1. Типы политических культур

Политическая культура в ходе своей исторической эволюции проходит сложный процесс

формирования и развития. Для каждой исторической эпохи, для каждого вида

политических систем и социальных сообществ характерным является свой тип

политической культуры. Общепринятой считается типологизация политических культур,

предложенная Г. Алмондом и С. Вербой: 1. патриархальный тип - для него характерны: низкая компетентность в политических

проблемах, отсутствие интереса граждан к политической жизни, ориентация на местные

ценности — общину, род, племя и т. д. Понятие о политической системе общества и

способах ее функционирования полностью отсутствует. Члены сообщества ориентируются

на вождей, шаманов и других значимых, по их мнению, личностей;

2. подданнический тип - ориентируется на интересы государства, но личная активность

невысокая. Такой тип хорошо усваивает исполнительские роли и функции, поэтому легко

поддается манипулированию со стороны различного рода политиканов, чиновников,

политических авантюристов. Индивидуальная политическая активность достаточно

низкая, интерес к политике слабый. Понятие о политической системе уже присутствует, но

представление о возможностях как-то повлиять на власть отсутствует;

3. активистский тип - предполагает активную включенность граждан в политический

процесс, участие в выборе органов власти и стремление повлиять на разработку и

принятие политических решений. Интерес граждан к политике достаточно высокий, они

хорошо информированы о структуре и функциях политической системы и стремятся

реализовать с помощью конституционных прав свои политические интересы.

Тип политической

культуры

Разновидности Основные характеристики

Традиционная

 Племенная

 Теократическая

 Деспотическая

 Власть вече, ограничение статуса вождя

 Высокий статус лидера, его власть ограничивается

лишь пониманием воли бога

 Абсолютная власть лидера

Демократическая

 Либеральная

 Технократическая

 Ориентация людей на активную роль в политике,

признание гражданских прав и свобод, контроль

над властными структурами

 Ценность традиций элитаризма, меритократии

Автократическая

 Авторитарная

 Тоталитарная

 Сильное государство, сильная неконтролируемая

власть, почти исключающая права и свободы

граждан

 Полное подчинение граждан интересам

государства, сильная неконтролируемая власть

Политическая культура — система исторически сложившихся, относительно

устойчивых политических знаний, оценок и моделей поведения, а также ценностей,

традиций и норм, регулирующих политические отношения в обществе.

Содержание политической культуры

Содержание политической культуры отвечает на вопросы, как человек действует в

той или иной системе политических отношений, как он относится к политическим

ценностям, как он реагирует на политические изменения, что можно ожидать от него в

той или иной ситуации. Политическая культура способствует формированию

определенных типов политического поведения, она придает ему определенную направленность и тенденции, но не является детерминирующим фактором в последней

инстрации.

Субъектом политической культуры может быть не только индивид с его

установками, ценностями и предпочтениями, но и социальная группа, общественное

движение, нация, организации, политические объединения и т.д. Объектом, на который

направлены субъективные установки, ценности, убеждения личности, является

политическая система в целом и ее отдельные компоненты: режим, институты, партии и

т.д.

Степень усвоения человеком имеющегося в обществе политического опыта,

традиций зависит от политического устройства общества, а также от биологических

факторов, характерных для субъекта. Последние могут ограничивать ориентиры субъекта

власти. В связи с этим различают закрытые, замкнутые виды политической культуры и

открытые инокультурному опыту. Как закрытые, так и открытые виды политической

культуры формируются на основе усвоения человеком разнообразной информации.

Вырабатываемые при этом ценностные ориентации носят не только политический, но и

общесоциальный характер. Поэтому правомерно утверждать, что политическая культура -

это многоуровневое явление.

ВОПРОС №45

Особенности российской политической культуры.

Политическая культура отдельной страны обычно формируется в процессе

переплетения различных ценностных ориентаций и способов политического участия

граждан, национальных традиций, обычаев, способов общественного признания

человека, доминирующих форм общения элиты и электората, а также других

обстоятельств, выража ющих устойчивые черты цивилизационного развития общества и

государства.

Базовые ценности российской политической культуры сложились под воздействием

наиболее мощных, не утративших своего влияния и в настоящее время факторов. Прежде

всего к ним можно отнести геополитические причины, выражающиеся, в частности, в

особенностях ее лесостепного ландшафта, в наличии на большей части территории резко

континентального климата, в больших размерах освоенных человеком территорий и т.д.

Влияя на жизнь многих и многих поколений, эти факторы (причины) определили для

значительных, в основном сельских, слоев населения основной ритм жизнедеятельности,

установки и отношение к жизни. К примеру, зимне-летние циклы способствовали

сочетанию в русском человеке степенности, обломовской созерцательности и

долготерпения (вызванных длительной пассивностью в зимний период) с повышенной

активностью и даже взрывным характером (берущих истоки в необходимости многое

успеть за короткое лето).

Собственное влияние на доминирующие черты российской политической культуры

оказали и общецивилизационные факторы, отразившие самые показательные формы организации совместной жизни россиян, их базовые ценности и ориентиры. Например, к

ним можно отнести социокультурную срединность между ареалами Востока и Запада;

постоянную ориентацию государства на чрезвычайные методы управления; мощное

влияние византийских традиций, выразившееся, к примеру, в доминировании

коллективных форм социальной жизни; отсутствие традиций правовой государственности

и низкую роль механизмов самоуправления и самоорганизации населения и т.

д. В XX в. уничтожение тоталитарными режимами целых социальных слоев

(купечества, гуманитарной интеллигенции, офицерства) и народностей, отказ от

рыночных регуляторов развития экономики, насильственное внедрение

коммунистической идеологии существенно трансформировало многие тенденции в

развитии российской цивилизации, нарушило естественные механизмы воспроизводства

российских традиций, разорвало преемственность поколений и развитие ценностей

плюралистического образа жизни, деформировало межкультурные связи и отношения

России с мировым сообществом.

Длительное и противоречивое влияние различных факторов в настоящее время привело к

формированию политической культуры российского общества, которую можно

охарактеризовать как внутренне расколотую, горизонтально и вертикально

поляризованную культуру, где ее ведущие сегменты противоречат друг другу по своим

базовым и второстепенным ориентирам. Основные слои населения тяготеют в большей

степени к культурной программатике либо рациональной, либо традиционалистской

субкультур, опирающихся на основные ценности западного и восточного типа. Во многом

эти неравноцен который сложился в нашем обществе еще в годы крещения Руси и ведет

свой путь через противостояние сторонников язычества и христианства, приверженцев

соборности и авторитаризма, славянофилов и западников, белых и красных, демократов и

коммунистов. В силу этого взаимооппонирующие субкультуры не дают возможности

выработать единые ценности политического устройства России, совместить ее культурное

многообразие с политическим единством, обеспечить внутреннюю целостность

государства и общества.

Как показывает опыт развития российского общества, его культурная самоидентификация

возможна на пути преодоления раскола и обеспечения органического синтеза

цивилизационного своеобразия развития страны и мировых тенденций к демократизации

обществ и расширению инокультурных контактов между ними.

Трансформировать в этом направлении политико-культурные качества российского

общества можно прежде всего путем реального изменения гражданского статуса

личности, создания властных механизмов, передающих властные полномочия при

принятии решений законно избранным и надежно контролируемым представителям

народа.

Нашему обществу необходимы не подавление господствовавших прежде идеологий и не

изобретение новых «демократических» доктрин, а последовательное укрепление

духовной свободы, реальное расширение социально-экономического и политического

пространства для проявления гражданской активности людей, вовлечение их в

перераспределение общественных материальных ресурсов, контроль за управляющими. Политика властей должна обеспечивать мирное сосуществование даже противоположных

идеологий и стилей гражданского поведения, способствуя образованию политических

ориентаций, объединяющих, а не противопоставляющих позиции социалистов и

либералов, консерваторов и демократов, но при этом радикально ограничивающих

идейное влияние политических экстремистов. Только на такой основе в обществе могут

сложиться массовые идеалы гражданского достоинства, самоуважение, демократические

формы взаимодействия человека и власти.

ВОПРОС №46

Современное геополитическое положение России.

Для России конца ХХ века примечательным явлением стало выдвижение множества

геополитических концепций, по-разному рисующих положение нашей страны в мире.

Сложный переходный период после распада Советского Союза -- мощной сверхдержавы -

- характеризуется обилием проектов «обустройства России», зачастую слишком

идеологизированных и даже совершенно фантастических. Опять заспорили «западники»

и «славянофилы», громко заявили о себе евразийцы. Но при жарких спорах о судьбе и

будущем России фактически были утрачены академические исследования современной

геополитической ситуации и реальных, а не воображаемых прожектерами и идеологами

отношений с другими странами.

Иными словами, пока не сложился нормальный, объективный геополитический анализ,

принятый в западной науке. В данной связи актуальным представляется изучение

географической конфигурации современных внешних связей страны и ее внешней

политики для определения того, насколько реалии отличаются от геополитических

проектов и каковы действительные геополитические позиции России.

Геополитика в России сегодня переживает свой ренессанс. Этот интерес вполне

объясним, т.к. современный этап всемирной истории характеризуется серьезными

сдвигами в сложившемся равновесии и требует принятия целого ряда неотложных

политических решений. Изменение соотношения сил на мировой арене сопровождается

крушением всего международного порядка, сложившегося после Второй мировой войны.

В этой ситуации самым значимым событием стал развал СССР и социалистического

лагеря, что явилось закономерным фактором исторического процесса. С распадом СССР

произошли качественные изменения в структуре международных отношений,

изменилось геополитическое и геостратегическое положение правопреемницы СССР -

России.

Мировую геополитическую ситуацию России следует рассматривать в двух аспектах:

 - военном (военно-стратегическом);

 - геоэкономическом. Характерной чертой сегодняшней России как бывшей супердержавы стало ее ослабление

практически во всех областях политики, экономики, социальной сферы и культуры, но,

одновременно, Россия остается второй в мире, после США, ядерной державой. Текущая

ситуация напоминает передел мира, хотя, в отличие от предыдущих его проявлений,

нынешнее положение отличается иной основой взаимодействия силовых полей. Вот как

это выглядит сегодня.

НАТО продвигается к границам России с запада и фактически контролирует бывшую сферу

влияния СССР. Руководство НАТО объявило Закавказье и Среднюю Азию сферой своей

ответственности. В регионах Закавказья и Средней Азии геополитическую активность

проявляет также Турция. Утверждение в этом регионе Турции не приемлемо для России.

Но в то же время Россия должна развивать отношения с Турцией как с черноморской

державой. Это необходимо также и потому, что существуют проекты российско-турецких

газопроводов. Вновь для России возникла проблема пользования проливами Босфор и

Дарданеллы. Определенные политические круги Турции вновь возвратились к доктрине

«Черное море - турецкое море», используя экологический фактор риска прохода

российских танкеров. Подобные запреты являются нарушением международной

конвенции, принятой в Монтрё (Швейцария) в 1936г., согласно которой черноморские

страны проводят через проливы корабли без ограничений при соблюдении

установленных условий; проход военных кораблей нечерноморских стран ограничен по

классу, тоннажу и сроку пребывания в Черном море.

Другой проблемой, не менее серьезной для России, является Китай. Россия и Китай

имеют общую границу длиной около 4200 км. Ряд экспертов считают, что прогресс Китая в

экономике представляет угрозу для России в форме постепенной китаизации редко

заселенных областей Сибири и Дальнего Востока, тем более, что разрыв

демографического потенциала между двумя странами огромен (Россия - 154 млн человек,

Китай - 1,3 млрд.). По некоторым данным, в этом регионе России нелегально находится

около 200 тысяч китайцев. В связи с этим одной из насущных задач является ограничение

китайской экспансии.

Отношения России с Японией упираются в проблему Курильских островов (Итуруп,

Кунашир, Шикотан, Хабомаи). Япония хочет присоединить их к своей территории и на этих

условиях согласна подписать мирный договор с Россией. Россия не отрицает наличие

территориальной проблемы между двумя странами, но возвращение Южных Курил не

расценивается как удовлетворение законных претензий Токио.

Российско-американские отношения характеризуются неустойчивостью. В результате

распада СССР США и Запад в целом ничего не потеряли, а в России и бывших союзных

республиках разразился экономический кризис, распались союзнические связи, начался

вывод советских войск из Центральной и Восточной Европы, и Афганистана,

потребовавший огромных средств. Россия не является для США равноправным

партнером, но нужна им в первую очередь как противовес Китаю. Расширение НАТО,

означающее приближение к непосредственным границам России, - это, безусловно, давление на нее. Поэтому все предложения о партнерстве необходимо рассматривать с

точки зрения необходимости и выгоды для России.

В последнее время США занялись перестройкой структуры безопасности в Евразии и в

Европе, в частности. Россия рассматривает это как ущемление ее государственных

интересов, т.к. необходимо время, чтобы разобраться насколько разумна подобная

перестройка, отвечает ли она требованиям государственного суверенитета, праву

этнических групп на самоопределение и т.п. В связи с этим основное требование к

партнерским отношениям, к которым призывают США, заключается в том, чтобы действия

США и НАТО не были направлены на разрушение территориальной целостности России и

ее интеграции в рамках СНГ.

Для России геоэкономическая стратегия означает, в первую очередь, переход на

обдуманную, преимущественно экспортно-ориентированную модель развития

внешнеэкономических связей, которая, со временем, даст ей рычаги влияния на мировые

процессы. Экспортно-ориентированная модель развития страны предполагает, что

страна-экспортер ориентируется в экспорте и импорте на страны-лидеры. Этот путь

прошла Япония, и сегодня проходит Китай.

На Россию оказывается своего рода геоэкономическое «давление», т.к. она находится в

окружении экономической Триады мира - на западе Европейский Союз, на востоке -

Япония и тесно связанные с ней индустриальные страны Азиатско-Тихоокеанского

региона, на юго-востоке - Китай. Такая расстановка сил получила название системы

Больших пространств (сфер). Обозначенные Большие пространства в начале XXIв.

трансформируются и взаимодействуют под влиянием всеобщего процесса глобализации.

Геополитика взаимодействия в сочетании с процессами глобализации финансов, транс

национализации самых различных секторов экономики, создания переплетающихся в

пределах всего геопространства стратегических альянсов между ТНК и т.п. превращается в

геоэкономику.

В связи с этим для России актуальна не только реформа армии для повышения ее

боеспособности, но прежде всего принятие серьезных решений в области геоэкономики.

России предстоит решать проблему перевода внешнеэкономических связей на

геоэкономические стратегии, основным содержанием которых является

транснационализация экономики. Современное мировое хозяйство - это не только

совокупность экономик национальных государств, связанных между собой обменом

товарами и факторами производства, но и воспроизводственные цепи открытого типа в

рамках многих государств и межгосударственных группировок. У многих высокоразвитых

стран, использующих геоэкономические стратегии, все больше стираются грани между

внутренней и внешней экономикой. Как и куда впишется Россия, зависит от многих

факторов, в том числе от воли и аналитических способностей российских политиков.

Таким образом, геополитическое влияние России в мире в значительной мере

определяется ходом ее экономического развития, стратегией в выборе геоэкономических сфер и четко сформулированным геополитическим кодом, соответствующим реальному

экономическому, социальному, политическому и культурному потенциалу страны.

ВОПРОС №47

Политическая психология: понятие, содержание, особенности

психологии русского этноса.

Политическая психология включает в себя как универсальные чувства и эмоции человека,

специфически проявляющиеся в политической жизни (например, гнев, любовь, ненависть

и др.), так и те ощущения, которые встречаются только в политической жизни (чувства

симпатии и антипатии к определенным идеологиям или лидерам, чувства подвластности

государству и пр.). Поэтому она одновременно выступает и как внутренний механизм,

который органически вплетен в политическое поведение человека, опосредующий все

его желания, цели, поступки; и как группа специфических явлений, оказывающих

самостоятельное воздействие на выработку мотивов и политическое поведение

человека.. Как писал Й. Хейзинга, «непосредственные проявления страсти», создавая

внезапные эффекты, способны «вторгаться в политическую жизнь в таких масштабах, что

польза и расчет... отодвигаются в сторону»4.

Такого рода чувства заставляют человека оценивать политические явления в зависимости

от того, какими они отражаются в его сознании, а не от их реального содержания.

Например, недо верие к той или иной партии или режиму в целом часто формируется у

человека не на основе анализа их программы и действий, а за счет личного отношения,

скажем, к неэтичному поступку их лидера или просто на основе неведомым образом

возникшей антипатии или симпатии. Таким образом, человек воспринимает

политическую реальность чаще всего такой, какой она представляется его чувствам и

эмоциям, которые, действуя по собственным законам, вполне могут и неадекватно

отражать окружающий мир.

В принципе, важнейшим показателем влияния политической психологии на политические

процессы является и формирование в сфере власти особых психологических укладов

(типов), предопределяющих характер выполнения людьми своих ролей и функций.

Например, экстраверт (общительный и энергичный человек, чьи чувства устремлены к

внешнему миру) или интроверт (замкнутый на себя человек), сенсорик (рационально

мыслящая личность, знающая, чего она хочет и стремящаяся к порядку) или интуит

(ориентирующийся на спонтанные чувства и более склонный к анархии), романтик

(творческая личность, склонная к меланхолии) или перфекционист (критически мыслящий

и рационально действующий человек).

Особую роль играют типы лидеров, чьи психические доминанты стиля деятельности могут

существенно повлиять на характер принимаемых в государстве решений и даже изменить

некоторые параметры политической системы в целом. Так, Г. Лассуэлл считал, что

история политики — это история психопатологии личностей, занятых управлением обществом, а их действия в свою очередь определяются внутренней «борьбой мотивов».

Не случайно в современной науке большое распространение получило

психобиографическое направление, исследование биографий выдающихся политиков XX

в. — Линкольна, Мао Цзедуна, Лютера, Ганди и др. «Сила психоистории, — писал Э.

Эриксон, — состоит во внимательном исследовании смешения рационального и

иррационального в политических событиях и в интригующем и тревожном сочетании

устойчивого и неустойчивого, функционального и дисфункционального в политических

лидерах

Американский ученый Р. Мертон систематизированно представил формы

психологического влияния на политические процессы. По его мнению, доминирование

эмоциональных установок над всеми иными соображениями может выражаться в

следующем:

 в стремлении человека придавать своим ролевым и функционально безличным

связям в политике сугубо персональный характер (например, выполняя функцию

избирателя, человек может усмотреть в факте проигрыша своим кандидатом

президентских выборов личную трагедию); —

 в отождествлении человеком своей личности с партией или профессией (когда,

например, партийные цели начинают доминировать над жизненными целями

человека); —

 в проявлении чрезмерной солидарности с политическими ассоциациями (в

результате чего такой корпоративизм подменяет у человека семейные или иные

базовые для жизни ценности); —

 в повышенном эмоциональном отношении к авторитету лидера, а также в ряде

других случаев.

Особенности политической Отражая и интерпретируя политику психологии в

эмоционально-чувственной форме, политическая психология представляет собой так

называемый «практический» тип политического сознания. Если, к примеру, идеология

является продуктом специализированного сознания, плодом теоретической деятельности

группы людей, то политическая психология формируется на основе практического

взаимодействия людей друг с другом и с институтами власти.

С чисто познавательной точки зрения политическая психология не приспособлена для

анализа сложных причинно-следственных связей и отношений в политике, хотя в

отдельных случаях может угадать суть каких-то политических взаимоотношений.

В силу «приземленности», «наивности» своего взгляда на действительность политическая

психология демонстрирует и определенные способы интерпретации понятий, зачастую

отождествляя последние с формой непосредственного восприятия действительности.

Например, «государство» отождествляется с конкретным государством, в котором живет

человек, «власть» — с реальными формами господства, «рынок» — с конкретными

отношениями экономического обмена, которые он наблюдает, и т.д. Такое

конкретизированное освоение действительности упрощает картину политики, лишая при этом научные категории и понятия мотивационного значения и силы. Познавательная

ограниченность политической психологии проявляется и в приписывании

непосредственно воспринимаемым ею явлениям разнообразных причин, устраняя таким

образом имеющийся у человека дефицит информации. В науке такое явление получило

название «каузальной атрибуции» (Ф. Хайдер), отражающей свойство политической

психологии умозрительно до страивать политическую реальность, домысливать,

искусственно конструировать мир, придумывать недостающие ему звенья.

Политическая психология — внутренне противоречивое явление. В отличие от

идеологии, стремящейся подвести политические взгляды людей под некий общий

знаменатель, политическая психология отражает политическую реальность во всем ее

многообразии, допуская одновременное сосуществование самых разноречивых и даже

противоположных эмоций. Поэтому в психологии всегда присутствуют различные и даже

противоречивые чувства: долга и желания освободиться от обязательств, потребность в

самоуважении и жажда подчинения более сильному, общительность и чувство

одиночества, осуждения власти и желания быть к ней поближе и т.д. Благодаря этому

свойству политической психологии в политику привносится элемент стихийности,

непрогнозируемое™ событий.

Русский человек всегда чувствует себя частью чего-то большего, чем он сам. Русский

психологически, духовно «присутствует» не только «внутри себя», как «западник»

(например, немец, француз, англичанин), а и «вне себя». Центр его духовного

существования — вне его. Русский рождается не только и даже не столько для себя,

сколько для другого и смысл жизни видит в служении другому1. Именно

этим объясняются важнейшие особенности поведения и судеб огромного

количества русских людей.

В силу ограниченности места в данном случае можно обратить внимание лишь на

некоторые и них. Это, прежде всего, отмечаемая всеми иностранцами широта души

русского, интерес ко всему миру, доступность огромному количеству явлений и событий,

которые, казалось бы, его непосредственно не касаются. (Швейцарца или норвежца,

например, интересуют главным образом состояние и судьбы его собственной страны).

Русскому же есть дело до всего. Русский чувствует себя гражданином мира, причём

ответственным за судьбы этого мира. Это специфический русский «мессианизм». (В

прошлом так ощущали себя древние египтяне, древние римляне). Отсюда же

поразительная распахнулось, раскрытость русского, его доброта, доброжелательность к

другому, желание послужить, помочь ему.

Отсюда же и известная склонность русского поговорить «по душам», ощутить «биение

сердца» другого, понять его, посочувствовать, разделить его горе. (Помноженные

на избыточную русскую эмоциональность эти черты становятся частью жизни, частью

главных потребностей русского). Отсюда же его удивительная способность, стремление, даже потребность «умереть за

народ», за другого. Поэтому для него так притягателен подвиг Христа, который принимает

смерть за людей.

В силу указанных сторон своей базисной психологии русский «не самодостаточен».

Самому себя ему всегда не хватает. Удовлетворения собственных потребностей

мало. Русскому всегда нужна большая общая цель. Без неё жизнь лишена смысла. (Это

великолепно уловили коммунисты, предлагая общую великую цель — коммунизм). К

сожалению, сейчас у русских людей, у российского общества нет такой общей

большой цели. И русские в своей массе ощущают страшную пустоту, бессмысленность

существования. Поскольку русские всё воспринимают и требуют по-максимому, понятно,

почему уничтожение России как великой державы русские восприняли как страшное

несчастие, поражение, трагедию, позор.

Здесь же можно увидеть причину одного из неприятных и опасных проявлений

«русскости». При общении с другими (в особенности с иностранцами) русский очень

часто воспринимает не себя, а другого «точкой отсчёта». Дело в том, что ощущение того,

что не ты «хозяин» самого себя, а твой «хозяин» — нечто большее, чем ты, порождает

чувство собственного несовершенства, «частичности», ущербности. Резко снижается

самооценка, Поэтому русский в окружении, как ему кажется, «значительных людей» не

уверен в себе. Это известное во всём мире довольно типичное для многих русских

ощущение собственной незавершённости, даже неполноценности, зависимость русского

от чужого авторитета. («Я русский, следовательно, я дурак, следовательно от меня

пахнет» — А. И. Герцен). Отсюда холуйство, заискивание, пресмыкательство пред всяким

«господинчиком», боязнь всякого начальства, отсутствие «нравственной храбрости», как

называл это качество Наполеон. «Нация рабов», как презрительно в связи с этим сказал о

русских Н. Г. Чернышевский.

Поэтому русского надо чаще ободрять, хвалить, воодушевлять (как всякого неуверенного

в себе человека). Он очень нуждается в наличии сильного, авторитетного, справедливого

вождя («царя-батюшки»). Его психологический тип требует авторитарного управления.

«Демократический» и особенно «попустительский» тип руководства вызывает нарушение

внутреннего равновесия, децентрализацию психологических установок, потерю

нравственных эталонов и в конечном итоге состояние аномии. Утрачиваются значимость

социальных норм и требований, нарастает отклоняющееся и саморазрушительное

поведение, увеличивается количество самоубийств и т. д. Добром, лаской, похвалой от

русского можно добиться почти всего. (В частности, это побуждает многих социальных

психологов утверждать, что у русского народа «душа женщины»).

Русский очень чувствителен к нравственным оценкам и поэтому не защищён против

«морального бандитизма». Легко попадается на общественно значимые лозунги и

призывы. Он очень хочет кого-то уважать и сам очень нуждается в уважении.

Нравственная чистота русского человека, его изначальная потребность верить в нечто

значительное, в добро, в благородство, потребность послужить чему-то возвышенному,

кому-то помочь часто делает его жертвой самого откровенного обмана, лицедейства, подлости. Он поразительно открыт и доверчив к мнению людей, представляющимися ему

честными, уважаемыми, авторитетными. («Легковерен народ российский», — подметил

ещё Н. Карамзин). Русский человек — находка для всякого беспринципного политика, для

всякого ловкого дельца в СМИ. Именно это качество позволяет легко манипулировать

русским электоратом на разного рода выборах.

Величайшее качество русского типа самореализации — способность довольствоваться

малым в удовлетворении материальных потребностей. Это его качество делает русских

поразительно способными к сопротивлению в лихую годину, во время войны, голода,

стихийных бедствий. Во время гражданской и Великой отечественной войны целые сёла и

районы не один месяц питались только лебедой, дубовой корой, жёлудями, крапивой. И

выживали.

ВОПРОС №48

Понятие политического процесса.

Политология изучает не только политические институты, например, государство, партии,

сущность политики и политической власти, но и процессы выработки и принятия

политических решений, взаимодействия правительства, парламентов, партий и других

политических сил. Исследуются причины возникновения той или иной политической

проблемы, как эта проблема попадает в повестку дня общества, как на нее реагируют

институты управления, какие решения по ней принимаются. Иными словами, речь идет о

политической практике, организационной и контрольной деятельности, конкретном

управлении, подборе и расстановке кадров, обсуждении и принятии решений, обмене

информацией между субъектами политического процесса и многом другом. Это и есть

политический процесс, который формируется и направляется, прежде всего, силами,

находящимися у власти, принимающими основные политические решения.

Иногда политический процесс сравнивают с двуликим Янусом – римским божеством

дверей, входа и выхода, всякого начала, одно лицо которого обращено в прошлое, другое

– в будущее. Подобно ему, политический процесс связан с прошлым и направлен в

будущее, хотя и совершается в настоящем времени. Он отражает политическую

реальность, которая складывается не по желанию лидеров и предписаниям ученых, а

является результатом переплетения, борьбы интересов различных политических сил,

социальных групп, поведения этих групп и граждан, их представлений о том, что бы они

хотели получить от правительства и государства. В политическом процессе действуют

живые люди со своими надеждами, ожиданиями, предрассудками, уровнем культуры,

образования.

Политический процесс стимулирует социальные перемены. В процессе своей

деятельности люди влияют на политическую систему общества, воспроизводят одни ее

элементы и разрушают другие, поддерживают определенные политические силы и приводят их к власти, отказывая в доверии другим. Тем самым формируется курс

государственной политики, отражающий требования тех или иных социальных групп.

Таким образом, политический процесс выступает как результат взаимовлияния групп, как

действия правительства и их влияние на состояние общества. Политический процесс – это

форма функционирования политической системы общества, совокупность действий

субъектов политики по осуществлению своих специфических функций в сфере власти.

Политический процесс – это технология осуществления власти.

Структура политического процесса

Содержание политического процесса может быть самым разнообразным. Это может быть

разработка какой-либо концепции (перестройка, демократизация, приватизация,

разгосударствление и т.д.), формирование общественного мнения по той или иной

проблеме, создание новых управленческих структур, проведение выборов и т.д.

По своей структуре политический процесс состоит из следующих элементов:

- субъекта, носителя власти;

- объекта, который должен быть создан или достигнут как цель процесса;

- средств, методов, ресурсов, исполнителей процесса.

Ресурсами могут служить знание, наука, технические и финансовые средства, настроения

масс, идеология, общественное мнение и другие факторы.

Организация политического процесса начинается с замысла, идеи, разработки плана,

концепции, теории. Субъектам процесса необходимо выбрать цель, обосновать ее. В

соответствии с целью намечаются задачи, выбираются средства, ресурсы, методы,

определяются исполнители, темпы, сроки исполнения, число участников, их состав.

Исполнители должны отвечать поставленным перед ними задачам и владеть

соответствующими средствами, знаниями, навыками. В процессе осуществления

различных политических проектов формируется политическая жизнь страны, своего рода

политический быт с его обычаями, традициями, общением, связями, настроениями,

ожиданиями масс, их поддержкой власти или безразличием к ней, возмущением по

поводу тех или иных решений. Политический процесс предстает как зрелище, ритуал,

театр со своими действующими лицами, победами и поражениями, атрибутами славы,

власти, государственной символики.

Несогласованность элементов политического процесса и отношений между ними

разрушает процесс или приводит к непредвиденным результатам. Непродуманность

концепции процесса, его стратегии и тактики привела к неудаче многие начинания, в том

числе процесс перестройки в СССР, создания СНГ, многие преобразования в Восточной

Европе. Исход политического процесса зависит от совокупности факторов, как внутренних по

отношению к нему, так и внешних. Речь идет о наличии ресурсов, благоприятных или

неблагоприятных внешних условиях, об избранных средствах, методах, исполнителях. В

проекте политического процесса должны учитываться как внутренние, так и внешние

факторы, однако часто именно внутренние факторы способны нарушить процесс, изменяя

число его активных сторонников и участников, сроки завершения и результаты.

ВОПРОС №49

Идеология - это социально значимая, теоретически оформленная система идей, в которой

отражаются интересы определенных слоев, и которая служит закреплению или

изменению общественных отношений. Идеология есть объединяющий

систематизированный способ социально-группового мышления.

Основным содержанием политической идеологии является политическая власть, ее

трактовка, отношение к различным политическим институтам, представления о

наилучшем государственном устройстве, методах и средствах социальных

преобразований. В политической идеологии фиксируется отношение к партиям,

массовым движениям, устанавливаются ориентиры в сфере международных отношений,

определяются принципы решения национального вопроса. Политическая идеология

формирует общественные идеалы и обосновывает их как значимые для всего общества.

Политические идеологии конкретизируются в политических доктринах, в программных

документах партий, в заявлениях различных политических сил. В политических

программах и заявлениях идеологии приобретают четкость, ярко выраженную

направленность на конкретную ситуацию, в них уточняются меры, эффективные в

достижении определенных целей, делается непосредственный выход на властные

механизмы преобразований.

Функции политической идеологии

Важнейшей функцией политической идеологии является легитимация

власти определенных политических сил и режимов. Контридеологии также выполняют

эту функцию, ибо они легитимируют право на государственную власть оппозиционных

сил.

Идеологии выполняют мобилизующую и интеграционную функции, объединяющие

людей в социальное целое. Они поднимают, направляют социальные слои и классы на

определенные действия, воодушевляют на борьбу за свои интересы. Идейное единство

сплачивает людей, формирует политическое сообщество, способствует возникновению

чувства коллективного "мы".

Идеологии несут в себе критическую функцию. Они обладают критическим зарядом

осмысления действительности и ниспровержения иных идеологических кумиров. Когнитивная функция политической идеологии связана с тем, что, будучи отражением

породившего ее общества, идеология неизбежно несет в себе реальные противоречия

жизни, проблемы, связанные с характером социальной структуры, уровнем

экономического развития, социокультурной традицией. Идеология несет знания об

обществе и его конфликтах. Идеологические конструкции - это не циничная ложь, а

естественная форма, в которой группы и классы осознают свое положение. Искажение

действительности происходит в соответствии с определенными социальными

интересами.

Конструктивная функция политической идеологии проявляется наиболее четко при

принятии политической программы действий, которая реализуется на практике.

Конструктивная функция может проявляться и опосредованно, когда политические

идеалы мотивируют действие отдельных индивидов, социальных групп, вдохновляют их

на активное участие в политическом процессе. Республика, говорил в свое время Дантон,

жила в умах людей за двадцать лет до ее провозглашения.

Политическая идеология выполняет нормативную функцию. В ней фиксируется

определенный политико-идеологический императив, с которым сверяются практические

проекты, содержатся политические ориентиры-нормы, которых следует придерживаться.

В переходные периоды реформ, революций нормативный компонент несет особую

нагрузку. Различными идеологическими течениями создается целый спектр таких

нормативных ориентиров, несущих долженствование.

Политические идеологии не только наделяют действия смыслом, придают им социальную

значимость, но выполняют и компенсаторную функцию, вселяя надежду на

благополучное изменение социального бытия, как бы компенсируя социальную

неудовлетворенность, дискомфорт в наличном бытии.

Политические идеологии обладают большим потенциалом, с помощью которого можно

манипулировать общественным сознанием.

Либеральная доктрина естественных прав человека на жизнь, свободу, собственность

требовала от общества предоставления личности максимальной свободы для

самореализации. Естественным и единственным ограничением такой свободы являлась

свобода другого индивида.

Либеральная теория "общественного договора" обосновывала суверенность народа как

источника власти и формирование государства как договора между народом и

правительством. Охрана личной безопасности и прав собственности была первопричиной

для социального договора, согласно которому объединение людей в содружество и

подчинение правительству и есть защита их безопасности и собственности. Правительство

- лишь опекун общественных прав. Если правительство не сумело защитить права

граждан, значит, не оправдало их доверия и, следовательно, не может больше

претендовать на подчинение со стороны граждан. Идея сопротивления деспотической власти занимала важнейшее место в идеологии и

политической борьбе ХVII-ХVIII веков. Мнения либералов в основном расходились в

вопросе о способах сопротивления власти, превышающей свои полномочия. В целом же

либерализм признавал право на революционное сопротивление деспотизму и

оправдывал не только революции в Англии и Франции, но и американскую войну за

независимость.

Кроме принципа управления с согласия граждан, либерализм обосновывал и принцип

управления на основе закона. Целью государства является обеспечение торжества права,

требованиям которого оно само должно подчиняться. Классический либерализм

решительно выступал за равенство граждан перед законом, защищал правовые основы

демократии и парламентаризма. Равенство в свободе по всеобщему закону - таков

либеральный императив права.

В экономической области либералы защищали принцип свободного рыночного обмена,

личной предпринимательской инициативы, конкуренции, осуждали протекционизм,

политическое вмешательство в экономику. Основную функцию государства либералы того

времени видели в охране частной собственности, установлении общих рамок свободной

конкуренции, охране порядка и контроле за законопослушанием граждан, а также в

защите внешнеполитического суверенитета страны. Государство - это всего лишь "ночной

сторож". Лозунг "Анархия плюс констебль" хорошо отражал суть этой точки зрения.

Демократический социализм

Идеология современной социал-демократии своими корнями восходит к

реформистскому течению во II Интернационале (1889-1914 гг.), представленному

Э.Бернштейном, Вандервельде, Фольмаром, Жоресом и др., к воззрениям теоретиков

Рабочего Социалистического Интернационала, существовавшего в межвоенный период;

концепциям либерального реформизма, среди которых особое место принадлежит

кейнсианству.

Особенностью идеологии социал-демократов является реформизм, обоснование

политики регулирования и перераспределения доходов в эффективно работающей

рыночной экономике. Один из крупнейших теоретиков II Интернационала Э.Бернштейн

отрицал неизбежность крушения капитализма и всякую связь наступления социализма с

этим крушением. Социализм не сводится к замене частной собственности общественной,

считал Бернштейн. Путь к социализму - это поиск новых "товарищеских форм

производства" в условиях мирного развития капиталистической экономики и

политической демократии. "Конечная цель - ничто, движение - все" - таким стал лозунг

реформистского социализма.

Современная концепция "демократического социализма" в основных своих чертах была

создана в 50-е годы в результате принятия Декларации принципов Социалистического

Интернационала на международной конференции социалистических партий во

Франкфурте-на-Майне в 1951 году. "Демократический социализм", согласно программным документам социал-демократии, - это путь, который отличается и от

капитализма, и от "реального социализма". Капитализм, по мнению социал-демократов,

развил огромные производительные силы, однако поставил права собственности над

правами человека. Коммунисты же, там, где они пришли к власти, уничтожили свободу,

создали новое классовое общество и неэффективную экономику, основанную на

принудительном труде.

Социал-демократы одинаковое значение придают как принципу личной свободы, так и

принципам солидарности и справедливости. Традиционная формула: "Социализм =

обобществление + плановая экономика", по мнению теоретиков социал-демократии,

должна быть окончательно отброшена. Критерий различия между капитализмом и

социализмом заключается не в принципах организации экономики, а в том положении,

которое человек занимает в обществе, в его свободе, праве на участие в принятии

решений, значимых для государства, возможности реализовать себя в различных сферах

общественной жизни.

Составными частями концепции "демократического социализма" являются политическая,

экономическая и социальная демократия.

Идея политической демократии основывается на принципах свободы и равенства.

Социал-демократы признают возможность существования различных форм демократии,

однако в любом случае основополагающими требованиями политической демократии

должны быть: наличие свободных выборов; предоставление гражданам действительного

выбора между различными политическими альтернативами; возможность смены

правительства мирными средствами; гарантия прав личности и меньшинства;

существование независимой судебной системы, основанной на верховенстве закона.

Демократия в интерпретации социал-демократов представляется в качестве абсолютной

ценности, имеющей надклассовый характер. Выступая за "чистую" демократию, социал-

демократы понимают государство как верховный социальный институт, в рамках которого

регулируются и примиряются противостоящие социальные интересы. Государство

выступает в качестве главного органа общественных изменений и прогрессивного

развития.

Давая обоснование экономической демократии, социал-демократы подчеркивали в

своих официальных документах, что выступают за общественную собственность, но в

рамках смешанной экономики. Частная собственность доступна в определенных секторах

экономики. Многообразие форм собственности должно работать на эффективность

производства. Коллективная собственность не является просто самоцелью, а должна

служить инструментом повышения благосостояния общества.

Приоритет в своей экономической стратегии социал-демократы отдают рыночным

отношениям. Государство, в свою очередь, должно регулировать рынок: не допускать

доминирования на нем только большого бизнеса, добиваться, чтобы технологии

использовались на благо всего общества. Другими словами, международная социал-демократия признала принцип: "Конкуренция -насколько возможно, планирование -

насколько необходимо".

Консерватизм

Важнейшим принципом консервативной идеологии является нравственный абсолютизм,

признание существования незыблемых нравственных идеалов и ценностей. Эти

нравственные идеалы и ценности личности должны формироваться всеми способами

общественного и государственного воздействия и обуздывать "греховную" природу

человека. Политика в этом смысле тоже не может быть свободной от морали.

Другим важнейшим принципом консерватизма является традиционализм. Традиционные

начала - это, по мнению теоретиков консерватизма, фундамент любого здорового

общества. Общественные реформы должны опираться на созданные всеми прежними

поколениями духовные традиции и ценности. Э.Берк считал, что в любом обществе

складывается солидарность поколений. Каждый политический деятель, принимающий

решения, должен делать это ответственно не только перед своими современниками, но и

предками, и потомками. Конструктивному рационализму либералов Э.Берк

демонстративно противопоставлял апологию "предрассудков". Именно в "обычных

предрассудках", в традиции аккумулируется мудрость, унаследованная от предков,

отражается коллективный разум, в том числе и политический.

Традиционализм консервативной идеологии теснейшим образом связан с политическим

реализмом. Консерватизму чужд доктринерский подход. Политическая практика, как

считают консерваторы, не должна опираться на голые теоретические схемы. Реформы,

которые проводятся в обществе, должны быть рассчитаны не на абстрактного человека, а

на реальных людей, из плоти и крови, образ жизни которых, устоявшиеся привычки

нельзя внезапно изменить без больших несчастий. Консерватизм возвращал

политической мысли чувство историчности, отстаивал в бурное революционное время

непрерывность исторического развития и сохранение полезных частей "старого

общественного здания", вместо изобретения абстрактных конструкций на "чистом листе"

революционной истории.

Консерватизм, особенно современный, позитивно относится к идее равенства людей

перед богом. Равенство существует в области морали и добродетели, возможно даже

политическое равенство. Но все формы консервативной идеологии не приемлют

социального равенства, являются антиэгалитарными. Никакое общество немыслимо без

иерархии и, следовательно, неравенства. Именно в этом основа порядка,

соответствующего "природе". Эгалитаризм же разрушает социальную иерархию, на

которой базируется социальная стабильность. В то же время антиэгалитаризм не

означает, что консерваторы выступают за жесткую пирамидальную структуру социума.

Социальная мобильность по вертикали и по горизонтали важна для общественного

развития. Еще в конце XVIII века Э.Берк сформулировал принцип меритократии, в

соответствии с которым власть должна находиться в руках достойных людей, выходцев из

различных социальных групп. Приняв со временем политическую демократию, консерваторы стали сторонниками элитарной демократии, когда демократический

механизм дает возможность формировать профессиональную политическую элиту и

выдвигает к власти достойных. Достойное - достойным - таков принцип консерваторов

применительно к социальному статусу личности.

Неоконсерватизм

Объективной основой появления неоконсерватизма явился структурный кризис

капиталистической экономики. Прежние средства, применявшиеся для выхода из

кризисных ситуаций и обоснованные идеологией либерального реформизма, оказались

недостаточными. Требовались более радикальные средства. Рухнула вера в то, что

научно-технический прогресс в силу своего рационального механизма разрешит

социальные проблемы. Оказалось, что для стабилизации общества необходимо прочное

моральное подкрепление и дополнительные средства легитимации. Неоконсерватизм

был ответом на "вызов" кризисного состояния научно-технической цивилизации и

ослабление ее духовно-нравственных устоев. Он оказался более результативным, чем

другие идеологии. Неоконсервативная идеология сильнее стимулировала

индивидуальные достижения, а неоконсервативная политика нашла достаточно

эффективные средства решения экономических и социальных проблем.

В мировоззренческом плане неоконсерватизм выступает за приоритетность принципа

свободы над принципом равенства. Равенство возможно только как равенство

возможностей, но не как равенство условий и результатов. Социальный порядок

реализуется, прежде всего, через общественную иерархию, которая возникает

органически, естественным путем. Защищая идею свободы и прав человека,

неоконсерватизм акцентирует внимание и на обязанностях человека перед самим собой

и перед обществом. Права человека только в сочетании с осознанием обязанностей и

развитым чувством долга облагораживают личность.

В экономической области неоконсерватизм выступает за ограничение вмешательства

государства в рыночную экономику. Государство обязано содействовать частной

инициативе, а не душить ее. Это содействие возможно с помощью предоставления

налоговых льгот, стимулирования частных инвестиций и предложения на рынке. Будучи

противниками патронажного регулирования экономики, неоконсерваторы делают ставку

на личностный фактор: личная инициатива, личная заинтересованность, личные

возможности и личная ответственность - вот важнейшие и незыблемые ценности

эффективно функционирующей экономики.

Социальная политика неоконсерваторов тесно связана с экономической. Три основных

принципа составляют суть неоконсервативной социальной доктрины: принцип

солидарности, основанный на представлении о единстве труда и капитала; принцип

справедливости, т.е. "справедливое распределение доходов и собственности",

"справедливая заработная плата", "справедливая налоговая политика" и другие; принцип

субсидиарности - помощь для содействия самопомощи и частной инициативе. В

соответствии с этими принципами личности и небольшие сообщества должна сами решать свои социально-экономические проблемы, а государству передоверять только те

вопросы, которые невозможно решить подобным образом. Суть социально-

экономической политики неоконсерваторов заключается в создании условий,

позволяющих рабочим делать сбережения, приобретать собственность, обретать

финансовую самостоятельность и независимость от государственного "социального

попечительства".

ВОПРОС №50

Политика как наука и искусство руководства обществом.

Политику можно рассматривать как науку и искусство. Главная задача политики как науки

– определение целей и задач политического развития, разработка, моделирование и

прогнозирование различных аспектов политической деятельности. Политика вправе

рассматриваться как наука в том смысле, что она может служить источником знаний об

одной из жизненно важных сфер бытия людей, классов, партий и государств. Но политика

и сама должна строиться на основе соответствующих научных знаний и считаться с

результатами действия объективных закономерностей общественного развития, с

наличием определенных социальных механизмов, принципов и норм, регулирующих

развитие общественного организма. Принятие политических решений в современных

демократических системах предполагает всестороннюю научную экспертизу, систему

консультаций, профессионализм отношений. Политика всегда есть итог кропотливой

трудоемкой работы политических деятелей, исследовательских центров и научных

институтов, следствие коллективного ума многих людей и организаций. Однако полного

тождества науки и политики быть не может, как не могут быть тождественными теория и

практика. Это определяется вероятностным характером политического процесса,

присутствием в политике как рациональных, так и иррациональных начал.

Политика требует не только знаний, но и мастерства политического лавирования и

компромиссов, умения увлечь и повести за собой массы, способность адекватно

реагировать на быстро меняющуюся ситуацию, предвидеть ход политических событий. Не

все в политике поддается голому расчету; в ней присутствуют и эмоции, интуиция,

мастерство.

Поэтому политика представляет собой не только науку, но и искусство – искусство

управления государством, искусство завоевания и удержания власти, претворения в

жизнь различных общественных целей и интересов. Существует мнение, что политика –

искусство возможного. Политический руководитель ограничен в своей деятельности

наличными ресурсами; он должен учитывать соотношение сил, общественное мнение,

состояние политической культуры и ряд других факторов. Искусство политики

заключается в том, чтобы достичь поставленной цели с минимальными затратами и

потерями