Тема 18. Правовая охрана атмосферного воздуха (2 ч.)

1.Атмосферный воздух как объект правовой охраны. Законодательство об охране атмосферного воздуха от загрязнения.

2.Правовые меры охраны атмосферного воздуха от загрязнения.

3.Государственный контроль за охраной атмосферного воздуха от загрязнения.

4.Ответственность за нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха.

Нормативные источники

Венская конвенция об охране озонового слоя (Вена, 22 марта 1985 г.)

Киотский протокол к Рамочной конвенции ООН об изменении климата (Киото, 11 декабря 1997 г.): ратифицирован Федеральным законом РФ от 4 ноября 2004 г. № 128-ФЗ // Информационно-правовая система «Гарант-максимум».

Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния (Женева, 13 нояб. 1979 г.)

Монреальский протокол 1987 года по веществам, разрушающим озоновый слой (Монреаль, 16 сент. 1987 г.)

Конституция Российской Федерации, принята 12 дек. 1993 г. // Рос. газ. 1993. 25 дек.

Об охране окружающей среды: Федеральный закон от 10 янв. 2002 г. № 7-ФЗ (с изм. и доп. от 14 марта 2009 г.) // Рос. газ. 2002. 12 янв.

Гражданский кодекс РФ. – Часть первая // Собр. законодательства РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3301.

Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1 (с изм. от 24 июля 2009 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. – 1993. – № 33. – Ст. 1318.

Об охране атмосферного воздуха: Федеральный закон РФ от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ (с изм. и доп. от 30 декабря 2008 г.) // Рос. газ. 1999. 13 мая.

О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ (с изм. и доп. от 30 дек. 2008 г.) // Собр. законодательства РФ. – 1999. – № 14. – Ст. 1650.

О радиационной безопасности населения: Федеральный закон от 9 янв. 1996 г. № 3-ФЗ (с изм. и доп. от 23 июля 2008 г.) // Рос. газ. 1996. 17 янв.

Об утверждении Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору: Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 401 (с изм. и доп. от 8 августа 2009 г.) // Собр. законодательства РФ. 2004. № 32. Ст. 3348.

Об утверждении Положения о Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды: Постановление Правительства РФ от 23 июля 2004 г. № 372 (с изм. и доп. от 8 августа 2009 г.) // Собр. законодательства РФ. 2004. № 31. Ст. 3262.

О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления: Постановление Правительства РФ от 12 июня 2003 г. № 344 (с изм. и доп. от 8 января 2009 г.) // Собр. законодательства РФ. 2003. № 25. Ст. 2528.

О порядке ограничения, приостановления или прекращения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на атмосферный воздух: Постановление Правительства РФ от 28 нояб. 2002 г. № 847 (с изм. от 22 апр. 2009 г.) // Собр. законодательства РФ. 2002. № 48. Ст. 4807.

О проведении регулярных проверок транспортных и иных передвижных средств на соответствие техническим нормативам выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух: Постановление Правительства РФ от 6 февр. 2002 г. № 83 (с изм. и доп. от 29 дек. 2008 г.) // Собр. законодательства РФ. 2002. № 6. Ст. 586.

Об утверждении Положения о государственном контроле за охраной атмосферного воздуха: Постановление Правительства РФ от 15 янв. 2001 г. № 31 (с изм. от 27 января 2009 г.) // Собр. законодательства РФ. – 2001. – № 4. – Ст. 293.

Об утверждении Положения о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников: Постановление Правительства РФ от 21 апр. 2000 г. № 373 // Собр. законодательства РФ. – 2000. – № 18. – Ст. 1987.

О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него: Постановление Правительства РФ от 2 марта 2000 г. № 183 (с изм. от 22 апреля 2009 г.) // Собр. законодательства РФ. – 2000. – № 11. – Ст. 1180.

О порядке установления и пересмотра экологических и гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха, предельно допустимых уровней физических воздействий на атмосферный воздух и государственной регистрации вредных (загрязняющих) веществ и потенциально опасных веществ: Постановление Правительства РФ от 2 марта 2000 г. № 182 (с изм. от 22 апреля 2009 г.) // Собр. законодательства РФ. 2000. № 10. Ст. 1143.

О специально уполномоченном федеральном органе исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха: Постановление Правительства РФ от 24 нояб. 1999 г. № 1292 (с изм. от 17 дек. 2001 г.) // Собр. законодательства РФ. – 1999. – № 48. –Ст. 5866.

Об усилении мер государственного регулирования производства и потребления озоноразрушающих веществ в Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 5 мая 1999 г. № 490 (с изм. и доп. от 22 апр. 2009 г.) // Собр. законодательства РФ. 1999. № 20. Ст. 2433.

Об утверждении расчетной инструкции (методики) по определению состава и количества вредных (загрязняющих) веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух при электролитическом производстве алюминия: Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 31 марта 2005 г. № 182 (с изм. и доп. от 29 нояб. 2005 г.) // Рос. газ. 2005. 25 мая.

Рекомендуемая литература

Бедный О.П., Жаркова Ю.Г., Суслова Н.В. Практика применения и пути совершенствования законодательства об охране атмосферного воздуха // Экологическое право. 2002. № 4.

Белов В.А. Гражданско-правовые аспекты реализации Киотского протокола: общие замечания и проблема объекта правоотношений // Законодательство. 2006. № 1.

Бринчук М.М. Правовая охрана атмосферного воздуха. – М., 1985.

Бринчук М.М. Правовая охрана окружающей среды от загрязнения токсичными веществами. М., 1990.

Бринчук М.М. Развитие правовой охраны атмосферного воздуха // Экологическое право. 2002. № 4.

Васильченко Н.М. Охрана атмосферного воздуха // Экологическое право. 2002. № 4.

Габитов Р.Х. Воздухоохранное право. Уфа, 1999.

Габитов Р.Х. Воздухоохранное право: ключевые понятия // Экологическое право. 2004. № 5.

Габитов Р.Х. Проблемы повышения эффективности законодательства об охране атмосферного воздуха // Журн. рос. права. – 2000. – № 7. – С. 60.

Габитов Р.Х. Теоретические проблемы организации правовой охраны атмосферы Земли в современных условиях. Уфа, 2000.

Гусев Р.К. Экологическое право: Учеб. пособие. – М., 2000.