Презентация. Тема 2.1ВвС

Система органов государственной власти субъектов Российской Федерации: республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов, согласно Конституции РФ (Ч.1, ст.77), устанавливается ими самостоятельно, в соответствии с основами конституционного строя и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.1999 г., № 184ФЗ «Об общих принципах организации законодательных

(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» систему органов государственной власти субъекта Российской Федерации составляют:

o законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации;

o высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации;

o иные органы государственной власти субъекта Российской Федерации, образуемые в соответствии с Конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации.

Систему территориальных подразделений федеральных органов государственной власти составляют государственные органы, организованные по территориальному или функционально-отраслевому принципам, осуществляющие управленческую деятельность посредством структурных подразделений в административных границах конкретной территории.

К ним относятся: органы юстиции, внутренних дел, финансовые, сельского хозяйства, архитектуры и строительства, по управлению государственным имуществом, по промышленности, торговле, земельным ресурсам и землеустройству, транспорту и связи, образованию, здравоохранению, культуре и др.

Также сюда можно отнести: налоговую инспекцию, военные комиссариаты, управления статистики, миграционную службу, управления безопасности, чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны, санитарно-эпидемиологического надзора и т.п.

Организация и деятельность государственных органов строится на принципах, которые согласуются с конституционными

основами осуществления государственной власти в Российской Федерации.

1.Основным принципом организации деятельности органов государственной власти Российской Федерации является ее разделение на три ветви.

2.Принцип федерализма предполагает наличие двух уровней государственных органов России:

1)уровень федеральных органов государственной власти;

2)уровень органов государственной власти субъектов федерации.

К числу других принципов организации и деятельности органов российского государства относят:

3.Формирование государственных органов народом или по его поручению соответствующими органами власти.

4.Осуществление полномочий в интересах реализации прав и свобод человека и гражданина.

5.Специализация выполнения видов государственной деятельности на основе “разделения труда” путем наделения каждого органа определенной компетенцией.

6.Территориальная организация властных структур.

7.Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти.

8.Законность в деятельности государственных органов.

9.Обеспечение исполнения полномочий государственных органов институтом государственной службы.

10.Употребление в официальном делопроизводстве государственного языка.

В зависимости от классификационного критерия виды государственных органов могут быть представлены следующим образом:

1)по принципу разделения властей: законодательные, исполнительные, судебные;

2)по принципу федерализма: федеральные, субъектов Федерации;

3)по территориальному масштабу: центральные, региональные территориальные (местные);

4)по характеру и объему компетенции: общей компетенции, специально-функциональной компетенции (отраслевой и межотраслевой), особой компетенции;

5)по виду государственной деятельности: гражданские, военные, правоохранительные, специализированные;

6)по порядку образования: легитимные (конституционные, учрежденные на законном основании) и нелегитимные (образованные в нарушение установленного законом порядка);

7)по организационно-правовым формам: коллективные, единоличные;

8)по формам принятия решений: коллегиальные, единоначальные;

9)по формам и методам осуществления функций государственного управления: политические, административные, фискальные, “силовые”, экономические, финансовые, карательные, контрольно-надзорные, консультационные, координационные;

10)по особенностям исполнения возложенных полномочий: властно-управленческие, вспомогательные.

Такая классификация государственных органов проводится как на федеральном уровне, так и в отношении органов государственной власти субъектов Федерации.