Организация работы с гражданами

В 2013 году ФТС России продолжала работу по реализации прав граждан на обращения в ФТС России и в таможенные органы. Рассмотрение обращений граждан осуществлялось в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Всего в ФТС России поступило 10 939 письменных обращений граждан, что на 16 % меньше, чем в 2012 году, из них более 6 тысяч обращений было направлено в электронном виде.

Приемной ФТС России принято 598 граждан, что на 21,5 % больше, чем в 2012 году, в том числе в ходе приема получено 151 письменное обращение.

По результатам исполнения письменных обращений (с учетом поступивших в конце 2012 года) было принято 133 положительных решения, отказано на основании законодательства Российской Федерации о таможенном деле и таможенного законодательства Таможенного союза в 110 случаях, даны разъяснения 8 334 заявителям, 1 809 обращений направлены на исполнение в региональные таможенные управления и сторонние организации по принадлежности, принято 2316 информационных писем, не требующих ответа.

В 2013 году осуществлялась работа по организации личного приема граждан руководством ФТС России и руководителями структурных подразделений ФТС России. В ходе личного приема граждан рассматривались вопросы выделения субсидии на приобретение жилья, внедрения информационных технологий в сфере таможенного дела, формирования и контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации.

Проводилась работа по актуализации официального сайта ФТС России, посвященного обращениям граждан, оперативному размещению обзоров обращений граждан, информации о деятельности Приемной ФТС России.

В течение 2013 года по вопросам общего характера и документам, направленным в ФТС России, телефонной справочной Приемной ФТС России обработано 52 383 звонка, что на 28,8 % больше, чем в 2012 году.

Таможенными органами (региональными таможенными управлениями, таможнями) в 2013 году получено 10923 письменных обращения граждан, что на 23 % больше, чем в 2012 году.

На личный прием в таможенные органы в 2013 году обратились 3 886 человек, что на 18 % меньше, чем в 2012 году. В ходе приема от заявителей принято 56 письменных обращений, 3 822 гражданам разъяснено законодательство Российской Федерации о таможенном деле и таможенное законодательство Таможенного союза.

В целях информирования населения таможенными органами использовались различные формы взаимодействия со средствами массовой информации: использование теле- и радиоканалов, проведение пресс-конференций, публикация материалов в региональной печати, размещение информационных сообщений в сети Интернет.

Финансово-хозяйственная и контрольно-ревизионная деятельность Финансово-хозяйственная деятельность

Финансирование таможенной системы в 2013 году осуществлялось в соответствии с направлениями деятельности таможенной службы Российской Федерации, определенными решением коллегии ФТС России от 14 марта 2013 года «Об итогах работы таможенных органов Российской Федерации в 2012 году и задачах на 2013 год», планами приобретения продукции для материально-технического оснащения, НИОКР, работ по специальной эксплуатации информационно-технических средств и Сводного плана капитальных вложений в пределах средств, предусмотренных федеральным бюджетом на 2013 год, с учетом кредитных ресурсов Международного банка реконструкции и развития в рамках реализации проекта «Модернизация информационной системы таможенных органов Российской Федерации».

В 2013 году бюджетные ассигнования, выделенные на содержание и развитие таможенной системы в соответствии с Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. № 216-ФЗ «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», составили 75,6 млрд. рублей, в том числе на расходы инвестиционного характера – 1,0 млрд. рублей, текущие расходы – 74,6 млрд. рублей. Выделенные объемы финансирования позволили гарантированно обеспечить функционирование всех звеньев таможенной системы и ее дальнейшее развитие.

По результатам проведенного Минфином России мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета в целях повышения эффективности расходов федерального бюджета и качества управления средствами федерального бюджета, ФТС России в 2013 году заняла лидирующие позиции в рейтинге органов государственной власти.

Планирование расходов на содержание ФТС России на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов осуществлялось в соответствии с основными направлениями бюджетной политики Российской Федерации, определенными Бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации «О бюджетной политике в 2014 – 2016 годах», Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 1010 «О порядке составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период».

Общие объемы, предусмотренные Федеральным законом от 2 декабря 2013 г. № 349-ФЗ «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» на содержание и развитие таможенных органов Российской Федерации, составляют в 2014 году – 74,1 млрд. рублей,в том числе на расходы инвестиционного характера – 1,2 млрд. рублей, текущие расходы – 72,9 млрд. рублей, в 2015 году – 69,9 млрд. рублей, в том числе на расходы инвестиционного характера – 1,6 млрд. рублей, текущие расходы – 68,3 млрд. рублей, в 2016 году – 69,3 млрд. рублей, в том числе на расходы инвестиционного характера – 1,7 млрд. рублей, текущие расходы – 67,6 млрд. рублей.

В 2013 году проводилась планомерная работа, направленная на обеспечение социальных гарантий должностных лиц таможенных органов, пенсионеров таможенных органов и членов их семей.

В соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации своевременно и в полном объеме выплачивались денежное довольствие сотрудникам, денежное содержание государственным гражданским служащим и заработная плата работникам таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России.

С 1 января 2013 года вступил в силу Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», установивший новую систему денежного довольствия и социальных гарантий сотрудников таможенных органов.

Принятие указанного федерального закона позволило повысить уровень денежного довольствия сотрудников при значительном увеличении должностных окладов, обеспечить социальные гарантии в части предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, возмещения расходов на проезд сотрудников в медицинские учреждения для долечивания (реабилитации) либо медицинского освидетельствования.

Повышение в 2013 году денежного содержания государственных гражданских служащих и заработной платы работников производилось в размерах и в сроки, установленные нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 17 октября 2013 г. № 781 «О повышении окладов месячного денежного содержания лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы» и распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 г. № 1490-р с 1 октября 2013 года в 1,055 раза проиндексированы размеры месячных должностных окладов и окладов за классный чин государственных гражданских служащих, должностных окладов (тарифных ставок) работников таможенных органов.

В связи с принятием Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» с 1 сентября 2013 года увеличены оклады по должностям научно-педагогических работников образовательных учреждений высшего профессионального образования, подведомственных ФТС России, за счет включения в них надбавок за ученую степень, за замещение должностей доцента и профессора, а также ежемесячной денежной компенсации на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями.

В 2013 году для федеральных государственных гражданских служащих территориальных таможенных органов была сохранена система материального стимулирования, установленная постановлением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2007 г. № 611 «О материальном стимулировании федеральных государственных гражданских служащих и сотрудников территориальных органов отдельных федеральных органов исполнительной власти», с объемом финансирования, соответствующим объему 2012 года.

В настоящее время общая численность пенсионеров таможенных органов составляет 26 036 человек (25 183 – по выслуге лет, 390 – по инвалидности, 463 – по случаю потери кормильца).

Ежемесячное увеличение численности пенсионеров таможенных органов в 2013 году в среднем составило 91 человек.

Расходы на пенсионное обеспечение в 2013 году составили 5 465,37 млн. рублей или на 14% больше, чем в 2012 году.

В 2013 году в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации был издан ряд приказов ФТС России, согласно которым произведены 4 перерасчета размеров пенсий, в результате чего средний размер пенсии за выслугу лет на 1 января 2014 года составляет 18,2 тыс. рублей, по инвалидности – 17,4 тыс. рублей, по случаю потери кормильца – 9,6 тыс. рублей.

Таким образом, в течение 2013 года размер увеличения пенсий составил от 1 900 до 5 700 рублей ежемесячно в зависимости от вида пенсии, размера выслуги лет, величины оклада по должности и специальному званию.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2013 г. № 63 в 2013 году более чем одной тысяче пенсионеров таможенных органов впервые выплачена денежная компенсация расходов на проезд в санаторно-курортные организации ФТС России и обратно, в том числе членам их семей, на общую сумму более 20 млн. рублей.

В 2013 году средства от реализации высвобождаемого движимого, недвижимого и иного имущества, находящегося в оперативном управлении ФТС России (19,1 млн. рублей), были использованы на социальную защиту пенсионеров.

Так, 46 пенсионерам таможенных органов, пострадавшим во время стихийных бедствий в Дальневосточном и Южном федеральных округах, а также оказавшимся в сложном материальном положении (перенесение дорогостоящих хирургических операций, необходимость приобретения медицинских препаратов, смерть близких родственников и т.п.), были выплачены единовременные пособия на общую сумму 1,8 млн. рублей.

Дополнительно в связи с празднованием Дня Победы, Дня таможенника Российской Федерации и в конце 2013 года более чем 4 тыс. пенсионеров таможенных органов были выплачены единовременные пособия в размере от 1 500 до 10 000 рублей на общую сумму 17,3 млн. рублей.