2. Основные принципы правовой культуры

Право, как и мораль, регулирует поведение и отношения людей. Но, в отличие от морали, выполнение правовых норм контролируется общественной властью.

Если мораль – внутренний регулятор действий человека, то право – внешний, государственный регулятор.

Правовая культура – это комплекс ценностей и регуляторов, на основе которых во всех областях жизни, попадающих под нормы права, строится практика взаимоотношений и действий людей, а так же различного рода организаций.

Правовая культура состоит из двух компонентов: права (системы действующих в обществе юридических законов) и правосознания.

Можно выделить основные этапы развития правовой культуры. Это:

- первобытные племенные законы;

- право в Древнем мире: законы Хаммурапи, Ману. Римское право: разделение областей права – частного и публичного, процессуального и др.; равенство всех перед законом;

- право в средневековье: варварские правды. Суд сеньора: главный аргумент – признание виновного, ордалий (суд Божий);

- 18 век – обращение к традициям римского права;

19 – 20 века – формирование современной правовой культуры.

В соответствии с этим, выделяются основные типы правовых систем. К ним относятся:

-традиционный – опирается на обычаи и традиции, суд – «по справедливости»

-религиозный – законы даны в священных текстах

-европейский – на основе римского права: разделение на правообразование (органы государственной власти) и правоприменение (суд); разделение отраслей права (конституционное, гражданское, трудовое, имущественное, земельное, уголовное, процессуальное и др.)

-англосаксонский – в основе тоже римское право, но судебные вердикты – прецеденты, которые получают силу закона, то суды не только применяют, но и создают законы: прецедентное право.

Правовая культура включает в себя три элемента:

- культуру законодательства;

- правовую культуру власти;

-правовую культуру населения.

Правовая культура законодательства включает в себя:

-социальную справедливость;

-равенство перед законом, единство прав и обязанностей;

-принцип охраны прав человека: все, что не запрещено – разрешено (для личности), и все, что не разрешено – запрещено (для власти);

-презумпция невиновности.

Правовая культура власти включает в себя:

- приоритет закона над властью;

- охрана порядка.

Правовая культура населения включает в себя:

-уважение к закону;

-знание законов;

-обращение к закону – решение конфликтов в рамках права, а не путем применения силы или скандалов.

2. Сфера политики и политическая культура

Политическая культура – совокупность регулятивов и ценностей, определяющих участие людей в политической жизни. Политическая культура выполняет две основные функции. Во-первых, она формирует отношение людей к существующей власти. Во-вторых, она обуславливает политическую организацию общества.

Власть может быть легитимной, если люди ее признают, или нелегитимной, если они ее не признают, даже будучи вынуждены ей подчиняться. Согласно М.Веберу, существует три типа легитимной власти:

-традиционная власть, основанная на вере в священность издревле существующих обычаев;

-харизматическая власть, основой которой является убежденность людей в особых качествах властителя, данных ему природой, судьбой, Богом, и т.п.;

-легальная власть, опирающаяся на рациональную систему.

Существуют две основные модели легальной политической культуры – тоталитарная и демократическая - и два соответствующих им вида политических режимов.

Тоталитарная модель - возникла в Древнем обществе и означала государственную регуляцию всех форм жизни, включая личную, но основывалась на законе, в отличие от деспотии, которая опиралась не на закон, а только на волю правителя.

В современных условиях тоталитарная модель приобрела такие черты:

- государственная власть в руках правящей партии и вождя;

-сращение партийного и государственного аппарата;

-ограничение прав и свобод личности, контроль поведения и мышления;

-приоритет коллективных интересов над личными интересами;

-борьба с внешними врагами;

-раздвоение общественного сознания.

Демократическая модель – возникла в древней Греции. В современных условиях приобрела такие черты:

-государственная власть подконтрольна населению, а ее представители выборны и сменяемы путем голосования;

-разделение законодательной, исполнительной, судебной власти и есть четвертая власть – пресса;

-приоритет интересов общества над интересами государства;

-многопартийность, не только власть большинства, но и защита меньшинства;

-гарантии прав и свобод, плюрализм.

Острейшие проблемами современной политической культуры во многих странах являются:

- положение национальных меньшинств;

- активизация националистических, шовинистских движений;

- социально-классовые противоречия – старая, но постоянно продолжающаяся и принимающая новые формы проблема;

- борьба с преступностью, особенно организованной и терроризмом;

- социализация молодежи (и, в частности, борьба с ростом молодежной наркоманией).

Политическая культура создает атмосферу, в которой возникают и функционируют разнообразные политические силы. От нее зависят средства и методы осуществления политической власти, способы действий общественных группировок и организаций, активность участия населения в политической жизни, разнообразные традиции, которые определяют условия политической игры, ее идеологический фон, формы проведения избирательных компаний.