- •1. Понятие и признаки гу как объекта ап.
- •2. Понятие и с-ма субъектов ап.
- •3. Физ лица как субъекты ап.
- •4. Гос служащие как субъекты ап.
- •5. Общественные объединения как субъекты ап.
- •6. Понятие, признаки и виды органов исполнит власти.
- •7. С-ма органов исполнительной власти в рб.
- •8. Полномочия Президента в области исполнит власти в рб.
- •9. Правит-во (Совмин) как центральный коллегиальный орган исполнит власти в рб.
- •10. Министерства и гос комитеты в рб как органы исполнит власти функциональной и отраслевой компетенции.
- •11. Местные исполнит и распорядит органы в рб.
- •12. Способы обеспечения законности и дисциплины в гу.
- •13. От-ть по ап в рб.
- •14. Админ от-ть: понятие и основные признаки.
- •15. Понятие и признаки админ Пнарушения в рб.
- •16. Состав админ Пнарушения в рб.
- •17. Понятие и виды админ производств в рб.
- •18. Админ-деликтный процесс в рб: понятие и основные стадии.
- •19. Органы, рассматривающие дела об админ Пнарушениях.
- •20. Законодательные основы админ от-ти в рб.
- •21. Законодательные основы админ-деликтного процесса в рб.
- •22. Производство по делам об обращениях граждан в рб.
12. Способы обеспечения законности и дисциплины в гу.
Обеспеч законности и дисциплины достигается при помощи организационно-правовых средств. В своей совок они представляют собой способ обеспеч законности и дисциплины, а также систему этих способов. 2 основных способа обеспечения законности и дисциплины являются контроль и надзор.
Контроль осущ-ся различными органами. 2 разновидности:
• гос контроль, осущ-ся уполномоченными ГО, судом
• общественный контроль, осущ-ся общественными организациями, не наделенными гос-нно-властными полномочиями
Контроль является одной из основных функций большинства ОГУ. Специфика контроля зависит от того, какими полномочиями наделен соответствующий орган (суд орган осущ контроль в ходе Псудия, законодат – в ходе законотворческого процесса). Для некот органов контроль явл основной функцией, для других – вспомогательной.
Административный надзор – это специализированный вид Похранит деят-ти ряда ОГУ. Он состоит в осущ наблюдения за деят-тью поднадзорных субъектов и исполнение ими действующего зак-ва. Содержание админ надзора являются:
• надзор за соблюдением соответствующих правил и инструкций
• контроль за организацией работников по исполнению и соблюд действующих правил
Зак-вом предусмотрен обширный перечень органов, осущ админ надзор. Вместе с тем ключевым критерием, определяющим полномочия по осущ админ надзора явл соответств гос-но-властная функция, кот наделен орган управления. От админ надзора следует отграничить общий надзор прокуратуры. Админ осущ-ся ОГУ, к кот прокуратура не относится. Соответственно прокурорский надзор имеет более широкий хар-р. Он распространяется не только на контроль в сфере управления, но и на осущ правосудия, законотворческой деят-ти.
В совокупности сочетание 2 вышеуказанных способов обеспеч строжайшего соблюдения законности в сфере ГУ, быстрое, точное реагирование управомоч органа на факты нарушения зак-ва. Каждый из названых способов отличается специфическими чертами (организацией, методами работы, формами реагирования на нарушение). Пример: организация органа контроля и админ надзора может быть различна, поскольку функциями контроля наделено большинство ГО, то в их с-ме могут не создаваться специализир подразделения, осущ такой контроль. Непосредственный рук-ль органа полномочен сам непосредственно осущ контроль. Организация админ надзора предусматривает создание специализир органа (в системе ОВД создается специализированная контролирующая инстанция):
1) разрешительная с-ма (дает разреш на использ огнестрельного газового оружия)
2) паспортно-визовая служба (осущ контроль за соблюд паспортного режима)
3) ГАИ (осуществляет админ надзор на безопасностью дорожного движения)
Контроль и админ надзор различаются и по методам реагирования на наруш законности. Контроль за соблюд дисциплины предполагает в большей степени использ дисциплинарных методов, админ надзор носит более императивный гос-нно-властный хар-р. Различные формы реагирования на наруш законности и дисциплины. При осущ контроля формы реагирования в большей степени связаны с применением мер дисциплинарного взыскания. При осущ админ надзора уполномоч орган использ более широкий спектр возможных мер воздействия на Пнарушителя (ОВД, осущ админ надзор, имеет П по его р-там привлекать виновного к админ или Уот-ти). Способы обеспеч законности и дисциплины имеют специфич особенности, однако они связаны единством главной цели – обеспеч точное соблюд треб законности и дисциплины каждым звеном госаппарата управления.