7. С-ма органов исполнительной власти в рб.

С-ма органов исполнит власти — это основанная на разделении труда совок взаимосвязанных и взаимодействующих звеньев аппарата управления, каждое из кот обладает относит самостоят-тью и выполняет строго опред функции.

В с-му органов исполнит власти РБ входят:

1) СовМин РБ — центральный орган исполнит власти;

2) республиканские органы исполнит власти отраслевой и функциональной компетенции:

2.1) министерства;

2.2) гос комитеты;

2.3) департаменты, подчиненные министерствам и гос комитетам;

2.4) гос организации, подчиненные СовМину;

3) местные ОГУ:

3.1) исполкомы областного уровня (областные и минский городской);

3.2) исполкомы базового ур-ня (районные и городов областного подчинения);

3.3) исполкомы первичного ур-ня (сельские, поселковые и

городов районного подчинения);

3.4) местные администрации в городах с районным делением;

3.5) структурные подразделения исполкомов и местных администраций, наделенные собственной компетенцией.

В своей совок они составляют единую гос с-му исполнит-распорядит органов гос-ва, осущ деят-ть на основе принципов законности и унитаризма, что проявл в разумной централизации органов управления и самостоят-ти местных органов в решении локальных задач.

8. Полномочия Президента в области исполнит власти в рб.

В соответствии с Конституцией РБ (в редакции от 15 марта 1994 г.) Президент явл главой исполнит власти. В соответствии с изменениями, внесенными в Конституцию в ноябре 1996 г., Президент утратил данное полномочие. В настоящее время Президент РБ, как Глава гос-ва, организационно не входит не в одну из ветвей власти, однако обладает значит полномочиями в сфере деят-ти каждой из ветвей гос власти. Его полномочия регулируются главой 3 Конституции РБ и Законом «О Президенте РБ» 1995 г. в новой редакции 1997 г.

Наибольшими полномоч Президент облад в сфере деят-ти исполнит власти.

Президент РБ своими указами: определяет с-му органов исполнит власти; формирует СовМин и определяет его структуру; назначает на должность Премьер-министра (с согласия Палаты Представителей); назначает рук-лей республиканских органов исполнит власти; назначает рук-лей местных органов власти областного ур-я (с согласия Советов депутатов областного ур-ня); дает согласие на назнач рук-лей местных органов власти базового ур-ня; оказыв влияние на содерж деят-ти Правит-ва и всей с-мы исполнит власти; имеет П отменять акты Правит-ва, республиканских и местных органов исполнит власти; как главнокомандующий, назначает высшее командование Вооруженных Сил; назнач рук-лей дипломатич представительств Беларуси за рубежом; осущ награждение гос наградами и званиями; присваивает классы, ранги и чины высшим должностным лицам; формирует спец органы ГУ (Администрацию Президента, Совет Безоп-ти, Комитет гос контроля); имеет П вводить чрезвычайное и военное положение, объявлять мобилизацию (при обязательном последующем одобрении Советом Республики); В своей деят-ти Президент не должен подменять органы исполнит власти.

9. Правит-во (Совмин) как центральный коллегиальный орган исполнит власти в рб.

Совмин явл центральным коллегиальным ОГУ осущ в соответствии с Конституцией исполнит власть в РБ и рук-во с-мой подчинённых ему ОГУ. В структуру Совмина входят: Премьер-министр, его замы, министры, председатели гос комитетов, глава администрации Президента, председатель комитета гос контроля, председатель правления нац банка, председатель президиума нац академии наук и др должностные лица по решению Президента. Правовой основой деят-ти Совмина явл з-н и указ «О структуре правит-ва РБ».

Основной организационной формой деят-ти правит-ва явл заседания котор проводятся по мере необход-ти но не реже 1 р в з месяца. На заседании рассматриваются наиболее важные вопросы деят-ти правит-ва. Для оперативного разрешения вопросов входящих в компетенцию Совмина в кач-ве его постоянно действующего органа действует президиум в составе премьер-министра, его замов, главы администрации Президента, председателя комитета госконтроля, министра экономики, финансов и иностранных дел. Заседания президиума проводится по мере необход-ти но не реже 1 р в месяц. Совмин принимает постановления, которые явл коллегиальными актами, и премьер-министр единолично принимает распоряжение.

Полномочия Совмина можно разделить на след группы:

1) в экономической сфере

- обеспечение проведения единой экономической политики

- принимает меры по обеспечению РБ экономич и мат ресурсами

- обеспечение соц экономической самостоят-ти РБ

2) полномочия в соц культурной сфере

- проводит единую гос политику в области науки, культуры, образ, здравоохранения

- утверждает прожиточный минимум, бюджет прожит минимума по основным соц демографическим группам и в среднем на душу населения

- определяет и реализует наиболее эффективные пути повышению доходов семьи (стипендии, пенсии)

- устанавливает размеры минимальной з/п и базовой величины

3) в админ-политической сфере ( в области безоп-ти и Ппорядка)

- принимает меры по обеспеч П и свобод гр-н, защите интересов гос-ва, охране собст-ти и обществ порядка в борьбе с преступностью

- приним меры по обеспеч нац безоп-ти и обороноспос-ти, защите незав-ти и территориальной целостности РБ

- Совмин осущ рук-во республиканскими ОГУ функциональной и отраслевой компетенцией

- Совмин руководит деят-тью местных исполнит и распорядит органов по вопросам входящим в компетенцию Совмина.