В2. Причины и механизмы инфляции

Причинами инфляции являются:

1. Неправильная денежная политика ЦБ.

2. Бюджетный дефицит. Темпы инфляции зависят от способов финансирования дефицита:

• финансирование посредством денежной эмиссии, резко ускоряет инфляцию;

• регулярные займы правительства в ЦБ вызывают инфляцию, протекающую медленнее и в более цивилизованных формах;

• размещение долговых обязательств правительства вне ЦБ своей страны менее инфляционно, хотя государство отбирает денежные ресурсы из инвестиций; это тормозит экономический рост, предложение товаров и ускоряет инфляцию.

Любой из способов финансирования дефицита ведет к инфляции.

3. Милитаризация экономики способствует возникновению трех эффектов:

• чрезмерное развитие ВПК увеличивает расходную часть бюджета, возрастает его дефицит, а за ним и инфляционное давление (первый инфляционный эффект);

• ВПК поглощает материальные, интеллектуальные и иные ресурсы, которые можно было бы использовать более эффективно, например, на выпуск потребительских товаров. Милитаризация экономики затрудняет развитие гражданского производства, уменьшает объем товарного предложения, смещает неравновесие в пользу спроса (второй инфляционный эффект);

• Занятые в ВПК выступают на потребительском рынке в роли покупателей, предъявляют спрос, но не способствуют увеличению товаров (третий инфляционный эффект).

Без демилитаризации экономики не обуздать инфляцию. По мере конверсии влияние названных эффектов ослабевает.

4. Монополизация рынков влияет на интенсивность инфляционного процесса. Чем выше монополизация, тем стремительнее развивается инфляция.

5. Внешнеэкономические факторы воздействуют на инфляцию: инфляция переносится по каналам мировой торговли, через потоки краткосрочных капиталов, перемещающихся через границы в поисках более высокой ставки процента.

Открытая инфляция

Инфляция называется открытой, если она выражается в постоянном повышении цен. Открытая инфляция не нарушает механизма рынка. Следовательно, борьба с ней сложное, но не безнадежное дело.

Видами открытой инфляции являются:

• адаптивные инфляционные ожидания;

• инфляция издержек;

• инфляция спроса;

• инфляция ценовой накидки;

• налоговая инфляция.

Адаптивные инфляционные ожидания связаны с деформацией психологии потребителей и производителей в условиях инфляции. Если инфляция контролируется, то потребители при временном повышении цен (в соответствии с эффектом Пигу), рассчитывая на их снижение в ближайшем будущем, воздерживаются от покупок, увеличивают сбережения, пытаясь сохранить их реальную ценность. Этим они помогают рыночному механизму снизить цены.

При длительном повышении цен покупатели приспосабливают свои решения к предполагаемому и в будущем росту цен, т.е. наращивают спрос. На каждом новом витке роста цен они видят подтверждение правильности своих решений и продолжают наращивать спрос. Это ведет к дальнейшему росту цен, делает устойчивыми адаптивные инфляционные ожидания.

Механизм инфляции сомовоспроизводится. Возникает дефицит сбережений, уменьшается объем кредитов, рост инвестиций, производства и предложения товаров. Продавцы и производители в расчете на дальнейшее повышение цен «тормозят продажу», придерживают товары, что еще больше уменьшает предложение и увеличивает цены. Адаптивные инфляционные ожидания не способствуют росту предложения, приводят к быстрому увеличению спроса и повышению цен.

Инфляция издержек связана с зависимостью цен и издержек производства. Ее называют также «спиралью заработная плата – цены». При росте цен реальные доходы населения сокращаются. Для сохранения уровня благосостояния необходимо повысить доходы, т.е. зар плату работников. При этом вырастут издержки производства, цены, что потребует нового пересмотра зар платы. Таким образом, раскручивается спираль инфляции. С одной стороны, население вправе рассчитывать на возмещение убытков от инфляции. С другой стороны – полная компенсация заставляет работать механизм инфляции издержек , что ведет к нарастанию инфляции. Спасти доходы от инфляции невозможно. Установить «виновников» раскрутки спирали – предпринимателей или профсоюзы – нельзя. Однако, темп роста цен может быть разным. Главное – не допустить неконтролируемого, скачкообразного ускорения инфляции издержек и свести к минимуму потери потребителей.

Государство не справится с этой задачей. Нужно общественное согласие, понимание, что ущерб наносится всем социальным группам. Компенсации государства должны меньше затрагивать денежные издержки производства и расходы бюджета. Целесообразны формы натуральной компенсации (нпр. продовольственные талоны низкооплачиваемым). Денежные выплаты должны направляться гос служащим, пенсионерам, студентам.

В период инфляции требуется равная социальная ответственность тех кто поднимает цен (производителей) и тех, кто требует повышения доходов (профсоюзы). Профсоюзы, добившись роста доходов, могут на короткий срок облегчить жизнь работников, но в перспективе развивается инфляция затрат и ухудшается положение людей.

Действия Российских профсоюзов, требующих повышения зарплаты, выходящего за пределы возможностей экономики, нельзя признать социально ответственным. Если в странах с рыночной экономикой давление мощных профсоюзов уравновешивают мощные корпорации, то в России этот противовес пока отсутствует. Назрела демонополизация рынка труда. Мощные профсоюзные объединения выступающие с позиции силы, диктующие бизнесу и правительству свою волю, не обоснованную повышением производительности труда, опасно для экономики.

Инфляция спроса характерна для экономики с чрезмерным использованием факторов производства, где любой скачок спроса оборачивается длительным ростом цен.

Пусть в одном из секторов экономики повысился спрос. Нормальной реакцией рынка будет следующая: рост цены на продукцию, рост инвестиций в данный сектор экономики, рост производства и предложения продукции, уменьшение цен, новое равновесие рынка. Если производство не обладает запасом мощностей и резервами рабочей силы, реакция будет замедленной или совсем отсутствует. Чем меньше пространства для маневра производства, тем устойчивее рост цен.

Инфляция спроса свойственна и централизованно-плановой экономике. В ней она принимает иные формы. Так в России долгие годы поддерживалась неестественно низкая безработица, что достигалось ценой сохранения нерентабельных предприятий и избыточных рабочих мест. Требовались дотации из гос.бюджета , что обостряло проблему дефицита бюджета, регулярно списывались банковские задолженности, закупочные цены подтягивались к возрастающим издержкам производства.

Налоговая инфляция вызывается неверными действиями государства в сфере налогообложения. Прежде всего подразумевается ставка налога на прибыль. При высокой ставке тормозится рост производства и продаж. Предприниматели сталкиваются с трудностями финансирования производства. Возникают также ситуации, когда прибыль, оставшуюся после уплаты налогов выгоднее вложить в банк под проценты, нежели потратить на инвестирование производства. Ведь плодами труда воспользуется в большей мере государство, а не предприниматель. У него подрывается интерес к бизнесу.

В этом случае опять возрастает расхождение между спросом и предложением. Предприниматели в ответ на непродуманные действия государства поднимают цены, инфляция нарастает.

Инфляция ценовой накидки вызывается действиями предпринимателей, которые заблаговременно повышают цену (устанавливают ценовую накидку), надеясь компенсировать будущие убытки от посягательств государства на часть их прибыли, новых ограничивающих инструкций, финансовых санкций, изменений правил контроля.

Подавленная инфляция

Подавленная инфляция возникает при всеобщем государственном контроле цен, когда государство воздействует не на причины инфляции, а на ее следствия. Вместо профилактики и демонтажа механизмов инфляции государство пытается подавить ее проявления – временно замораживает цены и доходы, устанавливает границы их роста, пытается удержать динамику зарплаты на уровне темпов роста производительности труда и т.д.

Видами подавленной инфляции являются:

1. административный контроль цен;

2. инфляция предложения;

3. инфляционные ожидания дефицита;

4. инфляционные ожидания заемщиков;

5. инфляционные ожидания из-за неустойчивости денежной системы.

Первые два вида относятся к производству, три последние – психологические виды.

Административный контроль цен сопровождается деформацией рыночных механизмов; глубина и продолжительность деформаций зависит от форм регулирования цен. Так, всеобщее централизованное планирование цен просто разрушает рыночные механизмы. Однако, в сверхмонополизированной Российской экономике не обойтись без административного контроля цен. В сфере цен администрирование неразделимо с монополизмом. Устранять их надо одновременно, синхронно.

Административный контроль цен плох, когда он применяется необоснованно и становится правилом. Тогда снижается способность цен управлять экономической активностью, невозможна борьба с инфляцией. Примером такого положения являлась недавняя экономическая история СССР. Государство без помощи рынка не смогло одолеть инфляцию. Страна находилась в условиях подавленной инфляции и административного контроля цен несколько десятилетий, что привело к всеобщему дефициту товаров. Государство вынуждено снижать потребительский спрос с помощью талонов.

В связи с разрывом между административными и более высокими рыночными ценами начинается перемещение товаров из официальной экономики в “теневую”. Хронический дефицит товаров в гос. секторе сопровождается процветанием теневой экономики, продающей товары по ценам, близким к рыночным.

Инфляция предложения возникает тогда, когда на потребительском рынке к избытку спроса добавляется постоянная нехватка предложения. Она объясняется подавленной инфляцией, лишающей изготовителей ценовых стимулов. Исчезает зависимость цен от спроса, становится непонятным в каких товарах нуждается население, куда направлять инвестиции. Тотальное планирование цен, разрушая механизмы рынка, устраняя конкуренцию, делает ненужным экономию ресурсов, обновление технологий, структурную перестройку производства. В экономике сохраняются структурные аномалии в ущерб развитию потребительских товаров развивается производство ресурсов. Подавленная инфляция может переплетаться с элементами инфляции издержек. В этом случае предприятия, сталкиваясь с ростом денежных издержек производства, не могут повышать цены на продукцию. Попав в сложное финансовое положение, они часто свертывают производство. В совокупности эти черты обозначают механизм инфляции предложения.

Инфляционные ожидания дефицита присущи поведению потребителей. Рациональным при всеобщем дефиците было “ брать товары в запас, причем любые, иначе завтра их может не быть совсем“. Эти стереотипы поведения присущи ожиданиям дефицита.

Инфляционные ожидания заемщиков в Российской экономике были обусловлены регулярными списаниями банковской задолженности колхозам, совхозам, убыточным предприятиям. Представители этих предприятий добивались в законодательных органах списания невозвращаемых кредитов. Списание равносильно закачиванию в экономику избыточной денежной массы, необеспеченной товарами. У таких должников постепенно формировались устойчивые ожидания, что деньги и в будущем можно брать и не отдавать. Под эти прогнозы выстраивались производственные и финансовые планы, определялись размеры зарплаты инфляционного характера. Вместо списания долгов можно было бы продлевать сроки погашения кредитов, уменьшать процент за кредит, торговать самими долгами. Эти способы не позволили бы укорениться инфляционным ожиданиям заемщиков.

Инфляционные ожидания в связи с неустойчивостью денежной системы, потерей доверия к деньгам. Обладатели доходов, стремясь избавиться от денег, наращивают спрос на товары. Если государство стремиться к стабилизации денежной системы, то это оправданные действия. Если же оно действует непредсказуемо, нпр., объявляет об обмене денежных знаков, частичном замораживании вкладов, ограничении наличного оборота, то доверие потребителей к денежной системе подрывается и они увеличивают текущий спрос на товары, стремясь избавиться от денег.

Выводы: в условиях открытой инфляции государству помогает деформированный, но еще работающий механизм рынка. Тотальное администрирование цен ведет к слому рыночного механизма и делает товарный дефицит хроническим. В длительном периоде необходим переход от подавленной к открытой инфляции. Он должен осуществляться постепенно, последовательно и без отступлений.

В3. Социальные последствия инфляции.

Социальные последствия инфляции для потребителей – падение уровня жизни. Это происходит в следующих формах: