7.3. Контрольные вопросы.

1. Назовите назначение государственного резерва.

2. Что входит в состав государственного резерва.

3. Назовите законодательные и нормативно-правовые акты, регулирующие работу с государственным и мобилизационным резервами.

4. Назовите состав мобилизационного резерва медицинского и санитарно-хозяйственного имущества.

7.4. Темы рефератов.

1. Государственный резерв США.

7.5. Литература:

1. Лекция по теме.

2. Мобилизационная подготовка здравоохранения /Ю. Погодин с соавт., — М., 2006.

Тема 8.«Ведение воинского учета и организация бронирования граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, в организациях здравоохранения»

Цель занятия:

1.Изучение законодательного и нормативно-правового регулирования вопросов воинского учета и бронирования ГПЗ и работающих в организациях здравоохранения.

2.Изучение целей и задач воинского учета.

3.Определение категорий граждан, подлежащих и не подлежащих воинскому учету.

4.Определение обязанностей должностных лиц организаций, ответственных за военно-учетную работу.

5.Изучение задач, перечня работ и документация по бронированию ГПЗ и работающих в организациях здравоохранения.

Место проведения занятия: учебно-профильная аудитория.

8.1. Термины и определения

ОБОРОНА – это система политических, экономических, военных, социальных, правовых и иных мер по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита РФ, целостности и неприкосновенности ее территории.

МОБИЛИЗАЦИОННАЯ ПОДГОТОВКА – комплекс мероприятий, проводимых в мирное время, по заблаговременной подготовке экономики РФ, экономики субъектов РФ и муниципальных образований, подготовке органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований, органов и создаваемых на военное время специальных формирований для обеспечения защиты государства от вооруженного нападения и удовлетворения потребностей государства и нужд населения в военное время.

ДРУГИЕ ВОЙСКА – внутренние войска Министерства внутренних дел РФ, войска гражданской обороны.

ВОИНСКИЕ ФОРМИРОВАНИЯ - инженерно-технические и дорожно-строительные воинские формирования при федеральных органах исполнительной власти.

МОБИЛИЗАЦИЯ – комплекс мероприятий по переводу экономики РФ, субъектов РФ и муниципальных образований, переводу органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на работу в условиях военного времени, переводу Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований на организацию и состав военного времени.

ВОЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ – особый правовой режим, вводимый на территории РФ или в отдельных ее местностях в соответствии с Конституцией РФ в случае агрессии против РФ или непосредственной угрозы агрессии.

ВОИНСКИЙ УЧЕТ – это государственная система учета и анализа имеющихся в стране призывных и мобилизационных людских ресурсов.

8.2. Законодательное и нормативно-правовое регулирование вопросов воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе и работающих в организациях здравоохранения. Цели и задачи воинского учета. Категории граждан, подлежащих и не подлежащих воинскому учету

На сегодняшний день структуру законодательных, нормативно-правовых актов по вопросам воинского учета и бронирования можно представить следующим образом:

1. Конституция Российской Федерации.

2. Федеральный конституционный закон от 30.01.02 г. № 1-ФЗК «О военном положении».

3. Федеральный закон от 31.05.96 г. № 61-ФЗ «Об обороне».

4. Федеральный закон от 26.02.97 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации».

5. Федеральный закон от 28.03.98г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

6. Положение о порядке прохождения военной службы. Утверждено Указом Президента РФ 16.09.99 г. № 1237.

7. Положение о военно-транспортной обязанности. Утверждено Указом Президента РФ 02.10.98 г. № 1175.

8. Положение о воинском учете. Утверждено постановлением Правительства РФ 25.12.98 г. № 1541.

9. Положение о подготовке граждан РФ к военной службе. Утверждено постановлением Правительства РФ 31.12.99 г. № 1441.

10. Положение о призыве на военную службу. Утверждено постановлением Правительства РФ 01.06.99 г. № 587.

11. Положение о призыве на военную службу по мобилизации граждан, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, или направления их для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований. Утверждено постановлением Правительства РФ 19.10.98 г. № 1216.

12. Положение о порядке проведения военных сборов граждан РФ, пребывающих в запасе. Утверждено постановлением Правительства РФ 26.06.93 г. № 605.

В статье 59 Конституции РФ указывается, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина РФ. Гражданин РФ несет военную службу в соответствии с федеральным законом, а в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных, установленных Федеральным законом случаях, гражданин имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.

Федеральный закон «Об обороне» определяет основы и организацию обороны РФ, полномочия органов государственной власти РФ, функции органов государственной власти субъектов РФ, организаций и их должностных лиц, права и обязанности граждан РФ в области обороны, силы и средства, привлекаемые для обороны, ответственность за нарушение законодательства РФ в области обороны, а также другие нормы, касающиеся обороны.

В целях обороны (статья 1) устанавливается воинская обязанность граждан РФ и военно-транспортная обязанность федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций независимо от форм собственности, а также собственников транспортных средств.

Одной из частей организации обороны (статья 2) является мобилизационная подготовка органов государственной власти РФ, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций независимо от форм собственности, транспорта, коммуникаций и населения страны.

В законе изложены обязанности организаций и граждан в области мобилизационной подготовки и мобилизации.

Организации (в т.ч. здравоохранения) обязаны:

1. организовывать и проводить мероприятия по обеспечению своей мобилизационной готовности;

2. создавать мобилизационные органы или назначать работников, выполняющих функции мобилизационных органов, разрабатывать мобилизационные планы в пределах своих полномочий;

3. проводить мероприятия по подготовке производства в целях выполнения мобилизационных заданий (заказов) в период мобилизации и в военное время;

4. выполнять мобилизационные задания (заказы) в соответствии с заключенными договорами (контрактами) в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации;

5. при объявлении мобилизации проводить мероприятия по переводу производства на работу в условиях военного времени;

6. оказывать содействие военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации, включая обеспечение своевременного оповещения и явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации и состоящих с ними в трудовых отношениях, на сборные пункты или в воинские части, а также обеспечение поставки техники на сборные пункты или в воинские части в соответствии с планами мобилизации;

7. предоставлять в соответствии с законодательством РФ здания, сооружения, коммуникации, земельные участки, транспортные и другие материальные средства в соответствии с планами мобилизации с возмещением государством понесенных ими убытков в порядке, определяемом Правительством РФ;

8. создавать военно-учетные подразделения, выполнять работы по воинскому учету на период мобилизации и на военное время ГПЗ и работающих в этих организациях.

В статье 1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» говорится, что воинская обязанность граждан РФ предусматривает:

1. воинский учет;

2. обязательную подготовку к военной службе;

3. призыв на военную службу, прохождение военной службы по призыву;

4. пребывание в запасе, призыв на сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.