Глава 1. Общие положения

Статья 1. Задачи Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон имеет целью обеспечение конституционного права граждан на информацию и укрепление плюрализма средств массовой информации путем:

установления мер, гарантирующих прозрачность отношений собственности и контроля над массово-информационными предприятиями (учреждениями, корпорациями), в том числе со стороны рекламодателей, поставщиков содержания и коммуникационных услуг, с тем чтобы граждане имели реальную возможность самостоятельно оценивать сообщения и материалы, распространяемые средствами массовой информации;

недопущения как концентрации средств массовой информации, так и ограничения добросовестной конкуренции между ними;

защиты профессиональной самостоятельности редакций и журналистов.

2. Плюрализм средств массовой информации, будучи выражением идеологического и политического разнообразия, гарантированного Конституцией Российской Федерации, предполагает множественность независимых и автономных средств массовой информации, имеющих доступ к достаточному числу разнообразных источников информации, средств производства и распространения продукции средств массовой информации, а также отражение ими разнообразия политических, социальных, религиозных и культурных взглядов при соблюдении редакционной независимости и уважении тех правил саморегулирования, которые могут быть приняты самими средствами массовой информации на добровольной основе.

3. Настоящий Федеральный закон является частью законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.

Статья 2. Понятия и определения

Для целей настоящего Федерального закона:

Под аудитом массовой информации понимается измерение объема и изучение реакции аудитории средств массовой информации с помощью специальных методов, осуществляемое исследовательской организацией (организациями);

Под аудиторией средства массовой информации понимается относительно устойчивая совокупность потребителей ее продукции, определяемая количественно с помощью аудита массовой информации для нужд регулирования рынка массовой информации в целях обеспечения плюрализма;

Под вещателем понимается юридическое или физическое лицо, имеющее индивидуальную лицензию на вещание (телевизионное вещание, радиовещание, вещание дополнительной информации);

Под государственным средством массовой информации понимается средство массовой информации, имеющее своим учредителем (соучредителями) федеральный орган (органы) государственной власти или орган (органы) государственной власти субъекта Российской Федерации;

Под индивидуальной лицензией на вещание (телевизионное вещание, радиовещание, вещание дополнительной информации) понимается выдаваемое Федеральной комиссией по телерадиовещанию разрешение на использование соответствующего сегмента ограниченного государственного ресурса - радиочастотного спектра, выделенного для целей вещания, при обязательном соблюдении технических и иных лицензионных условий, перечень которых определяется федеральным законом;

Под лицами, имеющими контроль над массово-информационными предприятиями (учреждениями), понимаются юридические и физические лица, в отношении которых выполняется одно или несколько условий, характеризующих понятия "группа лиц" и "аффилированные лица" согласно антимонопольному законодательству Российской Федерации.

Под массово-информационной корпорацией (медиа-холдинг) понимается совокупность двух или более массово-информационных предприятий, связанных между собой отношениями по управлению одним из участников (головная компания) деятельностью других участников (дочерних и (или) зависимых хозяйственных обществ), а равно входящих в состав корпорации массово-информационных учреждений;

Под массово-информационным предприятием (предприятием СМИ) понимается коммерческая организация, предметом деятельности которой являются производство и выпуск средства массовой информации;

Под массово-информационным учреждением (учреждением СМИ) понимается некоммерческая организация, предметом деятельности которой являются производство и выпуск средства массовой информации;

Под муниципальным средством массовой информации понимается средство массовой информации, имеющее своим учредителем (соучредителями) орган (органы) местного самоуправления;

Под общей лицензией на вещание (телевизионное вещание, радиовещание, вещание дополнительной информации) понимается разрешение на осуществление данного вида деятельности, вытекающее из факта регистрации телевизионной или радиопрограммы в соответствии с Законом Российской Федерации "О средствах массовой информации";

Под общероссийским средством массовой информации понимается средство массовой информации, зарегистрированное федеральным регистрирующим органом;

Под печатной площадью понимается объем отдельного номера периодического печатного издания, включая используемый для размещения рекламной информации;

Под региональным средством массовой информации понимается средство массовой информации, зарегистрированное территориальным регистрирующим органом;

Под регистрирующим органом понимается федеральный орган исполнительной власти (федеральный регистрирующий орган) или его территориальный орган (территориальный регистрирующий орган), уполномоченный в соответствии с Законом Российской Федерации "О средствах массовой информации" от 27 декабря 1991 года осуществлять регистрацию средств массовой информации;

Под рекламным агентством понимается юридическое или физическое лицо, осуществляющее полное или частичное приведение рекламной информации к готовой для распространения форме (рекламопроизводитель), и (или) осуществляющее куплю-продажу эфирного времени и (или) печатной площади под размещение рекламы;

Под ретрансляцией понимается прием и одновременная передача, независимо от используемых технических средств, полных и неизменных выпусков радио- или телепрограмм, либо их существенных частей, для приема населением;

Под рынком массовой информации понимается сфера обращения продукции средств массовой информации как взаимозаменяемых товаров на территории Российской Федерации в целом либо на территории одного или нескольких сопредельных субъектов Российской Федерации либо муниципальных образований (территориальный рынок массовой информации), где обращается продукция средств массовой информации, не распространяемая вне пределов соответствующей территории;

Под скрытой рекламой понимается не осознаваемое потребителем воздействие на его восприятие, осуществляемое путем использования специальных видеовставок, а также путем такого вербального или визуального представления рекламной информации, которое способно ввести потребителя в заблуждение относительно истинных целей данного представления, и осуществляется преднамеренно, за вознаграждение в той или иной форме;

Под спонсорством понимается участие юридического или физического лица, не занятого в производстве и выпуске продукции соответствующих средств массовой информации (спонсора), в их финансировании с целью популяризации своего имени, деловой репутации, товарного знака, своих товаров, идей или начинаний;

Под телевизионной торговлей понимается осуществляемое за вознаграждение в рамках специальной телевизионной передачи прямое публичное предложение товаров и услуг с целью их продажи потребителям;

Под трансляцией понимается первоначальная передача в эфир или по кабелю выпусков радио- или телепрограмм, осуществляемая в закодированной или в незакодированной форме и доступная для приема населением;

Под уставом массово-информационного предприятия (учреждения, корпорации) понимается учредительный документ - устав редакции, образованной в соответствующей организационно-правовой форме юридического лица;

Под эфирным временем понимается время, в течение которого организация эфирного или кабельного вещания, согласно условиям индивидуальной лицензии на вещание, имеет возможность сообщать и (или) сообщает передачи для всеобщего сведения, включая время распространения рекламной информации.