1. Понятие и признаки гу как объекта ап.

ГУ – это подзаконная юр властная деят-ть аппарата управления, который состоит в практическом исполнении з-в в процессе рук-ва хозяйственным, соц культурным и админ политическим строит-вом. Сущность ГУ состоит в осущ управленческих функций от имени гос-ва и в масштабе гос-ва. Характерные черты:

• Вид деят-ти по осущ единой гос власти;

• ГУ от имени гос-ва;

• Управление осущ-ся органами ГУ, которые образуют единую с-му центральных и местных органов;

• Имеет подзаконный хар-р;

• Носит распорядит хар-р, т.к. в процессе исполнения з-в органы управления наделены правом принятия подзаконных актов обязат для исполнения и охраняемых мерами гос принуждения;

• Деят-ть непрерывна, поэтому включает в себя такие действия как:1- анализ информации; 2- постановку и уяснение задачи; подготовку принятия решения; 3- подбор исполнителей; 4- организацию исполнения; 5- проверка исполнения и подведение итогов;

• ГУ реализуется через различные формы организаторской деят-ти;

• ГУ распространяется практически на все стороны жизни носит общегос хар-р и делится на 3 сферы: управление экономикой; управление соц-культурным строит-вом; управление админ-политич сферой.

2. Понятие и с-ма субъектов ап.

1.Обществ отнош урегулированные нормами АП как и любые др Потнош возникают и существуют в сфере взаимодействия между его субъектами. Субъектом права (общий смысл) является участник обществ отношений, которого юр норма наделила правами и обяз-ями. Субъект правоотнош обладает 2 признаками:

1) соц признаки (участие в обществ отношениях в кач-ве обособлен, способного вырабатывать и осущ-ть единую волю субъекта)

2) юр признаки (признание ПН его спос-ти быть носителем прав и обяз-тей, участвовать в Потнош).

Участниками админ-правовых отнош могут быть граждане, учреждения, предприятия, организации и др субъекты Потнош. Без учета субъектов админ права, особ-ти их правового статуса невозможно реш актуальных проблем АП. Таким образом, исходя из вышесказанного, под субъектом АП понимается лицо и организация, кот могут быть участниками регулируемых АП обществ отнош.

2.Как и любые обществ отношения админ Потнош между людьми, поэтому в кач-ве субъектов админ Потнош выступают либо индивиды, либо коллективы людей. Отдельные индивиды в АП – граждане (граждане РБ, иностранцы). Наряду с отдельными индивидами в кач-ве субъекта админ Потнош могут участвовать и организации, кот называются юр лица. В отличие от граждан юр лица явл коллективными субъектами АП, т.е. за ними стоит определенным образом организованный коллектив людей. Исходя из этого можно сформулировать следующие с-мы субъектов АП:

1) физ лица (индивидуальные субъекты, индивиды)

• граждане РБ

• иностранные граждане

• лица без гражданства

2) юр лица (коллективные субъекты, организации)

• гос организации: органы ГУ, госслужащие, госучрежд, предприятия, объедин

• негос организации: общественные объединения (партии, профсоюзы), негос учреждения и предприятия, органы местного управления

• общественно-гос организации (ДОСААФ)