветительных обществ и госу-

дарственных органов культуры.

-15-

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ОБ АВТОРСКОМ ПРАВЕ.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И ПРИНЦИПЫ

В новом Основном Законе Советского государства об-

щество развитого социализма определяется как общество

подлинной демократии, политическая система которого

обеспечивает эффективное управление всеми обществен-

ными делами, все более активное участие трудящихся в

государственной жизни, сочетание реальных прав и свобод

человека с гражданской ответственностью. Значительно

полнее, чем прежде, определены социально-экономиче-

ские, политические, культурные, личные права н свободы

-15-

граждан, расширены и уточнены их обязанности. Консти-

туционно закрепляя широкие права и свободы личности

и гарантии их осуществления, Советское государство

обеспечивает гармонические взаимоотношения между го-

сударством и личностью, единство коренных интересов

социалистического общества и его членов.

Не только в специальном разделе <Государство и лич-

ность>, посвященном основным правам, свободам и обя-

занностям граждан СССР, но и во всех других разделах

новой Советской Конституции убедительно показано, что

понятие свободы, прав человека, демократии и социаль-

ной справедливости наполняется действительным содер-

жанием только в условиях социализма.

Конституция СССР как Основной Закон Советского

государства является юридической базой для всех других

законов, поскольку она предопределяет их содержание.

Выступая на внеочередной седьмой сессии Верховного

Совета СССР девятого созыва 4 октября 1977 года, това-

рищ Л. И. Брежнев подчеркнул, что Конституция за-

крепляет лишь главные, принципиальные положения, ко-

торые, действуя непосредственно, в то же время раскры-

ваются и конкретизируются в других законодательных

актах. На базе этих положений и в их развитие будут по

мере необходимости разрабатываться и совершенство-

ваться законы и предписания, т. с. текущее законода-

тельство. (*1).

В развитие содержащихся в Конституции положений

принимаются Основы законодательства Союза ССР и

союзных республик и другие нормативные акты, которые

регулируют отношения, складывающиеся в жизни об-

щества.

В обширном законодательстве об авторском праве

важное место занимают принятые в декабре 1961 года

(**1) См.: Брежнев Л. И. О Конституции СССР. М., Политиздат,

1977, с. 38.

-16-

Основы гражданского законодательства Союза ССР и

союзных республик, (*1), первоосновой которых была пред-

шествующая Конституция 1936 года. Авторское право

выделено в самостоятельный раздел, состоящий из один-

надцати статей. Каждая из них содержит положения,

требующие единообразного применения во всех союзных

республиках, как-то: произведения как правоохраняемые

объекты, права субъектов авторского права, правовые

вопросы использования произведений литературы и ис-

кусства, срок действия авторского права, выкуп автор-

ского права государством.

Наряду с союзным законодательством об авторском

праве действует и республиканское законодательство. Все

союзные республики с учетом норм Основ разработали

и приняли гражданские кодексы, которые, как и Основы,

имеют специальный раздел <Авторское право>. Нормы

гражданских кодексов не только воспроизвели содержав-

шиеся в Основах положения, но и развили их, в достаточ-

ной степени детализировав.

Вместе с тем в отдельных статьях гражданских кодек-

сов делаются отсылки к другим законодательным актам.

Вот несколько примеров. В ст. 479 Гражданского кодекса

РСФСР (*2) говорится, что ставки авторского вознагражде-

ния устанавливаются Советом Министров РСФСР, кроме

случаев, когда законодательство Союза ССР относит

утверждение этих ставок к ведению Союза ССР. Приме-

нительно к соавторству ст. 482 ГК РСФСР фиксирует,

что при отсутствии соглашения между соавторами воз-

награждение распределяется между ними в порядке,

предусмотренном законодательством Союза ССР и поста-

новлениями Совета Министров РСФСР. Аналогичная от-

сылка к законодательству Союза ССР и постановлениям

Совета Министров РСФСР есть в ст. 483 ГК РСФСР

(**1) В дальнейшем - Основы.

(**2) В дальнейшем-ГК РСФСР.

-17-

в той части, которая касается порядка использования

организацией произведения, созданного в порядке выпол-

нения служебного задания.

Неоднократно упоминавшиеся постановления Совета

Министров РСФСР об авторском вознаграждении из-

даются на основе и во исполнение действующих законов.

Они относятся к подзаконным нормативным актам,

в число которых входят также приказы, инструкции, по-

ложения союзных и республиканских Государственных

комитетов (т. е. Государственного комитета по кинема-

тографии, Государственного комитета по телевидению и

радиовещанию, Государственного комитета по делам

издательств, полиграфии и книжной торговли), Мини-

стерств культуры СССР и союзных республик. В дея-

тельности названных комитетов и министерств издание

многочисленных актов связано с повседневным, опера-

тивным руководством художественным творчеством. Но

как бы разнообразны эти нормативные акты ни были,

они должны соответствовать действующему законода-

тельству.

Художественное творчество само по себе неоднородно.

Оно охватывает литературу и искусство, к которому отно-

сятся кино, музыка, изобразительное искусство, телеви-

дение, фотография и т. д. Каждый вид искусства имеет

свою специфику, отражающуюся в тех или иных норма-

тивных актах. В совокупности эти акты составляют еди-

ную систему или законодательство, которое строится на

общих принципах. Таковыми являются принцип сочета-

ния интересов общества в целом и каждого автора в от-

дельности, договорного способа использования произве-

дений литературы и искусства, всемерной охраны резуль-

татов художественного творчества и прав их создателей.

Отношения личности и общества в процессе создания

и использования произведений художественного творче-

ства не всегда были одинаковыми. На определенных эта-

-18-

пах развития Советского государства под охрану брались

одни интересы и ограничивались другие. Так, необходи-

мость создания национальной литературы в союзных рес-

публиках заставила интересы личности в известной мере

подчинить интересам общества: свобода перевода, за-

крепленная первыми законодательными актами, допуска-

ла перевод каждого изданного произведения без согласия

автора и без выплаты ему вознаграждения.

Рост творческой интеллигенции в братских республи-

ках, формирование национальной культуры, ее взаимо-

влияние отразились на характере общественных отноше-

ний и законодательстве, их регулирующем. С принятием

Основ гражданского законодательства принцип свободы

перевода претерпевает некоторые изменения. Было вве-

дено правило, разрешающее переводить любое изданное

произведение без согласия автора, но с его уведомлением

при условии сохранения целостности и смысла произве-

дения. Таким образом, Основы 1961 года предусматрива-

ли: а) обязанность уведомить автора о переводе его про-

изведения; б) требование сохранять целостность и смысл

переводимого произведения; в) правило о выплате гоно-

рара авторам переводимых произведений (ранее за из-

данные произведения в переводе автор оригинала вообще

не получал гонорара).

Данное правило Основ 1961 года получило дальней-

шее развитие в гражданских кодексах союзных респуб-

лик. Так, ГК Казахской, Литовской, Узбекской, Эстон-

ской ССР предоставили автору право требовать экземп-

ляр перевода для просмотра.

Отказ от принципа свободы перевода явился следст-

вием развития внутреннего законодательства, а также

выравнивания и общего подъема уровня культуры всех

советских народов.

В настоящее время для перевода произведения необ-

ходимо получение согласия на то его автора. Использова-

-19-

ние произведения в переводе допускается не иначе как на

основании договора с автором или его правопреемника-

ми, т. е. здесь действуют правила ст. 488 ГК РСФСР.

За автором также закреплено право на вознагражде-

ние за использование его произведения в переводе на

другой язык. Оно принадлежит автору оригинала во всех

случаях, кроме указанных в законе.

Урегулировано и положение переводчика. Согласно

ст. 102 Основ гражданского законодательства (в новой

редакции) за переводчиком сохраняется авторское пра-

во на выполненный им перевод. Поскольку перевод яв-

ляется самостоятельным предметом авторского права, это

позволяет различать право на перевод, которое принад-

лежит автору оригинала или его правопреемникам, и пра-

во переводчика на выполненный им перевод.

Возвращаясь к положению, существовавшему до