1. При открытой инфляции падает реальная ценность личных сбережений. Для удержания вкладов в банках величина процентной ставки должна быть больше темпа роста цен. Государство, для уменьшения потерь населения, должно обеспечивать гражданам возможность вложения сбережений в акции и недвижимость.В условиях подавленной инфляции положение владельцев сбережений становится более тяжелым. Избежать утраты части сбережений невозможно. Для минимизации потерь потребителей необходим постепенный переход к открытому типу инфляции.

2. Снижаются текущие реальные доходы потребителей и их благосостояние

• Противоинфляционные меры не могут поспеть за динамикой цен. Цены растут ежедневно, а зарплата пересматривается через некоторое время.

• Предугадать возможное повышение цен трудно, компенсации бывают недостаточны и уровень жизни падает;

• Компенсации в принципе не могут быть полными; государство вынуждено идти на компромиссы, не полностью покрывая потери от роста цен. При этом уменьшение доходов неминуемо.

Таким образом, открытая и подавленная инфляция отрицательно влияют на благосостояние и текущее потребление, ухудшая благосостояние населения.

3. В этом же направлении действует эффект инфляционного налогообложения в экономике с прогрессивной системой налогообложения. Для нейтрализации эффекта в законодательстве предусматривают коррекцию ставок подоходного налога в зависимости от инфляции.

4. Социальное расслоение, углубление имущественного неравенства населения Попытки противоинфляционных компенсаций бедным слоям населения приводят к несправедливости в отношении среднего класса – самого массового и экономически активного и ущемление его интересов не безопасно.

5. Последствия инфляции для производителей:

• Ослабевают стимулы к труду. При подавленной инфляции дефицит товаров ведет к уравнительному распределению, не связанному с эффективностью труда. Возникают деформации рыночного механизма, цены не отражают спроса, дезориентируют инвестиции.

• Возникают отраслевые и региональные диспропорции.

• Из-за опережающего роста цен старые трудоемкие технологии могут приносить больше доходов, чем новые. Это отрицательно влияет на техническое состояние производства, тормозит освоение новых технологий

• Повышению эффективности производства препятствует инфляционное налогообложение, отнимающее часть прибыли, которую можно было бы пустить в развитие бизнеса.

• Замедляется экономическое развитие страны, т.к. в период инфляции предприниматели воздерживаются от крупных капитальных затрат с длительным сроком окупаемости.

6. Неуправляемая инфляция делает неуправляемой всю экономику. Дестабилизируя денежную систему, инфляция снижает эффективность экономических регуляторов.

В4. Антиинфляционное регулирование: цель, основные направления. Стратегия и тактика.

Цель антиинфляционной политики – установление над инфляцией надежного контроля и удержание невысокого темпа роста цен.

Бороться можно с открытой инфляцией; подавленную инфляцию государство должно перевести в открытую. Антиинфляционные методы должны воздействовать непосредственно на механизм инфляции. Это критерий антиинфляционных мер.

Различают антиинфляционные стратегию (методы долговременного характера) и тактику (методы краткосрочного периода) .

Стратегические методы включают:

• Гашение адаптивных инфляционных ожиданий предполагает изменение психологии потребителей, избавление их от страха перед обесценением сбережений, предотвращение повышения текущего спроса. Это возможно осуществить при выполнении двух условий:

1. Всемерное укрепление рыночных механизмов, которые способны снизить цены или замедлить их рост.

2. Существование правительства национального согласия, пользующегося доверием большинства граждан и проводящего антиинфляционную политику.

Правительство ставит определенные, практически осуществимые и легко проверяемые цели, заблаговременно информирует о них население. Если обещания в течение нескольких лет выполняются, то срабатывает эффект объявления: производители и потребители убеждаются, что правительство контролирует уровень инфляции. Они приспосабливают свои решения о ценах, сбережениях, предложении и спросе к установленным правительством ограничениям. Это способствует снижению инфляционных ожиданий. Эффект объявления срабатывает с некоторым запаздыванием. Технически он прост. Стал действенным элементом антиинфляционной стратегии в США, ФРГ, Великобритании.

• Ограничение денежной массы основано на жестких лимитах ее ежегодного прироста. Этот показатель складывается из прироста реального продукта и такого уровня инфляции, который правительство считает приемлемым и обязуется контролировать. Он определяется уравнением Фридмена – долгосрочного равновесия денежного рынка:

(M_S )^ = (Y)^ + (P)^ , где:

(M_S )^ - долгосрочный темп роста предложения денег;

(Y)^ - долгосрочный темп роста реального совокупного дохода;

(P)^ - ожидаемый темп роста инфляции.

Указанный лимит надо удерживать продолжительное время независимо от состояния бюджета, интенсивности инфляции, уровня безработицы. Тогда экономика ощутит и эффект объявления.

Осуществление стратегических мер предполагает наличие современной банковской системы, независимость ЦБ от исполнительной власти. Успех денежной стратегии служит условием ее дальнейшего успешного осуществления, т.е. является самонастраивающимся процессом.

Режим денежных ограничений – сильнодействующее средство. Сначала он оборачивается резким подъемом процентных ставок, стабилизацией цен, но и может привести к сокращению объема производства.

• Сокращение бюджетного дефицита может решаться двумя путями: уменьшением расходов и повышением доходов государства. Доходы государства складываются в основном из налогов. Рост налогов может привести к краткосрочному результату. В долгосрочном периоде их рост оборачивается снижением инвестиций и замедлением экономического развития. Современная налоговая система развивается в сторону снижения налоговых ставок и повышения налоговых льгот эффективным хозяйствам. Правильной линией правительства состоит не в том, чтобы больше брать, а в том, чтобы меньше давать из гос. бюджета. Главный путь сокращения расходов государства – сокращение гос. аппарата, передача гос. собственности в частные руки, где она будет работать эффективнее. Основной принцип сокращения государственных расходов – это постепенное уменьшение финансирования тех видов деятельности государства, которые можно передать рынку.

• Совершенствование налоговой системы. Антиинфляционные резервы налогообложения ограничены и быстрых эффектов не дают.

• Национальная антиинфляционная стратегия должна быть построена так, чтобы свести к минимуму воздействие на экономику страны внешних инфляционных импульсов. Это связано с перемещением через границу краткосрочных капиталов, что отражается на сальдо платежного баланса: положительное при приливе капиталов. Часть капиталов попадает в банковскую систему, превращается в кредиты, увеличивает деньги в экономике. Другая часть поступает правительству как кредиты из-за границы взамен облигаций. Эти деньги вызывают инфляционные эффекты.

Тактические антиинфляционные меры. Когда инфляционная обстановка обострена используют тактические меры регулирования. Они не рассчитаны на устранение причин инфляции и демонтаж механизмов, носят чрезвычайный характер и направлены на ослабление действия инфляции. Резервы этих мер ограничены и не заменяют стратегии. Это предварительное воздействие на больную экономику.

Тактические средства призваны увеличить предложение товаров без увеличения спроса и снизить спрос без падения предложения.

Краткосрочные резервы роста предложения :

• Гос. поддержка повышения товарности экономики;

• Поддержка формирования новых рынков;

• Приватизация гос. собственности. Она ведет к росту доходов и уменьшению расходов, что способствует преодолению дефицита гос. бюджета;

• Массированный потребительский импорт;

• Частичная реализация государственных стратегических запасов;

• Продажа населению части материальных ресурсов производственного назначения предприятий.

Меры снижения текущего спроса:

• Повышение ставки процента по текущим и срочным вкладам;

• Распространение акционерной формы собственности, приватизация, продажа земли;

• Денежная реформа конфискационного типа (используется редко, правительством, пользующимся высоким доверием населения);

• Повышение курса национальной валюты, если внутренние рынки конкурентны и нет внешнеторговых ограничений. Эта мера вызывает уменьшение цен на товары и услуги из-за рубежа и снижает общий уровень цен. Однако при этом дорожает экспорт. Ему труднее пробиться на внешние рынки. Ухудшается торговый и платежный баланс страны.

В5. Особенности инфляции в России.

Инфляция в России не укладывается в схему монетаризма и количественной теории денег, утверждающей, что причиной инфляции является избыточная денежная масса.

1. В России в результате либерализации (отпуска) цен в 1992 г. денежная масса не успевала за ростом цен, ее не хватало для расчетов.

   Наличные + Безналичные	1992	1993	1994
   	7,6раза	5,1	2,9
   Цены	26	10	4

2. Правительство, исходя из ошибочной причины инфляции, выбрало рестрикционный (ограничивающий инвестиции) кредитно-денежный курс. Это «сдавило» денежную массу, сократило производство.

3. Проведение либерализации цен, когда не был создан работающий рыночный механизм и не устранен монополизм , привело к отрыву предложения от платежеспособного спроса. Так цены за 92-94г выросли более чем в 1000 раз, а производство сократилось в реальном выражении более чем на 50% . Спрос не успевал за ростом предложения в денежном выражении. За короткое время были «съедены» накопления предприятий и сбережения населения.

4. Денежной массы не хватало для покрытия ВВП и не она была причиной инфляции. Из-за нехватки денег возникли два явления:

• Отсрочка платежей и рост задолженностей;

• Нарастание неплатежей вообще.

Период	1кв. 92	3кв.92	93	94
Неплатежи	40млрд	3.5трл руб	30трл руб	100трл руб

В неплатежах повинны государство, предприниматели и банки Рестрикционный курс провоцирует и дальше неплатежи, сокращение производства, углубляет кризис. Парадоксально звучит то, что экономический кризис вызван чрезмерным предложением товаров в искусственном денежном выражении и узким спросом из-за нехватки денежной массы.

5. Обесценение денег происходило из-за монопольного взвинчивания цен при отсутствии конкуренции и государственного регулирования, бесконтрольного повышения цен в оптовой и розничной торговле, где укоренились мафиозные структуры и процветает коррупция. Цены продажи в несколько раз превышают цены производства.

6. Государство провоцирует инфляцию чрезмерным расходованием средств гос. бюджета. Так налоговые поступления составляют 11%ВВП, расходы бюджета – (20-25)%ВВП, дефицит бюджета – (9-14)%ВВП. В странах западной Европы и США дефицит бюджета составляет (5-6)%ВВП. Дефицит бюджета нарастает: 92г - 3.5трл руб, 93г. – 15.3трл. руб, 94г. – 60трл. руб

Выводы - действительными причинами инфляции явились:

Отпуск цен в условиях отсутствия рынка, конкуренции, при наличии монополизма в производстве и особенно монополизма и коррупции в сфере реализации товарной массы.

Дефицит гос. бюджета, резко возросший в связи с падением производства и сокращением доходов населения.

Наиболее важные вопросы антиинфляционной политики в России:

• Налоги (убрать или уменьшить НДС, налоговое бремя);

• налично-денежный оборот, используемый для сокрытия доходов от налогов;

• неплатежи, дебиторские и кредиторские задолженности;

• милитаризация, конверсия;

• монополизм, диспропорции и структурные перекосы экономики;

• прекращение поддержки предприятий, выпускающих некачественные товары (парадокс – производство сократилось на 2/3 , а мы переживаем кризис перепроизводства);

• приоритет и налоговые льготы отраслям производящим товары для населения;

• создание рыночной инфраструктуры, укрепление механизма рынка;

• сдерживать курс доллара по отношению к рублю;

• правительству строго сдерживать свои обещания;

• сочетать рыночное регулирование с государственным.