11 Законодательство о печати 1860х гг. Книгоиздательское и газетно-журнальное дело в пореформенной России.

С сер 19в печать стала играть роль неформал области власти - противостояние с офиц властью. В 1855 произошел перелом в области печати. Хотя еще во вр Крымской войны появились военные рассказы, до 1855 нельзя было писать о войне, т.к. действовал Цензурный устав 1828г, кот сменил Чугунный устав 1826. это время цензурного террора, т.к. эти уставы обросли различными циркулярами и распоряжениями. Главные цензурные функции принадл Мин-ву Народ Просвещения (министр - Уваров). К тому же существовалБутурлинский Комитет - надведомственное учреждение, кот следило за самой цензурой и работой цензоров. В 1855 г этот комитет исчезает. Острые вопросы начинает поднимать и печататьСборник Морского Ведомства. Власть теперь заинтересована в обличении прежних ценностей и преемственности курса. Разрешили создавать новые органы печати. 156 нов журналов появилось=>оформление нового информативного поля. Начинается обсуждение важных проблем. Развивается обличительное напр в литре=> цензура вышла из-под контроля.

Создаются комитеты по выработке нов ценз правил. В1862 Цензураперешла в ведениеМинистерства Внутренних Дел.До этого уже сформироваливременные правила о печати: 13 пунктов, по которым нельзя было критиковать:

- осн гос законы

- императора и его фамилию

- религию

-сословный строй

-нельзя натравливать различ нации друг на друга

-запрещено проповедовать социализм.

Но ничего не говорилось о запрете обсуждения политики. Дальнейшее обсуждение реформы у Валуева. Он считал, что нельзя чтобы печать выходила за рамки того, что сущ в гос строе. Валуев хотел чтобы власть сама через печать давала свою интерпрет событий=> появляются завуалированные под частные газеты официальные гос издания ("Северная Пчела").6 апр1865 Вводятся временные правила о цензуре и печати. (действов 40 л!) отмен предварит цензура для оригинальных сочинен объем не менее 10 печат листов. Центр периодич издан м освоб от предвар ценз по усморт мин внутр дел, при этом издатель представл ден залог от 2,5 до 5 тыс руб. Автор, редактор, издатель отвеч перед судом в случ наруш закона. Переходят к новому виду цензуры -карат цензуре.( при наруш - предостереж, в случ 3х предостер - издание закрывалось + м б штрафы и времен приостан печати) В столичной печати отменялась предварительная цензура.Но эти уступки на печать распр лишь на столицы (Питер, Москва) На провинц печать и масс лит-ру для народа цензура сохран в полн мере. Действовала идух цензура Святейшего Синода. Валуев считал временные правила своим успехом.

Польск восст1863г+ выстрел Коракозова 4 апр 1866 в АЛ2 у Летн Сада- разочаров в реф курсе. Нет масс опоры реф Изменения преследование печати носит суд хар-р. Гл управлен по печати получ суд права. Запрет на рекламу, запрет продавать газеты в розницу.

12 Экономическая политика государства в 1860-90х гг.

1я т.з. доревол историков:концепция искусственности развития капитализма в Рос. Насаждался прав-вом.

2я т.з. либералов-марксистов: капитализм указами сверху создать нельзя, он д развиться снизу: 1я стадия - мелкое произ-во на основе кооперации, 2я - стадия мануфактур, 3я - фабричная стадия. Эту т.з. признавали и советск историки.

Сомнения возникли во 2й пол 50-70х гг 20в- новое напр в ист науке = десталинизация и возврат к Ленину.1 т.з.РаботыГиндина "Экономич политика".Он обратил внимание на помощь гос банка круп капиталам=> существовала значит роль правительства в формировании капитала. Но эта т.з. не утвердилась, возврат ко 2й т.з., затем снова к 1й.2 т.з. Шепелев противоречивость, нелиберальность эк политики => гос-во не помогало, а лишь тормозило развитие кап.

90-е гг.в Евр кап возник стихийно, а в Рос со значит содействием прав-ва. однако тезиса об искусственности кап уже нет.

Современ лит-ра выделяет этапы в эк полит.

1й этап(кон 50-кон 70х)резкий переход от полит жесткого протекционизма к протекционизму умеренному (почти фритредерство). Переход под влиянием поражения в Крым. войне.

Министром финансов был Рейтерн. С кон 50х гг начинается изменение таможенных тарифов (понижение или отмена=> поток европ продуктов хлынул на рос рынок и отеч производител нах в сит конкуренции). Правительство проводит финансовые реформы: Создание нов банковской системы: т.е.создание Гос Банка, Коммисионногобанка, сети коммерческих банков (понижена ставка в гос банках). С1864 начин формироваться част банки.

- гос-во содействует созданию круп част капитала -продает казенные заводы в част руки

-содействует акционерному учредительству. Акционерные общества создаются сверху. С кон 50х-60х гг напр в сфереж/дстроит-ве (крупные займы из Европы).

-Налоговые реформы - ликвидирована откупная система. Переход на акцизную систему налогообложенияв особо прибыльных отраслях. Отмена сословных привелегий предпринимат-ва. предпринимателем мог стать каждый, зарегестрировав патент. Ликвидирована гильдия купечества.Объявлена свобода предпринимательства.Наличие действующих товарных бирж=>капитализация экономики.

ИТОГ: предприниматели оказались неэффективными=>лоббирование интересов-защита своих интересов=>поворот в экон политике в кон 70х. Нужно усилениепротекционизмав 80е гг.