2.9. Результаты прогнозов и требования к ним

При проведении прогнозирования важно определить требования к его результатам, чтобы оказалось возможным их использование в практической работе. Для этого необходимо: 1) обеспечить согласованность результатов различных прогнозируемых проблем с реальными возможностями; 2) определить главные направления деятельности отрасли, региона, организации в зависимости от вида прогнозирования (долгосрочного, краткосрочного и т.д.); 3) выбрать стратегию действия, анализ и сопоставление результатов других прогнозов по различным направлениям социально-экономической деятельности и возможности согласования этих результатов с целью нахождения оптимального подхода; 4) учесть реальность экономических возможностей и на этой основе найти варианты использования результатов прогнозирования.

Эти принципиально важные положения не исключают более детальных требований к результатам прогнозирования, они лишь определяют ряд важных аспектов, учет которых является обязательным.

Требования к результатам прогноза:

• определение сферы использования прогнозируемого события или комплекса событий (создание, например, учебных заведений нового типа, ориентированных на инновационное образование), количественных и качественных внешних связей прогнозируемого события с другими процессами и системами их взаимовлияния и взаимодействия;

• выявление вероятности наступления самых ранних и самых поздних сроков прогнозируемых событий, а также тех факторов и мер, которые могут ускорить или затормозить эти сроки;

• определение основных тенденций развития данной сферы и возможных событий, способных повлиять на решение прогнозируемой проблемы, изменить заданный интервал времени.

Форма выражения результатов прогнозов:

• сравнение показателей отечественных и зарубежных достижений в данной исследуемой области;

• показатели эффективности социальной защиты, поддержки населения;

• ожидаемые показатели;

• варианты распределения ресурсов, их видов, адресности;

• оценки социальных последствий мер, принимаемых правительством, ассоциациями, административными организациями и т.д.;

• оценки эффективности вкладываемых ресурсов, финансовых мер;

• оценки возможности применения данных методов в других регионах и сферах социальной практики;

• возможные ресурсы на решение локальных социальных проблем.

2.10. Принципы и условия надежности социального прогнозирования

Под надежностью прогноза понимается необходимая степень вероятности, оправдываемости разрабатываемых прогнозов.

Естественно, что по мере развития теории и совершенствования методики прогнозирования будет все более возрастать эффективность и надежность прогнозов, разрабатываемых на основе научной методологии.

Наряду с этим важной предпосылкой для разработки эффективного прогноза является наличие в распоряжении людей, осуществляющих социальное прогнозирование, объективной, достоверной и как можно более полной информации о состояниях данного процесса в прошлом и в текущий момент. Качество и надежность будут прямо пропорциональны степени полноты и достоверности информации. Это – проблема наполнения моделей систем конкретным содержанием, обеспечивающим их адекватность, соответствие изображаемому объективному процессу или системе. Поэтому дальнейшее развитие и совершенствование социального прогнозирования неизбежно потребуют значительного улучшения и расширения сбора данных о социальном развитии общества, совершенствования и детализации социальной статистики, увеличения мощности аппарата обработки информации, контроля ее достоверности.

Для успешного прогнозирования обязательными предпосылками являются объективность информации, исключение субъективизма и приукрашивания действительности.

Одна из особенностей прогнозирования состоит в том, что процессы социального взаимодействия протекают быстрее, чем производственные и экономические процессы, а потому наблюдение за их течением, за функционированием и развитием требует значительно более быстрой и более подробной информации. Это создает дополнительные трудности также для эффективного моделирования процессов. Известно, что чем более изменчив и текуч изучаемый процесс, тем меньший интервал времени должен быть взят в динамическом ряду, в модели, отражающей этот процесс. Напротив, чем более стабилен изучаемый процесс, тем большим может быть интервал динамического ряда и «шаг» модели, имитирующей этот процесс.

Рассмотрим теперь понятие «эффективность прогнозирования». Эффективность прогнозирования – комплексный критерий качества прогнозирования, подразумевающий достоверность, точность прогноза на этапе его построения.

Понятие «эффективность прогнозирования» вводится для того, чтобы учитывать с его помощью качественную, творческую составляющую прогнозирования в схеме реального контура с обратной связью.

К числу основных условий надежности прогнозов следует отнести:

• глубину и объективность анализа;

• знание конкретных условий;

• оперативность и быстроту в проведении и обработке материалов.

При прогнозировании специалисты на протяжении всего периода решения задачи (зачастую длительного) пытаются всесторонне оценить качество прогноза. Это осуществляется путем промежуточных проверок получаемых результатов, сравнения с другими областями науки и техники и т.д. Это свойство можно назвать прогнозированием результата (качества) прогноза.

Одной из практически значимых проблем прогнозирования в социальной работе является реализация наиболее ценных результатов прогнозирования. Основные направления этой деятельности:

• вооружение соответствующих учреждений, ведомств материалами для составления программ, проектов;

• составление комплексных прогнозов через координационные центры;

• предоставление прогнозов правительству, комитетам соответствующих министерств;

• проведение конкурсов прогнозов соответствующими комиссиями и комитетами.

В настоящее время активно работает Департамент анализа и прогнозирования социально-экономического развития РФ, который взаимодействует с научными структурами и вузовскими кафедрами.