- •1 Предпосылки и причины реформ 1860-1870х гг. Политическая ситуация в конце 1850х гг.
- •2 Борьба в правительственных кругах и обществе вокруг концепции аграрной реформы.
- •3 Правительственная подготовка реформы 1861
- •4 Реформа 19 февраля 1861: изменение правового положения крестьян.
- •5 Реформа 19 февраля 1861: проблема распределения земли.
- •6 Реформа 19 февраля 1861: выкупная операция.
- •7 Создание и деятельность органов всесословного общественного управления.
- •8 Судебная реформа Александра2 и ее реализация.
- •9 Военные реформы 1860-70х гг.
- •10 Школьные реформы 1860-70х гг. Школа в пореформенный период.
- •11 Законодательство о печати 1860х гг. Книгоиздательское и газетно-журнальное дело в пореформенной России.
- •12 Экономическая политика государства в 1860-90х гг.
- •2Й этап: с 80х гг. Министры финансов - Бунге и Вышнеградский.
- •3Й этап. С.Ю. Витте.
- •13 Промышленность и промышленное предпринимательство в России во 2й пол 19века.
- •14 Развитие сельского хозяйства. Крестьянство и земледельцы во второй половине 19в.
- •15. Соц. Развитие во вт.Пол. 19в.
- •16. Консерватизм в пореформенной России.
- •2 Типа консерватизма:
- •17 Либерализм во 2й пол 19в.
- •4) Юбилейные и банкетные компании
- •18 Радикальная политическая мысль и революционное движение 1860х-70хгг.
- •3Й этап: 1876-1881- период существования круп радикал групп.
- •19. Политич кризис к 1870-нач 80х Внутр политика Александра 3
- •20. Радикализм в 1880 - сер 1890х.
- •21. Внешняя политика России (1856-н 1890х гг)
- •22. Власть и общ-во на руб 19-н 20 вв
- •23. Внешняя политика России (сер 1890 - нач 20 в)
- •24. Предпосылки и начало революции 1905-1907гг
- •25. Массовое движение и партийная борьба осенью 1905г
- •26. Полит реф 1905-1907 гг
- •27 Борьба за аграрные преобразован в 1905- 1907 гг. 1 и 2ая Гос думы.
- •28. Экономич развит России в нач 20 в
- •29.Столыпинская аграрн реф
- •30. Власть и общество в 1907- 1914 гг
- •31. Внешн политика 1907-1914
- •32.Россия в пмв (1914-1916): военно-политические аспекты
- •32.Россия в пмв (1914-1916): военно-политические аспекты
- •33. Влияние пмв на эк и полит развит России (1914-1916)
- •3 Подсистемы: 1)культ. Мировоззренч- познават 2) худ культ 3) социо-нормативн культура
- •35. Культура России в нач 20 в
7 Создание и деятельность органов всесословного общественного управления.
Во второй пол 50х гг 19 в. в Роснач новая борьба конституц движения, в том чиле и правительственного конституционализма.. инициаторами были дворяне в рамках дворянск комитетов, обществ, земских собраний. 1е проявление - деятельностьдепутатов гос призыва, которые предложили сословное управление на местах. Далеекомиссии с местными дворянамиобсуждали вопрос о конституции. Действ комисс во гл с Милютиным, кот разраб администр реф. В прав-ве появл сторон полит реф. Инициатором был ПетрВалуев- министр внут дел. (Ланской-министр вн с 1861 был уже в отставке). Он в теч 1861-63 3 раза пыт подтолкн Ал2 к полит реф.Валуевнаписал записку "Дума русского" во второй половине 1855 г.(критика ник режима), получил в свои руки разработку земской реформы и задумался о создании высшего здания земства, хотел к1862 создать конституцион орган(1862- 1000леие руси).Законопроект реорг Гос Думы. При ней предл создать интитут гласн, в кот нужно ввести выборных от земств. Он д б собир-ся неск раз в год и обсужд заонопр. Но А2 заброковал его.След попытка принадл брату Ал2- Константину Ник В 1863 Константин стал председателем Гос Совета. Создание проекту реф он поруч совему помщн генералу Урусову. Суть: при Гос Совете создать земск идвор приготовит комисс и дать им возм-ть обсуждать хоз-экономич ?.В кон 1866 проект передан Ал2. В сер янв 1867 он отверг. Константин был за созыв при Гос Совете выборных от земств гластных в совет при гос совете, а Валуев за представительное, а не экспертное учреждение, котор будет подавать готовые проекты. 3аяя попытка 1870-71Шеф жандармовШуваловтоже писал проект гос реформ (предлаг созд общегос земск комиссию)- но его под сукно.
Создание местного гос управления
Возникла идея реф еще при создании местного крест упр по реф. Дворяне хотели создать на уровне волости крест-помещ орган упр вне контроля гос админ.
В 1858г создана комиссия во главе с Милютиным (либералы) разрабатывали проект реформы. Хотели создать сильную уездную администрацию во главе с уезд начальником. + разделение властей на уровне уезда на судеб, хоз-распорядит и администр власти. Это привело к плану созданияземств, сначала лишь на уровне уездов, а затем и губерний.
В 1855 нач создание земств. Сначала хотели сделать их назначаемыми, но потом выборными. Затем над реф работалВалуев. Милютин хотел гос характера земств, а Валуев был за политич характер. Гос пол характер- вписывается в админ вертикаль, а общест -негос учреждение. В реформе оказались и гос и общест черты, но общест больше.
В 1864 Проект утвержден, началась Земская реформа Создав-сь всесословн выборные представит органы местн самоуправл в уездах и губерниях. 2 уровня: губернский и уездный. 2 концепц на реф: 1- обществ теория управления( общ-во- самостоят Эл-т со своими интерес, отличн от гос-х, обществ управлен независ от гос-ва) 2- гос теория управлен(эти органы завис от гос-ва и выполн гос задачи) реформаторы предпочли 1ую модель В Рос возникло избират право по системе курий - избират собрание (имущ ценз - 50душ наделов для земел собственников и 100душ наделов для торг пром городских собственников).Выборы в земск органы провод 1 р в 3 г по 3м куриям.Курии:1) Уездный съезд землевладельцев, 2)съезд городск изберателей-гор курия, 3)уездное крест собрание- крест курия. В первых 2х прямые выборы, в 3ей по ступеням. На этих сездах они выбирали земских гласных. 1я курия- 1го от 1000душ наделов, 2я- 1 депутата от 100-200 владельцев ценза, 3я - от 2000. => пропорционально.
Уездн земск собран явл-сь распорядит орг и выбирали исполнит орг- земские управы, а так же гласных в губ земск собрания. Председат земск собран автоматич станов предводит уездного или губернск двор-ва. Распорядит органы= собрания, которыми руководили предводители дворянских обществ, выборные председатели, члены управ исполнит органов. Должности оплачивались. Представители в губернию выбирались от гласных с уездного собрания.
Функции земств:Обязательные: общие функции (содержание дорог, тюрем), на них уходили почти все ср-ва. Соц культурные функции- необязательные. Земства были на самофинансировании: спец земск сбор+поземельные налоги крестьян- большая нехватка земствам ср-в=> налоги повыш и появл налоговая разведка). Эти работы земств заложили появление науч статистики. Земства стали затем центрами формирования политической оппозиции.
В 40е уже сущ гор управление в Рос. В 60егг 19в создавалиськомиссии в городах, котор разрабатывали свои проекты гласно. В 1870м введено Городовое Положение, которое привлекло к гор упр представителей гор недвижимости. Выборы в сист гор самоуправл провод на осн имущ ценза. 3 курии 6 кр, ср и мелк налогоплательщ. Кажд кур избир 1\3 состава гласных Городск думы, кот явл распорядит орг. Она избирала Городск управу- исполнит орг во гл с городск головой. Гор самоуправл заним благоустр города, образован.