3. Физ лица как субъекты ап.

Админ-правовой статус граждан определяется Конституцией или иными з-ми. Граждане как субъекты АП выступают в кач-ве частных лиц. Админ-правовой статус гражданина РБ – это устан законодат-ми актами права, обяз-ти, от-ть гражданина, которые обеспечивают его участие в управлении гос-вом и удовлетворении его интересов через деят-ть ГО, а также гарантии реализации этих прав и максимальной их защиты. Различают админ-правовой статус: граждан; иностр граждан и лиц без гражданства; беженцы; сотрудников дипломатических и консульских учреждений.

Админ-правовой статус гражданина включ в себя: гражданство; админ Пспос-ть; админ дееспос-ть; комплекс прав и обяз-тей закреплённый в Конституции и нормами АП; методы и способы реализации прав и их защиты.

Методы защиты прав делятся: 1)внутригос-ные

а) деят-ть органов власти и управления в рамках компетенции

б) деят-ть Похранит органов

в) суд защита нарушенных прав

г) контроль со стороны не гос объединений.

2) межгос-ные гарантии защиты прав и свобод в соответствии со ст. 61 Конституции каждый гражданин имеет право обратиться в международные организации для защиты своих прав и свобод при условии, что исчерпаны все имеющиеся внутригос способы и средства правовой защиты.

4. Гос служащие как субъекты ап.

Под госслужащим понимается гражданин РБ, занимающий в устан зак-вом порядке госдолжность, наделенный соответств полномочиями и выполняющий служебные обяз-ти за денежное вознаграждение из средств республиканского или местных бюджетов или др, предусм зак-вом источников финансирования. Госслужащие в зав-ти от хар-ра полномочий делятся на: должностных лиц, оперативные состав, вспомогательный персонал.

Должностные лица – гос служащие, имеющие право совешать в пределах своей компетенции властные действия, влекущие юр последствия (издавать правовые акты управления, подписывать ден документы, совершать регистрационные действия). Среди должностных лиц особый статус занимают представители админ власти. Это должностные лица, имеющие право предъявлять юр властные требования (давать предписания, указания) и применять меры админ воздействия к органам и лицам не находящимся в их подчинении (раб-ки милиции).

Оперативный состав – гос служащие, выполняющие работу, непосредственно определяемую задачами данного органа, в кач-ве специалистов (экономисты, юристы).

Вспомогательный состав – раб-ки гос аппарата, служебная деят-ть которых не предполагает совершение действий, влекущих юр последствия, влияющих на содержание решений данного органа. Они создают условия для выполнения должностными лицами и оперативным составом своих служебных функций (лаборанты, делопроизводители). На них з-н от 14 июня 2003г «О гос службе в РБ» не распространяется.

За ненадлежащее исполнение или неисполнение служебных обяз-тей, а также за превышение своих полномочий гос служащий может привлекаться к дисциплинарной, матер, админ от-ти. Дисциплинарная от-ть может быть как общей так и специальной. Гос служащим могут применяться след меры дисциплин взысканий: замечание, выговор, увольнение, предупреждение о неполном служебном несоответствии; понижении в классе, но не более чем на 1 класс на срок до 6 месяцев.

Особенность от-ти гос служащих связана с тем, что в случае сомнения в правомерности полученного для исполнения приказа он должен сообщить об этом в письменной форме: непосредственно рук-лю; лицу, кот издало этот приказ; вышестоящем рук-лю.

Если вышестоящий рук-ль, а в его отсутствие лицо, издавшее приказ письменно его подтверждает, то гос служащий обязан его исполнить за исключ случаев, когда исполнение влечёт для него админ либо Уот-ть. От-ть за последствия исполнения неправомерного приказа несёт рук-ль, который подтвердил приказ.