Вопрос 2

Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы составляют единую цент­рализованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования.

Пенсионный фонд действует на основании Фе­дерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», а государство несет субсидиарную ответственность по обязательствам этого фонда перед застрахо­ванными лицами.

Современная пенсионная система основывалась на следующих страховых идеях:

* каждый гражданин, работающий по найму, подлежит обязательному пенсионному страхованию независимо от его воли и воли работодателя;

*все условия и нормы уплаты страховых взносов, условия и нормы пенсионного обеспечения определяются законом и не мо­гут меняться по соглашению сторон трудового договора, по воле Президента РФ или решениями Правительства РФ;

* реальный уровень пенсий находится в неразрывной связи со страховым стажем и размером заработка, из расчета которого уплачиваются страховые взносы;

*средства обязательного пенсионного страхования неприкос­новенны, не могут изыматься даже временно и расходоваться на иные цели.

Как и любой другой денежный фонд, Пенсионный фонд выполняет аккумулирующую, распределительную и контрольную функции – это:

-целевой сбор и аккумуляция страховых взносов от платель­щиков в соответствии со страховыми тарифами, принятыми в за­конодательном порядке;

-капитализация средств фонда, а также привлечение в него добровольных взносов (в том числе валютных ценностей) физичес­ких и юридических лиц

-финансирование выплаты пенсии, а также других расходов в соответствии с назначением фонда;

-контроль с участием налоговых органов за своевременным и полным поступлением в фонд страховых взносов, а также за пра­вильным и рациональным расходованием его средств.

Средства бюджета Пенсионного фонда являются федераль­ной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъя­тию не подлежат.

Бюджет составляется на финансовый год, при этом устанавливается норматив оборотных денежных средств. Бюджет Пенсионного фонда и отчет о его исполнении ежегодно утверждаются федеральными законами. Бюджет Пенсионного фонда является консолидированным.

Доходы бюджета Пенсионного фонда:

• страховые взносы (до 01.01.2010 - единый социальный налог);

• средства федерального бюджета;

• суммы пеней и иных финансовых санкций;

• доходы от размещения временно свободных средств обя­зательного пенсионного страхования;

• добровольные взносы физических лиц и организаций, уп­лачиваемых ими не в качестве страхователей или застрахован­ных лиц;

• средства федерального бюджета, выделяемые на выплату базовой части трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению;

• прочие поступления.

Расходы бюджета Пенсионного фонда:

• выплата страховой и накопительной частей трудовых пен­сий, социальных пособий на погребение умерших пенсионеров -за счет средств бюджета Пенсионного фонда;

• доставка пенсий;

• финансовое и материально-техническое обеспечение дея­тельности самого фонда;

• выплата базовой части трудовых пенсий (за счет средств Федерального бюджета);

• выплата пенсий по государственному социальному обеспе­чению (за счет средств федерального бюджета) - за выслугу лет, по старости, инвалидности, социальных пенсий;

• дополнительное повышение базовой части трудовой пенсии, исходя из инфляции на очередной финансовый год.

С 2002 года в России действует пенсионная модель, основанная на страховых принципах. В отличие от прежней системы, пенсионные права граждан теперь зависят не только от стажа работы и заработка до 01.01.2002, но и страховых взносов после указанной даты.

С 1 января 2010 года трудовая пенсия по старости состоит из двух частей - страховой и накопительной.

Деление трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца на составляющие части не предусмотрено.

При этом размеры страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца определяются с учетом фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности и фиксированного базового размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца соответственно.

Таким образом, с 1 января 2010 года вместо базовой части трудовой пенсии введен фиксированный базовый размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), как составная часть страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца.

Фиксированный базовый размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) устанавливается в твердом размере. При этом применяется порядок его дифференциации, аналогичный ранее действовавшему в отношении базовой части трудовой пенсии.

По состоянию на 01.04.2013 общий фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости (Б) составляет 3610 рублей 31 копейка в месяц.

Размер накопительной части трудовой пенсии по старости определяется по формуле:

НЧ = ПН / Т, где

НЧ - размер накопительной части трудовой пенсии ПН - сумма пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная часть трудовой пенсии по старости; Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии.

Условием назначения трудовой пенсии по старости является наличие пяти лет страхового стажа и достижение установленного законодательством пенсионного возраста.

Трудовая пенсия по инвалидности устанавливается гражданам, признанным в установленном порядке  инвалидами I, II и III группы.

Тарифы страховых взносов для лиц 1967 года и моложе распределяются следующим образом: 16% - на страховую часть трудовой пенсии, 6% - на накопительную часть трудовой пенсии.

Для лиц 1966 года рождения и старше уплаченные работодателями страховые взносы в полном объеме поступают на страховую часть трудовой пенсии. На каждое застрахованное лицо в Пенсионном фонде открыт индивидуальный лицевой счет, на который зачисляются взносы, уплачиваемые работодателем.

Правила те же, что и для банковских вкладов. Только эти деньги нельзя снять со счета, и вместо начисления процентов по вкладу пенсионный капитал ежегодно индексируется. К пенсионным накоплениям ежегодно добавляется инвестиционный доход, полученный от управления средствами накопительной части пенсии управляющими компаниями. Государство гарантирует, что каждый учтенный на счете рубль уплаченных взносов и полученного инвестиционного дохода, зафиксированного на дату назначения пенсии будет возвращен застрахованному лицу в виде пенсии.

Таким образом, размер вашей пенсии напрямую зависит от суммы на лицевом счете, сформированной за всю трудовую деятельность.

*******************************************************************

С 1 января 2007 года вступил в силу Федеральный закон №256-ФЗ от 29.12.2006 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Этот нормативный акт устанавливает право на получение материнского (семейного) капитала для семей, в которых с 1 января 2007 года появился второй ребенок (либо третий ребенок или последующие дети, если при рождении второго ребёнка право на получение этих средств не оформлялось).

Размер материнского капитала в 2013 году для тех, кто им еще не воспользовался, составит 408 тысяч 960 рублей 50 копеек. Для владельцев сертификата, которые уже распорядились частью средств, размер оставшейся части суммы будет увеличен с учетом темпов роста инфляции.

*********************************************************************

Правительство Российской Федерации с 1 января 2015 года предлагает ввести новый порядок формирования пенсионных прав граждан и назначения трудовой пенсии.

Главное отличие новых пенсионных правил в том, что значительную часть пенсии будут составлять прибавочные коэффициенты (например, за стаж или переработку). По  старым же правилам размер трудовой пенсии зависел, в первую очередь, от объема страховых взносов, которые работодатели отчисляли в пенсионный фонд.

Таким образом, трудовая пенсия будет состоять из двух частей: первую составит страховая пенсия (индивидуальный пенсионный коэффициент + фиксированный платеж – аналог сегодняшнего фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), вторую – накопительная пенсия (идентично сегодняшнему расчету накопительной части трудовой пенсии).

Для расчета страховой пенсии вводится специальное понятие – «годовой пенсионный коэффициент». Им оценивается каждый трудовой год граждан. Годовой пенсионный коэффициент равен отношению годовой заработной платы (только той, с которой уплачивались взносы в пенсионный фонд) к максимальной зарплате (с которой работодатель уплачивал страховые взносы в пенсионный фонд), умноженному на накопительный коэффициент.

Для граждан 1966 года рождения и старше, у которых не формируется накопительная часть  пенсии в общественном пенсионном фонде (ОПС), он равен 1.

Для граждан 1967 года рождения и моложе, которые выбрали 2%-ый тариф для формирования пенсии в системе ОПС – 0,97.

Для граждан 1967 года и моложе, которые выбрали 6%-ный тариф, - 0,727.

Расчет страховой пенсии по старости будет производиться по формуле: фиксированная выплата*премиальный коэффициент за выход на пенсию позже общеустановленного возраста + индивидуальный пенсионный коэффициент (сумма всех годовых пенсионных коэффициентов и премиальных коэффициентов за стаж)*стоимость одного коэффициента в год назначения пенсии*премиальный коэффициент за выход на пенсию позже общеустановленного возраста.

Важно знать, что

- «Цену» одного пенсионного коэффициента ежегодно будет определять

Правительство Российской Федерации.

Годовой пенсионный коэффициент напрямую зависит от размера заработной

платы: чем больше официальная зарплата – тем выше коэффициент. - За период срочной военной службы начисляется 0,85 пенсионного коэффициента за каждый год срочной службы. Периоды ухода за детьми (до 1,5 лет) также засчитываются в стаж: год отпуска по уходу за первым ребенком равен 0,85 пенсионного коэффициента, год отпуска за вторым ребенком приравнивается к 1,7 пенсионного коэффициента, за третьим – 2,25 пенсионного коэффициента. - За непрерывный страховой стаж более 35 лет гражданам будут начисляться прибавочные коэффициенты.  Женщины за каждый год трудового стажа от 35 до 40 лет, а мужчины от 35 до 45 лет получат 1 пенсионный коэффициент. За стаж в 35 лет для женщин и 40 лет для мужчин дополнительно начисляется 5 пенсионных коэффициентов.

- За каждый год более позднего обращения в пенсионный фонд размер пенсии также будет увеличиваться на соответствующие премиальные коэффициенты.

Основой формирования Пенсионного фонда является единый социальный налог. ЕСН в части, поступающей в Пенсионный фонд, делится на две части:

- федеральный бюджет;

- бюд­жет Пенсионного фонда.

Средства, поступающие в федеральный бюджет, предназначены для выплаты базовой части трудовой пенсии и государственного пенсионного обеспечения.

Средства, поступающие в Пенсионный фонд, используются для выплаты страховой и накопительной частей трудовой пенсии.

Если образуется профицит бюджета Пенсионного фонда, то создается резерв с целью обеспечения финансовой устойчивости системы обязательного пенсионного страхования.

Контроль за использованием средств бюджета Пенсионного фонда осуществ­ляется Счетной палатой РФ, а также Наблюдательным советом страховщика.