10. Министерства и гос комитеты в рб как органы исполнит власти функциональной и отраслевой компетенции.

Мин-во РБ — республиканский ОГУ, проводящий гос политику, осущ регулирование и управление в опред отрасли (сфере) и координирующий деят-ть в этой отрасли (сфере) др республиканских ОГУ. Мин-во образует, реорганизует и упраздняет Президент. В настоящее время образовано 25 министерств.

Мин-вом единолично руководит министр, назначаемый указом Президента из числа гос служащих, имеющих соответствующую квалификацию и опыт в сфере ГУ. Министр по должности входит в состав СовМина. Он персонально несет от-ть за деят-ть мин-ва, единолично издает приказы, распоряжения и распределяет обяз-ти между замами.

В мин-вах имеются совещательные органы — коллегии. Они, состоят из руководящих раб-ков мин-ва, в коллегию могут входить рук-ли подведомственных организаций, а также ведущие ученые и специалисты данной отрасли (сферы). Председателем коллегии явл министр. Реш коллегии проводятся в жизнь его приказами. Если министр не согласен с решением принятым коллегией, он проводит в жизнь свое решение, но информирует о решении коллегии СовМин.

Гос комитет — это республиканский ОГУ, проводящий гос политику, осущ регулирование и управление в соответствующей сфере деят-ти (осущ в большинстве случаев межотраслевое управление). Гос комитеты наделены значительной функциональной властью. Их образует, реорганизует и упраздняет Президент. В настоящее время образовано 7 гос комитетов.

Во главе госкомитета находится председатель, кот назначается указом Президента в соответствии с треб, аналогичными для министра, и по должности входит в состав СовМина. Гос комитеты выполн 2 группы задач:

а) линейное (оперативное) рук-во подчиненными ему организациями, внутриведомственное управление, кот осущ-ся председателем госкомитета единолично. Он вП издавать приказы, распоряжения, распределять обяз-ти между замами.

б) межотраслевое (функциональное) управл и регулирование в порученной сфере, кот осущ-ся на коллегиальной основе. Важнейшие реш по таким вопр принимаются совместно членами комитета в виде постановлений. Членами комитета явл руководящие раб-ки госкомитета, представители др ведомств, ведущие ученые.

Реш коллегии мин-ва оформляется протокольно и явл рекомендательным для министра док-том ненормативного хар-ра. Министр вП учесть или проигнор реш коллегии и издать приказ, являющийся НПА общеобязат хар-ра.

Распоряж Премьер-министра является индивидуальным ПА однократного применения, адресованным конкретному министру или председателю гос комитета. В тоже время распоряжение Премьер-министра может явиться основанием для издания министром или председателем гос комитета приказа, иного НПА, т.е документа общеобязат хар-ра, устан типовые правила и адресованного неопред кругу лиц для неоднократного применения. В этом случ распоряж Премьер-министра как и приказ министра

явл источником АП.

11. Местные исполнит и распорядит органы в рб.

Выделяют 2 разновидности местных исполнит и распорядит органов: исполкомы и местные администрации.

1й ур-нь областной (областной исполком, исполком г Минска)

2й ур-нь базовый (исполкомы районные и исполкомы городов областного подчинения)

3й ур-нь первичные (исполкомы городские, городов районного подчинения, сельские и поселковые исполкомы).

Местная администрация явл ОУ на территории района в городе.

Исполкомы возглавляют председатель, председатели областных исполкомов назначаются на должность президентом и утверждаются в должности соответствующим Советом депутатов. Председатели исполкомов базового ур-ня назначаются и освобождаются от должности председателем областного исполкома при согласии президента и утверждению в должности соответствующего совета. Председатели исполкома первичного ур-ня никем не назначаются, а избираются на сессии соответствующего совета депутатов. Кроме председателя в состав исполкома входят его замы или зам, управляющий делами (секретарь) и члены исполкома. Полномочия местных исполнит и распорядит органов закреплены в з-не «О местном управлении и самоуправлении».