ГОСЫ ДРУГИЕ

26. Сущность орг-ции упр-ния. Орг-я управления – деят-ть руков-ля по созданию с\с управ-я. => орг-ция управ-я состоит в опр-нии труда руков-ля по построению с/с упр-я. Орг-ция управ-я – с\с упр-я, целью * явл-ся выполн-е пр-са упр-я п\п-м, что в свою очередь приводит к созданию в нем социального порядка и достиж-ю целей коллектива. С\с управ-я п\п эффективна в том случае, если она обесп-ет достижение цели п\п при нормативных затратах на ее содержание и функционирование. При созд-и с\с упр-я нужно руководств-ся след-ми принципами и выполнять след. этапы. Принципы орг-ции управ-я: 1) системный подход, как организац-ая точка зрения; 2) единоначалие, персональная ответств-ть и коллегиальность в деят-ти; аппарат. упр-я д. соответ-ть целям и усл-м п\п, а не наоборот; 3) построение и коррект-ка систем упр-я – постоянный пр-с: меняются цели и усл-я, меняется или коррект-ся с\с упр-я; 4) орган-я упр-я – индив-ая для каждого п\п задача, так как у каждого п\п свои цели и условия; профес-я подготовленность руков-ля к орган-ии упр-я; экономичность и авторитетность аппарата упр-я. Методика оц-ки эффект-ти орг-ции управ-я. В качестве показ-ей эффек-ти с\с управ-я применяется 3 группы показ-й: эконом-е, соц-ые, организац-е. В качестве группы эк-х пок-лей, оценивающих эконом-ю эффект-сть упр-я, прим-тся след.: 1. Общая числ-ть раб-щих, в т.ч. раб-ки аппарата упр-я (чел.); 2. Уд. вес раб-ков аппарата управления в общей численности работающих (%); 3. Произведено валовой прод-ии (руб.); 4. Валовая прод-я в расчете на 1 раб-ка аппарата упр-я (руб.); 5. Годовые изд-ки на сод-ние аппарата упр-я (руб.); 6. Прибыльность упр-я – прибыль в расчете на 1 рубль затрат в упр-ии (руб.); 7. Зат-ты на упр-е в расчете на 1 тысячу валовой прод-ии (руб.). В качестве группы пок-лей соц-ой эфф-ти прим-ся: 1. Удовлетворенность трудом раб-ков предп-я. 2. Текучесть кадров (коэфф-т текучести). 3. Состояние дисциплины: число нарушений в расчете на 1 раб-ка. Организац-ый пок-ль – общий коэфф-т организованности с\с упр-я:, К_орг = К₁ * К₂ * К₃ * К₄ * К₅ * К_6, где К_орг - общий коэф-т организов-ти с\с управ-я; К₁ – коэф-т регламентации труда в с\с упр-я; К₂ – коэф-т плановости в работе; К₃ – коэф-т квалификации кадров в упр-ии; К₄ – коэф-т обеспеч-ти с\с кадрами управ-я; К₅ – коэф-т социально-психолог-го климата в с\с управ-я; К₆ - коэф-т орган-и труда работников аппарата управ-я. Каждый частный коэф-т равен K_1-6 = Ф_i / H_i, где Ф_i- фактич-е значение регламентации, плановости, квалификации и т.д. в баллах; H_i- нормативное значение (оц-ка) регламентации, плановости, квалификации и так далее в баллах; i – 1…6. Идеальное значение K_1-6 = 1,0, нормативное допустимое – 0,9. Если хотя бы 1 из пок-лей (организац-х, эконом-х, соц-х), имеет низкий ур-нь или негативную тенденцию, м. ставить вопрос о рационализации с\с упр-я: небольшие коррекции, значит-е преобразования, конкретные преобразования.

27. Содержание инструкции о должн-х обязанностях. Должностная инструкция (ДИ) – это организ-но-правовой док-т, в * опр-ся осн-е ф-ии, обязанности, права и ответственность сотрудника. ДИ позволяет хорошо понимать свою работу, позволяет выработать управленцу некоторый ритм в работе, нач-ет формироваться творческий подход к делу. А также, описание работы на должности позволяет эффективнее проводить процедуру «Введение в должность» и аттестацию. Порядок разработки и утвержд-я ДИ: 1. Проекты ДИ разрабат-ся после того как утверждены положения. 2. Содержание ДИ: 1. Общее положение: - категория должности (она опред-ся в соответствии с общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов); - квалификац-е требование, предъявляемое сотруднику (разраб-ся в соотв-ии с квалификац-м справочником должностей руков-лей, специалистов и др. служащих); - порядок назнач-я и освобожд-я от должности; - основополагающие организ-но-правовые документы, на основании * сотрудник осущ-ет служебную деят-ть и реализует свои полномочия; - должностные лица, * подчиняется сотрудник; - перечень структурных подразделений и отд-ных сотрудников, непоср-но подчиненных данному сотруднику по службе; - порядок замещения сотрудников и испол-е его должн-х обязан-й при его отсутствии. 2. Должностные обязанности (Это необх-е и достаточные усл-ия должн-го лица для реш-я поставл-х перед ним задач. Своего рода технология работ по должности. Составляет техн-гию специалист по реш-ю своих задач: гл. экономист – своих, начальник цеха – своих, и т.д.). 3. Права (это те его действия, * ему разрешены для вып-ния его обязан-тей); 4. Ответственность (устанав-т, за что он понесет администр-е взыскание); 5. Ссылка на документы, в соответствии с * разработана ДИ; 6. Подпись руков-ля структурного подразделения; 7. Согласование с юридической службой; 8. Отметка работника об ознакомлении с ДИ. 1) Проект ДИ разраб-ся совместно с: начальником и подчиненным. Руков-ль определяет «Общие положения», исполнитель – «Обязанности», «Права», «Ответственность». Практически каждое должностное лицо разраб-ет для себя проект ДИ. 2) Согласование содерж-я ДИ на ур-не подразделений, службы. 3) Направл-е проектов ДИ на утверждение главе хоз-ва, их утверждает. Зав. канцелярией размножает утвержденные инструкции и разности их. 1 экземпляр остается в канцелярии (в дело), 2 – в отдел кадров, 3 – непосред-но начал-ку должн-го лица, 4 – исполн-лю ДИ.

28. Демократическая с/с упр-ния. Признаки современной демократии. Созидательный тип орг-ции управ-я строится на современной демократии – самоупр-нии. Современная демократия – смешанное правление, включающее все лучшее, что есть в монархии (единоначалие с персональной ответственностью), аристократии (ум, культура) и полной демократии (свобода, справедливость, равен-во, коллективизм). Основу содержания демократического управления определяют 6 положений: 1) наличие лидера, избранного коллективом, несущего персональную ответственность за судьбу п\п (страны) на установленном отрезке времени (или назнач-мый в соответствии с законом руков-ль п\п). 2) наличие трех составл-х в с/с власти: законод-й, исполн-й, судебной (контрольной). Власть одна – власть народа, но в ее стр-ре необх-мы 3 соответ-щих органа единой власти. Выборность органов власти. 3) неукоснительное подчинение закону и актам органов власти каждым работником п\п (гражданином страны). 4) возм-ть участия каждого работника ч/з соответс-ие механизмы в упр-ии п\п (страны). 5) контроль снизу за деят-тью избранного лидера и органов власти. 6) формир-е и реальное осуществ-е орг-ии власти лидером демократического стиля руков-а. Если наше самосознание подготовлено, т.е. оно впитало суть этих положений и то, как они «работают», тогда коллектив п\п в состоянии самоуправляться. Только тогда он будет способен избрать достойного лидера, принять Устав пр-тия, избрать органы упр-ния, подчиняться закону, сознат-но участвовать в упр-нии пр-тием, контрол-ть действия и состояние власти и корректир-ть их, оц-вать степень обюрокраченности управленцев и с/с упр-ния в целом. Понимание демократического упр-ния позволяет уверенно создавать его.

29.Эффект-ть орган-ции управ-я, ее ан-з. Поск-ку п\п и его с\с управ-я явл. соц-но-эк-ми и организац-ми с\с, вполне допустимо в кач-ве показ-лей эфф-ти опред-ть 3 гр. пок-лей: эк-кие, соц-ные и организац-ные. В кач-ве гр. эк-ких показ-лей, оцен-щих эк-кую эфф-ть упр-ния, применся след.: 1. Раб-ки апп-та упр-ния (чел.); 2. Удельный вес раб-ков аппарата упр-ния в общей числен-ти работающих (%); 3. Произведено валовой пр-ции (руб.); 4. Валовая пр-ция в расчете на одного раб-ка аппарата упр-ния (руб.); 5. Годовые издержки на содержание аппарата упр-ния (руб.); 6. Прибыльность упр-ния – прибыль в расчете на один рубль затрат в упр-нии (руб.); 7. Затраты на упр-ние в расчете на одну тысячу валовой пр-ции (руб.). В качестве гр. пок-лей соц-ной эфф-ти примен-ся: 1. Удовлетворенность трудом раб-ков пр-тия. 2. Текучесть кадров (коэффиц-т текучести). 3. Состояние дисциплины: число нарушений в расчете на одного раб-ка. Организац-ный показ-ль – общий коэфф-т организован-ти с/с упр-ния: К_орг = К₁ * К₂ * К₃ * К₄ * К₅ * К_6, где К_орг - общий коэф-т организов-ти с\с управ-я; К₁ – коэф-т регламентации труда в с\с упр-я; К₂ – коэф-т плановости в работе; К₃ – коэф-т квалиф-ции кадров в упр-нии; К₄ – коэф-т обеспеч-ти с\с кадрами управ-я; К₅ – коэф-т соц-но-психолог-го климата в с\с управ-я; К₆ - коэф-т орган-и труда раб-ков аппарата управ-я. Каждый частный коэф-т равен K_1-6 = Ф_i/ H_i, где Ф_i- фактич-е значение регламентации, плановости, квалификации и т.д. в баллах; H_i- нормативное значение (оценка) регламентации, плановости, квалиф-ции и так далее в баллах; i – 1…6. Идеальное значение K_1-6 = 1,0, нормативное допустимое – 0,9. Поск-ку нормативное допустимое значение каждого частного коэфф-та равно 0,9, то К_орг = 0, 9 * 0, 9 * 0, 9 * 0, 9 * 0, 9 * 0, 9 = 0, 54. С этим знач-ем и соедин-ся фактическое зн-ние общего коэфф-та организован-ти с/с упр-ния. Теперь как сделать окончательную оц-ку по материалам, получ-м по всем показ-лям: если хотя бы один из показ-лей имеет низкий ур-нь или негативную тенденцию, м. ставить вопрос о рационализации с/с упр-ния в той или иной степени: небольшие коррекции, значит-ные преобразования, коренные преобразования.

30. Агропромышл-ая интеграция: сущность, значение, виды и формы интеграции. АПИ - орган-но- эк. понятие, характ-ее сознат-е, регулируемое объед-е и разв-е в хоз-м едином мех-ме специализ-х с.-х. и пром-х произв-в. Созд-е АП-го союза дает возм-ть для реш-я проблем: 1) сглажив-е сезонности работ и занятости населения в с/х-ве; 2) проведение специал-ии промышл-ти; 3) при превращении с/х-ва в разновид-ть промыш-го пр-ва заклад-ся основа для создания АП-х комбинатов и специализ-х формир-й на основе вертик-ой интеграции; 4) в рез-те интеграции проявл-ся синергетич-й эффект благодаря сбалансир-ти, координации этапов пр-ва, перер-ки, хранения прод-ии, устранения потерь, увелич-е кач-ва прод-ии, уменьш-е наклад-х и трансп-х расходов, улучш-е испол-я труд-х рес-в. Виды АПИ: 1) горизонтальная интеграция (И) - организ-е объед-е произ-в и предпр-й, действовавших до их объединения в одной и той же отрасли с/х-ва или пром-ти, производящих однород-ю продукцию или выполн-щих однородные операции. 2) Вертик-я И – орган-е объедин-е предпр-й и произ-в, действоваших ранее в смежных и взаимосв-х отраслях пр-ва. ВИ озн-ет объедин-е как min 2-х последов-х стадий произ-ва продукта. 3) Смешанная И (СИ) - объедин-е предпр-й, не имеющих м/д собой к.-л. связи производ-го или функцион-го хар-ра. Происх-т расширение номенклатуры товаров, производимых отдельными предпр-ми, орг-ция внутри их новых видов произв-в. Проявл-ся СИ в разв-ии пр-ва строит-ых материалов в с/х предпр-ях, орган-ии пром-ых цехов для пр-ва деталей и узлов. Формы АПИ: а) агропромышл-е предпр-е (АПП) - форма орган-ии пр-ва, при которой коллектив людей обладает необх-ми ср-ми пр-ва с целью получения с/х и промыш-й продукции, т.е. в рамках единого хоз-ва объедин-ны пр-во с/х и промыш-й прод-ии. К АПП отн-ся колхозы, межхоз-е предпр-я, совхозы, птицефабрики. б) АП комбинат - форма орган-ии, при которой объединены под общим руков-ом неск-ко специализ-х предпр-й и пр-в разл-х отраслей, тесно связ-х м/д собой в территор-м, технико-эк-ом, технол-м и организ-ом отнош-ии. Они отлич-ся от АПП масш-ми пр-ва, границами, обектами интеграции и юрид-м статусом. в) АП объедин-е (АПО) - производст-ый комплекс самостоят-х в юрид-м и хоз-м отнош-ях рационально специализ-ных с/х-х, перераб-х промышл-х и др. предпр-й, заним-ся пр-вом, переработкой, хранением и торговлей продукции. г) районные произв-е АПО - созд-ся в границах администр-го района, в их состав входят колзозы, совхозы, строит-е, заготовит-е, перераб-е предпр-я, располож-е на террит-ии одного района. Они способст-т эфф-му использ-ю рес-в, росту обществ-го пр-ва, повыш-ю его эфф-ти.

31.Пути и прин-пы созд-я агропромыш-ых формир-ний (АПФ). 1. Строит-во новых гос. АПФ: «+» на стадии тех.-эк-го обоснования м. предусм-ть оптим-ные их размеры, современную тех-ку, тех-гию и орг-цию пр-ва; «–» большие единовременные кап/влож-я и их комплексность. 2. Объед-ние сущ-щих с/х и промыш-ных пр-ий: «+» не требует крупных кап/вложений; «-» несоответствие пр-ых мощ-тей интегрируемых пр-ий, их принадлеж-ть к разным ведомствам и т.д., недоступен всем пр-ям. 3. Разв-е промышленной д-ти в колхозах, и п/пр др. орг-правовых форм: «+» не требует крупных кап/вложений и доступен широкому кругу хоз-тв. 4) создание межхоз-х п/пр и объедин-й агропром-го типа. Порядок орг-ции АПФ зависит от пути его создания: 1) Строит-тво новых агропром-х п/пр и комбинатов. Обязат-но необх-мо разработать технико-эк-ое обоснование (ТЭО) создаваемого формир-ия. ТЭО разраб-ся на основе проектного задания, где опред-ны основные показ-ли V валовой и товарной пр-ции, специализ-я, размеры кап/вложений. Расчетные данные оформл-ся соответ-щим док-том, * служит основанием для принятия реш-я о создании АПФ. 2) Межведомственные АПО орг-ют свою деят-ть по пр-ву опред-ного вида продукта, его обработке и сбыту и выполняет ф-ции координации работы взаимосвязанных пр-ий и орг-ий, сохраняющ-ю прямую подчин-ть разным ведомствам. Районные АПО созд-ся по реш-ю местных органов и соответ-щих ведомств, к * относятся объединяемые пр-ия. 3) разв-е промышленной деят-ти в колхозах рассматр-ся и реш-ся общим собранием колхозников. В совхозе пр-ые подразделения созд-ся приказом руковод-ля пр-ия. При всех формах орг-ции необх-мо соблюдать общие принципы создания АПФ: добровольность, эк-ая обоснованность, территор-ная обобщенность, соблюдение договорных обязат-ств, материальная заинтересов-ть раб-ков, общее упр-ние пр-вом.

32. Механизм создания и функц-я сельского кооператива (К). С/х кооператив – орг-ция, созданная с/х товаропроизв-ми на основе добровольного членства для совместной производс-ой и иной хоз-ой деят-ти, основанный на объединении их имущес-ных и паевых взносов в целях удовл-я матер-х и иных потр-стей. паевой. Определен след. порядок образ-я К: 1) подгот-ка техн.-эк. обоснования проекта д-ти К, размер паевого фонда, ист-ки его формир-я. 2) подг-ка проекта устава предпр-я. 3) прием заявл-й. 4) подгот-ка и провед-е общего собрания чл. К. 5) организ-й комитет уст-ет размеры вступ-х членских взносов. Инициаторы создания К формируют организ-й комитет (ОК). Образ-е К нач-ся с оценки фин-х потоков и подбора потенц-х чл. К. Нужно опред-ть возмож-е террит-е границы д-ти К, хар-р занят-ти насел-я. При положит-м анализе этих факт-в комитет разраб-т техн- эк. обоснов-е (вкл-ся расходы на подг-ку учред-х докум-в, сост-ся смета расх-в, вступит-е взносы чл. К). При опред-ии источ-в формир-я имущ-ва К размер заем-х ср-в не более 60 %. Проводят оц-ку потреб-ти в кред-ных рес-ах и рассчит-т разл-е вар-ты источ-в формир-я собст-х ср-в. Устав К. желат-но разраб-ть до приема заявлений в члены К. ОК разр-ет форму заявл-я. Избир-ся правл-е К и избират-й совет (ИС). Гос-я регистрац-я К осущ-ся районными, город-ми администр-ми по месту его учрежд-я. Сбор и оформл-е док-в осущ-ют органы упр-я К: заявл-е о гос. регистр-ии; свед-я о гос. регистрации; гарант-е письмо, потвержд-е право К на юрид. адрес; квитанция об уплате гос. пошлины; протокол общего собрания; док-ты, потвержд-е оплату не менее 25 % от обязат-го паевого взноса. Рег-ция К. счит-ся осущ-ной при занесении его в журнал рег-ции поступающих док-в в учреждении ведающем рег-ции, присвоении № и проставление спец-ной надписи с наимен-ем рег-рующего органа. Решение о рег-ции д.б. принято в месячный срок с момента передачи док-в. Принятие реш-я о регистр-ии К сопровож-ся выдачей: времен-го свидет-ва о гос. регистр-ии, зарегестр-го устава К.; сведений о гос. рег-ции К. Завершающий этап - передача во все инстанции копии пост-го свидет-ва о регистр-ии и др. учредит-х докум-в. Членами К. м/б лица достигшие 18 лет, признающие устав, внесшие паевой взнос и принимающие личное трудовое участие в деят-ти К. Паевой фонд К образ-ся за счет паевых взносов, ~ были утверждены на 1 собрании, ввиде паевых взносов приним-ся имуществ-е паи, зем-е доли, деньги, зем. участки и т.д. В К д. форм-ся резер-й фонд, ~ сост-т не менее 10 % от паевого фонда. Прибыль К распр-ся: резерв-й и неделимый фонд; налог. платежи; выплаты чл. К пропорц-но их участию; дивиденды по дополн-м паевым взносам.

33. Виды и порядок создания с/х кооперативов. Виды К: 1) производ-ные К.: с/х артель, рыболовецкая артель, копер-ное хоз-во. Артель – К., созданный для совместной деят-ти по пр-ву, перераб-ке и сбыту с/х пр-ции путем добров-го объед-ния имущ-ных паев. Все члены пр-ных К. д. принимать трудовое участие в деят-ти К. Копер-вное хоз-во – К., созданный главами КФХ или гражданами, ведущими ЛПХ. Данные категории м. объед-ть усилия по обр-ке земли, приобрет-ю тех-ки, предоставл-е своих интересов в разл-х инстанциях. Число членов пр-ного К. д/б не менее 5 (не менее 50% работ д. вып-ся членами пр-ного К). 2) потребительские К. – неком-кая орг-ция, * в завис-ти от вида деят-ти м.б. сбытовая, перерабат-щая, снабженческая, кредитная, страховая. Целью созд-ния явл. – удовл-ние потреб-тей членов К. в пр-ции, услугах, финн-вых рес-сах. Кредитные К. образ-ся для кредитования и сбережения ден-ных ср-тв членов данных К. Число членов потребит-кого К. д/б не менее 2 ЮЛ или 5 ФЛ. Не менее 50% работ д. выполняться членами К. 3) союзы или ассоциации К.: К. самост-но или совместно с др. ЮЛ в целях координации деят-ти, предоставлении и защиты имущественных интересов могут на договорной основе объедин-ся в форме союза или ассоциации. Союз или асс. явл. неком-кой орг-цией. Члены сохраняют свою самостоят-ть и права ЮЛ. Учредит-ным док-том явл. дог-р, подписанный всеми членами союза и разраб-ный устав. Члена союза им. право безвозмездно пользов-ся услугами данной орг-ции. По желанию член союза м. выйти в конце фин-го года. Порядок образования К.: 1) созд-ся организационный комитет, куда входят лица, желающие вступить в К. 2) комитет разраб-ет технико-эк-кое обоснование деят-ти К, * вкл-ет размер паевого фонда и ист-ки формир-ния ср-тв К. 3) комитет разрабат-ет проект Устава; 4) комитет принимает заявления о вступлении в члены К. 5) комитет организует первое общее собрание членов К. 6) первое общее собрание принимает реш-е о приеме в члены К., утвержд-ся Устав, избир-ся органы упр-ния К; 7) К. подлежит гос. регистрации в порядке, установленном для ЮЛ. 8) К. явл. созданным с момента регистрации.

34. Закономер-ти, принципы и ф-ции прогнозир-ния и пл-ния. Принципы пл-ия. Принципы дел-ся на 3 группы: 1 группа - общие пр-пы Пл-ия, обусловл-е прин-ми управ-я, т.к. Пл-е - одновременно системообразующее звено пр-са упр-я, обеспечивающее един-во всех его составл-их. ( пр-п научности, необх-ти, един-ва, непрерыв-ти, гибкости, точности, эфф-ти демократич-го централизма). Во 2 группе осн. пр-пы пл-ия - обеспеч-е динамичной пропорц-ти и сбаланс-ти разв-я планируемого об-та; достиж-е ед-ва произв-х сил и ПО; ед-во эк-го и соц. разв-я и др. В 3 группу вкл-т спецеф-е пр-пы пл-ия в зав-ти от его форм, присущие объекту с учетом его миссии. Н-р, общие пр-пы ценовой, налоговой фин.-кред. пол-ки. Принцип научности: разр-ка планов д. базир-ся на научной основе, глубоком познании и испол-ии эк-х законов, новейших открытиях, внедрения достижений лучших предпр-й. Пр-п единства: разр-ка общего и частных планов разв-я предпр-я. Пр-п необход-ти: обязат-е примен-е планов предпр-я при выпол-ии любого вида д-ти. Пр-п гибкости: предусм-т возм-ть коррект-ки план-х показ-й, координ-ии процесса выпол-я план-х реш-й. Пр-п точности: треб-ся более высокая степень точности план-х показ-й. Пр-п эффект-ти: требует разр-ки такого варианта, который при существ-их огранич-ях произв-х рес-в обесп-ет получение наиб-го эк. эффекта. Функции: руков-во, обеспеч-е, координ-я, контроль. 1) ф-ия руков-ва предусм-ет обоснов-е стратегии и тактики, целей и задач предпр-я, оценку и анализ внешней и внутр-й среды функцион-я, орган-ю и контроль выпол-я намеч-х планов. 2) ф-ия обеспеч-я – это устойч-е виды д-ти, выполняемые на предпр-ии непосред-но для пр-ва прод-ии, работ, услуг. 3) ф-ия координ-ии предпол-ет при разр-ке планов взаимоувязку их на всех уровнях Пл-ия- от предпр-я в целом до подразд-я. Пл-ие на предпр-ии будет эффект-м в случае, если д-ть одного подразд-я будет увязана с деят-ью другого. 4) ф-ия контроля процесса реализ-ии плана разв-я препр-я укрепляет связь Пл-ия с действительностью, способ-т совершенст-ю орган-ии упр-я, методов работы руковод-й и специалистов, позв-ет выявлять допол-е резервы для выполн-я план-х заданий. Принципы разраб-ки прог-за. Прогноз-е базируется на принципах: 1) сист-ти – предп-т иссл-е кол-х и качест-х законом-й в экон-х с/с, постр-е логич-й цепочки иссл-я, согл-но * пр-сс выраб-ки и обосн-я любого реш-я отталк-ся от опр-я общей цели с/с и подчин-я дост-ю этой цели деят-ти всех вход-х в нее подс/с. Данная с/с рассм-ся как часть более крупной. Под с/с-тью методов и моделей прогн-ия поним-ся их совок-ть, позвол-ю разраб-ть соглас-й и непротивор-й прогноз по каждому направ-ю. 2) научной обосн-ти - учет треб-й объек-х эк-х законов д. базир-ся на изучении достиж-й отечес-го и заруб-го опыта формир-я прог-зов. 3) адекватности - предполагает учет вероят-го, стохастического хар-ра реал-х проц-сов. 4) альтернативности прогн-я связан с возмож-ю разв-я н/х комплекса и его отд-х звеньев по разным траекториям. Возник-ет необх-ть постр-я Альтер-в, т. е. опред-я 1 из 2 или неск-х возм-х и противоположных путей разв-я хоз-ва. 5) целенаправленности предопределяет акт-й хар-р прогноз-я, т.к. сод-е прогноза не сводится только к предвидению, а вкл-т и цели, * предстоит дост-ть в эк-ке путем акт-х дейс-й орг-в гос-й власти и упр-я. Функции прогноз-я: 1) научный анализ эконом-х, соц-х, научно-технических процессов и тенденций; 2) исслед-е объективных связей социально-эконом-х явлений развития н\х в конкр-х усл-х в опред-м периоде; 3) оц-ка объекта прогноз-я; 4) выявление объект-х альтернатив эк-го и соц-го развития; 5) накопление научного матер-ла для обоснованного выбора опред-ных решений.

35. Методология планирования. Это с\с подходов, принципов, пок-лей, методик и методов разработки и обосн-я плановых решений, а так же логика план-я. Принципы планирования – основные исходные положения, правила, формирования, обоснования и орг-ции разработки плановых док-тов.Осн-е методологические принципы план-ия: 1) Научности. Плановые док-ты разрабат-тся на основе глубокого познания и исп-я законов обществ-го разв-я, и прежде всего эк-х законов, макроэк-ких теорий, достиж-я НТП, матем-ки, кибернетики и др. наук; 2) Соц-ной направлен-ти и приоритета обществ-х потреб-тей – в планир-ии следует исходить из интересов чел-ка и общ-ва. Удовле-ние потреб-тей насел-я д.б. исходной позицией общегосудар-х планов; 3) Повыш-е эфф-ти обществ-го пр-ва – все цели и задачи планир-я д. осущ-ся с наименьшими затр-ми; 4) Пропорциональности и сбалансиров-ти. Реализация этого принципа предпол-ет: - эквивалентность обмена рез-ми произв-ной деят-ти во всех сферах пр-ва; - равновесие совок-го спроса и совок-го предл-я по всему н\х обороту; - рацион-ное отн-ние м/д разумными потреб-тями и всеми имеющимися рес-ми. Сбалансированное соц-но–эконом-е разв-е д. обеспечивать соответствие в потенциальных ур-нях функционир-ния отд-х сфер, отраслей, и оптим-ное удовлетв-е производств-х и непроизвод-х потреб-тей общ-ва; 5) Приоритетности – первенство, в к-л открытии, изобретении или как преобладающее значение ч-либо. Необход-ть выбора приорит-х направлений в развитии эк-ки обусловлена огранич-тью рес-в и неотложных решений важнейших проблем; 6) Согласования краткосрочных и перспективных целей и задач – сочетание текущих целей и задач соц-но–эк-го разв-я страны с достиж-ием научно обоснов-х стратегических целей, позволяет добиться их непротивореч-ти и однонаправленности. Методы планирования – составная часть методологии – совок-ть способов и приемов с помощью * обесп-тся разраб-ка и обоснование плановых док-тов. Балансовый метод, нормативный, программно – целевой. Методология планир-я закрепляется в нормат-х докум-х, в методических указаниях, полож-ях, рекомендациях к составлению планов, формах, показ-лях планов их обоснование. Показ-ли планов - форма колич-го выражения приним-х плановых решений. Посредством применения, одного к-л показ-ля м. охаракт-ть отд-е явление, пр-сс, его сторону. Народное хоз-во – сложный мех-зм, где происходят многообразные эк-кие явления и пр-сы их взаимосвязи, поэтому сод-ние плана отраж-ся с\с показ-ей. Все плановые показ-ли по своему зн-нию, сод-нию и форме можно подразделить на качеств-е и колич-ые; натур-е и стоим-е; абсол-е и относит-е; утверждаемые, индикативные и расчетные; систематические и индивидуальные. С\с показ-лей не м/б неизменной. Составная часть методологии планир-я – методическая (совок-ть конкретных способов и приемов эк-ких, технико–эк-ких и эк-ко–математ-х расчетов, необх-х для разработки отд-х видов, разделов и показ-й плана, координации и увязки с рынком., ан-за вып-я плана и др. целей ). Важнейшим эл-том методологии явл. логика. Логика планир-я – с\с представлений о последоват-ти и этапах проведения плановых расчетов; упорядоченная последоват-ть и обоснованность действий связанных с разраб-кой планов. Техн-гия планир-я – совок-ть процедур сбора, обраб-ки и исп-я планово–эк-й инф-ии. Гл. идеей логики планир-я выступает опр-е исходного пункта, от * нач-ся планир-е, * подчиняется весь пр-сс разраб-ки планов.

36. Организация прогнозирования и планирования. В переводе с греч-го «прогноз»- предвидение, предсказание о развитии ч-л, основанное на опр-х фактич-х данных. Прогноз - научно обоснов-е суждение о возм-х состояниях объекта в будущем, об альтернативных путях и сроках его осущ-ния. Прогноз-ние - это составление прогноза развития, становления, расспрос-я ч-л (науки, отрасли пр-ва) на основании изучения тщательно отобранных данных. Планир-е – это процесс подготовки управл-го решения, основ-й на обработке исх-й инф-ии и вкл-щий в себя выбор и научную подготовку целей, опр-ние средств и путей их достижения посредством сравн-ной оценки альтерн-х вар-тов и принятия наиболее приемлемого из них в ожидаемых условиях развития. 1) Прогноз-ние осущ-ся так: а) форм-ся с\с целей п\п, их описания, выявл-ся основные способы достижения целей, ориент-ся и устанав-ся потребности в ресурсах; б) дается комплексная оц-ка оптимальной эфф-ти исп-ния ресурсов. Заканч-ся прогноз-е оформление прогноза как док-та, носящего рекоменд-ный характер. 2) Планир-е осущ-ся таким образом: а) цели конкретизируются; б) цели описыв-ся колич-но; в) цели увязываются со сроками. 3) Орг-ция осущ-ся с помощью: а) создания соответс-х подразделений п\п; б) решения задач эффект-го сочетания всех элементов пр-ва для достижения наивысшей эфф-ти, безоп-ти и привлекат-ти условий работ. 4) Координация осущ-ся с помощью согласования во времени и простр-ве действий для вып-ния плана; 5) Учет осущ-ся ч/з фиксацию полученных рез-тов; 6) Аналитический конт-ль осущ-ся сравнением полученных рез-тов с плановыми, выявление отклон-й, выявление причин, их обуславливающих; 7) Регулир-е осущ-ся ч/з разраб-ку и осущ-ние мер по устранению нежелат-х отклонений; 8) Ан-з и оц-ка рез-ов связаны с аналитической работой. При помощи оц-ки получ-х рез-тов получают необх-ю инф-ию для прогноз-я.