2010_osnovy-filosofii

Функциями государства называются основные направления его деятельности, выражающие сущность государства. По объекту воздействия функции государства можно разделить на внешние и внутренние.

Внутренние функции – это основные направления деятельности государства внутри страны:

−функции охраны законности и правопорядка, прав и свобод граждан государства;

−функции легализованного осуществления принуждения в отношении разных социальных групп и индивидов;

−экономико-социальные функции (выработка и осуществление экономической и социальной политики);

−идеологическая (пропаганда определённых идей и ценностей с помощью государственных средств массовой информации).

Внешние функции – это основные направления деятельности государства, проявляющиеся преимущественно вне государства и общества, во взаимоотношениях с другими государствами:

−защита общества, государства от внешней угрозы (строительство вооруженных сил, ведение оборонительных войн, деятельность контрразведки);

−взаимодействие с другими государствами и международными организациями (экономическое сотрудничество, участие в международных

организациях, военно-политических блоках).

Формы государства – это совокупность основных способов организации, устройства и осуществления государственной власти, выражающих его сущность

Форма правления - организация высших органов власти в том или ином государстве в порядке их образования.

Монархия – это форма правления, при которой верховная власть в государстве полностью или частично сосредоточена в руках единоличного главы государства – монарха – и передается по наследству. Признаки:

−единоличный глава государства, пользующийся бессрочной пожизненной властью;

−наследственный характер преемственности верховной власти;

−юридическая безответственность и независимость монарха. Республика – это форма правления, при которой верховная

власть осуществляется выборным органом, избираемым населением на определённый срок. Признаки:

−источником власти признается народ;

−коллективное правление;

271

−все высшие органы государственной власти избираются населением или формируются парламентом;

−высшая власть основана на принципе разделения властей;

−должностные лица и государственные органы несут ответственность

за свои действия.

Форма государственного устройства – это способ нацио-

нального и административно-территориального устройства государства, отражающий характер взаимоотношений между его составными частями, а также между центральными и местными органами власти.

Унитарное государство – это простое, единое государство, не имеющее в своем составе иных государственных образований, обладающих политической самостоятельностью.

Федерация – это сложное союзное образование, возникшее в результате объединения ряда государств или государственных образований (субъектов федерации), обладающих относительной политической самостоятельностью.

Конфедерация – это постоянный союз суверенных государств, созданный для достижения каких-либо общих целей.

Политико-правовой режим – совокупность политико-

правовых средств и способов осуществления государственной власти, выражающих её содержание и характер.

Демократия – политико-правовой режим, основанный на признании народа источником и субъектом власти. Выделяют две формы демократии в соответствии со способом осуществления народом власти: прямую (непосредственную, реализуется через выборы и референдум) и косвенную (представительную осуществляется через парламент). Признаки:

−признание народа источником власти и носителем суверенитета (народу принадлежит учредительная, конституционная власть в государстве, он выбирает своих представителей и может их периодически сменять);

−равноправие граждан, равная возможность участия в политической жизни;

−наличие фундаментальных прав и свобод человека, их признание, гарантированность и защита со стороны государства;

−принцип большинства, которое через институты демократии выражает свою волю;

−право меньшинства на оппозицию;

−политический плюрализм;

−правовое государство;

−система разделения властей;

−гласность в действиях государственных органов и должностных лиц;

272

−выборность основных органов власти на основе всеобщего, прямого, равного избирательного права при тайном голосовании.

К. Ясперс писал: «Демократия немыслима без либеральности. Она должна быть связана со свободой; в противном случае она вырождается в охлократию или тиранию».

Антидемократический режим – это политико-правовой режим, основанный на попрании прав и свобод человека и установлении диктатуры одного человека или группы лиц.

Тоталитарный политико-правовой режим – это политический режим, претендующий на полный контроль над личностью со стороны государства. Признаки:

−наличие единственной массовой партии, фактически сросшейся с государственным аппаратом, во главе с харизматическим лидеромдиктатором;

−наличие официальной господствующей в обществе тоталитарной идеологии;

−монополия власти на информацию, её полны контроль над СМИ;

−наличие мощного аппарата контроля и принуждения, массовый террор по отношению к части населения;

−подчинение экономики государству, командно-административная система управления.

Авторитарный режим – политический режим, сохраняющий монополию на власть и контроль над политической жизнью государства, но не претендующий на тотальный контроль над обществом. Признаки:

−носителем власти является один человек или группа лиц (правящая элита), народ отчужден от власти;

−централизация власти и её неподконтрольность гражданам;

−запрещение политической оппозиции;

−систематический полицейский контроль;

−невмешательство во внеполитические сферы жизни.

Механизм государства. Система разделения властей Механизм государства – это система государственных орга-

нов, при помощи которых осуществляются задачи и функции государства. Государственный орган – это составная часть механизма государства (физическое лицо или организация), наделенная госу- дарственно-властными полномочиями и участвующая в осуществлении функций государства. Самая распространенная классификация государственных органов основывается на теории разделения властей и выделяет законодательные, исполнительные и судебные органы.

273

	ПОЛИТИКО-ПРАВОВОЙ РЕЖИМ		ФОРМА
			ГОСУДАРСТВЕННОГО
			УСТРОЙСТВА
ДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ

АНТИДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ

ФЕДЕРАЦИЯ УНИТАРНОЕ

ГОСУДАРСТВО

ТОТАЛИТАРНЫЙ ВОЕННЫЙ

КОНФЕДЕРАЦИЯ

АВТОРИТАРНЫЙ

ФОРМА

ГОСУДАРСТВА

ФОРМА

ПРАВЛЕНИЯ

РЕСПУБЛИКА

МОНАРХИЯ

	АБСО-	ОГРАНИ-	ПРЕЗИДЕНТ-
	ЛЮТНАЯ
		ЧЕННАЯ	СКАЯ

ПАРЛАМЕНТСКАЯ

ДУАЛИ-

СТИЧЕ- ПАРЛА- СМЕШАН- МЕНТАР-

НАЯ

Основы теории были заложены ещё Аристотелем, изложены в трудах Т. Гоббса и Ш. Монтескье. Потребность в разделении властей вытекает из природы человека, его склонности к злоупотреблению властью. Всякая власть должна иметь предел и не угрожать правам и свободам граждан.

Гражданское общество и правовое государство.

Идея гражданского общества появилась в новое время. Концепцию гражданского общества в наиболее полном виде разработал Г.Гегель.

274

Гражданское общество – это сфера самопроявления свободных граждан и добровольно сформировавшихся ассоциаций и организаций, огражденных соответствующими законами от прямого вмешательства и произвольной регламентации со стороны государ-

ственной власти. Формирование гражданского общества начинается в Новое время. На первом этапе (XVI – XVII вв.) складываются экономические и политические предпосылки его существования (частная собственность, многоукладность экономики, свободный рынок) и распространяется буржуазная этика. Второй этап (XVIII – XIX вв.) характеризовался формированием гражданского общества в наиболее развитых странах Европы и США в виде капитализма и свободной конкуренции. В качестве основы политической жизни утверждаются принципы и ценности либерализма. На третьем этапе (ХХ в.) происходят значительные изменения в социальной структуре (превращение среднего класса в основную социальную группу) идет процесс становления правового социального государства.

Система «сдержек и противовесов»

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ

ВЛАСТЬ

-право роспуска парламента;

-право veto;

-возможность издания указов

-законодательное регулирование исполнительной власти;

-вотум недоверия;

ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ

Признание несоответствующими законам актов;

- судебная ответственность

чиновников

- назначение судей главой государства;

-право помилования

углавы государства

признание неконституционными законов; - судебная ответственность

депутатов

- законодательное регулирование судопроизводства;

- амнистия

СУДЕБНАЯ

ВЛАСТЬ

275

Кант писал: «Величайшая проблема для человеческого рода – достижение всеобщего правового гражданского общества…. Только в таком обществе может быть достигнута высшая цель природы: развитие всех её задатков, заложенных в человечестве. В нём максимальная свобода под внешними законами сочетается с непреодолимым принуждением».

Правовое государство – это такое государство, которое во всей своей деятельности подчиняется праву, функционирует в определённых законом границах, обеспечивая правовую защищенность граждан.

Признаки правового государства:

-верховенство закона, «связанность» государства законом – все государственные органы, должностные лица, общественные объединения обязаны подчиняться требованиям закона;

-соблюдение и охрана прав и свобод человека – государство должно не только провозгласить приверженность этому принципу, но и закрепить фундаментальные права человека в своих законах, гарантировать их защиту на практике;

-последовательно проведенный принцип разделения властей, создание системы «сдержек и противовесов»;

-взаимная ответственность государства и гражданина – за нарушение закона должна обязательно последовать предусмотренная законом мера ответственности, не взирая при этом на личность

правонарушителя.

Права человека – это формально определённая, юридически гарантированная мера возможного поведения человека в государственно организованном обществе.

В естественно-правовой теории считается, что права человека присущи самой природе человека, без них он не может существовать полноценная личность. Права принадлежат от рождения, в силу законов природы, не зависят от признания государства. Государство их может либо закрепить, либо ограничить. В позитивистской теории предполагается, что права и свободы установлены волей государства и произведены от него. Именно государство определяет перечень и содержание прав, которые оно дарует гражданам.

Б. Чичерин утверждал: «Все достоинство человека основано на свободе; на ней зиждутся права человеческой личности… Человек не средство для чужих целей, он сам абсолютная цель».

276

ГРАЖДАНСКИЕ ПРАВА - принадлежат человеку как биосоциальному существу:

Право на жизнь, на свободу и личную неприкосновенность, на честь и достоинство, на гражданство, равенство перед законом и судом, презумпция невиновности, неприкосновенность частной жизни

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРАВА - права обеспечивающие воз-

можность участия граждан в политической жизни страны; Право избирать и быть избранным, свобода слова, мысли, совести, мирных собраний, создание союзов и объединений

ПРАВА ЧЕЛОВЕКА

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРАВА - узаконенные возможности

свободного распоряжения средствами производства, рабочей силой и предметами потребления; право быть собственником, право наследования, пра-

во на предпринимательство

КУЛЬТУРНЫЕ ПРАВА - права, обеспечивающие ду-

ховное развитие и самореализацию личности; право на участие в культурной жизни, на доступ к культурным ценностям, свобода творчества, право на культурную самобытность

 Категории:

политика, власть, гражданское общество, право.

 Литература

Гаджиев К.С. Введение в политическую философию. М., 2004. Панарин А.С. Философия политики. М., 1996.

Хабермас Ю. Демократия. Разум. Нравственность. М., 1995.

3.8 Философия истории

История общества есть продукт деятельности людей. Историки подходят к изучению истории общества с позиций науки, их цель – получение достоверного, истинного знания в отношении любых конкретных, зафиксированных фактов и событий. Предмет истории как науки – реальный исторический процесс, который складывался и развивался во взаимодействии отдельных стран и государств.

Философы обязаны считаться с конкретными событиями истории, результатами и выводами исторической науки. Но предметом

277

их исследовательского интереса выступает другой круг проблем: имеет ли история смысл и в чём он состоит? Куда, к какой цели «ведет» страну или мир история? В чём заключается направленность исторического процесса?

История в философии истории предстает в виде целостного процесса, связывающего воедино прошлое, настоящее и будущее. Но таким исторический процесс можно увидеть только в том случае, когда ему придана концептуальная оформленность, когда он устремлен, хотя бы в теории, к такому будущему состоянию, которое философ признает за конечную цель, неважно, в абсолютном смысле или в относительном.

Философский идеал становится основой для конструктивнокритического (а в некоторых случаях и революционно-критического) преобразования действительности.

Философская идея истории может иметь разное содержание. У малочисленных народов это, как правило, идея общности исторической судьбы с другими, более многочисленными народами. У последних, а также у сложившихся крупных цивилизаций обычно возникает общенациональная идея истории, скажем, русская идея, совсем не похожая на западную идею XVIII – XIX вв. – идею линейно восходящего прогресса общества к либерально-демократическому идеалу.

Философию истории характеризуют две важнейшие черты: идея будущего и идея развития.

Будущее – это конкретная цель для любого существа, человека, общества. Но будущее – это и идеальная модель совершенного общества или совершенного человека, моральных норм, складывающихся в отношениях между людьми. Будущее как идеал определяет иерархию человеческих или общественных целей. Потеря будущего как идеала, а тем более конкретных целей означает потерю смысла жизни.

Для обозначения теоретических, философских концепций будущего немецкий социолог О. Флехтхейм в 1943 году предложил термин «футурология» (футурум – будущее, логос – слово, учение). В 1960-е гг. термин широко распространился в научной литературе и публицистике, приобретя различные толкования и интерпретации. В настоящее время вместо термина футурология ввиду его неопределенности чаще употребляют выражение «исследование будущего». Тем самым подчеркивается, что будущее нельзя изучать так, как изучают прошлое, поскольку его ещё нет. Существует лишь настоящее и сложившиеся тенденции развития тех или иных общественных процессов. А вот к какому будущему ведет действие той или иной тенденции, можно изучать с помощью научных методов.

278

Методология научного предвидения разрабатывается в рамках специальной дисциплины – прогностики. Получаемые с её помощью результаты становятся прогнозами – социологическими, политологическими, экономическими.

Другая характерная черта философско-исторического знания –

идея развития.

Античная мысль не знала линейного времени, направленности исторического процесса. В ней господствовала идея круговорота, возвращения общества к когда-то утраченному идеалу, к золотому веку.

Вклад в формирование принципа развития внесло христианство, которое представляет исторический процесс линейным, однозначно направленным в будущее. История носит эсхатологический характер, поскольку имеет начало – творение мира и конец – второе пришествие Христа и Апокалипсис. Но, христианство лишило историю свободного творческого начала, свойственного человеку, поскольку содержание и конечная цель истории заданы ей извне. Провидение, Божья воля направляет ход истории. Познание того, что замыслил Бог, непосильно человеческому разуму.

Секуляризация западной общественной мысли в эпоху Возрождения и Просвещения рождает первоначально светское, но неисторическое понимание общественной жизни. Общество как часть природы устроено, как и она, рационально. Эта рациональность доступна разуму просвещенного человека. Она состоит в том, что необходимо во всем следовать велениям природы. Необходимо лишь разгадать её загадки, открыть истинные и вечные принципы справедливой организации общества.

Динамическая природа западной цивилизации, обусловленная новым взглядом на человека как на практическое существо, удовлетворяющее свои потребности в ходе активного воздействия на природу, приводит в XIX веке к появлению идеи исторического прогресса, ли- нейно-поступательного развития человечества по мере развития материального производства, индустриальной цивилизации. Согласно этой идее, социальная действительность меняется в результате активной деятельности людей, а история творится человеком. Это было важным завоеванием западной общественной мысли.

Во второй половине XX века в связи с угрозой глобальной катастрофы эта идея была поставлена под сомнение. В мировой общественной мысли стал доминировать цивилизационный подход к анализу исторического процесса, согласно которому на место принципа линейнопоступательного прогресса всего человечества должно прийти признание разнонаправленности векторов исторического развития в отдельных, локальных цивилизациях.

279

Понятие развития предполагает наличие у процесса определённых закономерностей, по которым он протекает. В противном случае нет никакой возможности отличить развитие от простого изменения. В англо-американской позитивистской традиции эти закономерности представляются в виде простого, индуктивного обобщения исследователем эмпирических фактов. Следуя континентальной, немецкой традиции, признающей наличие онтологической проблематики, Гегель выдвинул идею существования глубинных законов истории, выражающих её сущность и определяющих фактически наблюдаемый ход истории. Люди не имеют ясных представлений о существовании такого рода законов. Отсюда несовпадение между замыслом, целью и конкретным результатом, получаемым людьми. Подлинный смысл исторического события открывается только тем, кто обладает знанием законов истории, их глубоко спрятанной сущности.

Признание закономерного характера процесса развития приводит к выделению определённых этапов в истории общества.

В христианской философии истории насчитывается три этапа – от сотворения мира до явления Христа, затем от явления Христа до его второго пришествия, которое означает конец истории, и, наконец, установление Божьего царства на земле, когда спасутся лишь истинно верующие.

Французский философ-просветитель М. Кондорсе в конце XVIII века писал о десяти стадиях прогресса человеческого разума. Он считал развитие знания и просвещения главной движущей силой исторического прогресса.

В начале XIX века французский философ-утопист А. Сен-Симон разработал свою схему чередования ступеней эволюции общества – античная, рабовладельческая, феодально-крепостническая и, наконец, научно-промышленная стадии.

Гегель в «Философия истории» писал о направленности исторического процесса и его закономерном характере. Смысл истории – в развитии свободы. Всемирная история направляется с Востока на Запад, т.е. Европа есть, безусловно, конец всемирной истории, а Азия – её начало. Восток знал и знает только, что «один свободен», греческий и римский мир знает, что «некоторые свободны», германский мир знает, что «все свободны». Таким образом, всемирная история проходит четыре ступени, и на последней, в германском государстве, абсолютный дух – основа и движущая сила всемирной истории – достигает полной зрелости, возвращается к себе через полное раскрытие своего идеального содержания, которое он вмещал в себя ещё до начала реального процесса всемирной истории.

280