6 Прокуратуры в государственно-правовой системе рф

Прокуратура представляет собой единую централизованную систему органов, подчиненных Генеральному прокурору и осуществляющая от имени РФ надзор за соблюдением Конституции и исполнением законодательства действующего на ее территории.

Российская прокуратура является самостоятельной структурой, не входящей ни в одну из ветвей власти.

В российских условиях прокуратура выполняет функции одного из элементов системы сдержек и противовесов в механизме разделения властей.

Прокуратура и законодательная власть.

Назначение генерального прокурора осуществляется Советом Федерации по представлению Президента.

Отсутствие у Генерального Прокурора права законодательной инициативы. Но все равно в рамках данных органов ведется серьезная «законопроектная» работа, которые направляются Президенту, Правительству.

В ряде субъектов прокуроры обладают правом законодательной инициативы в отношении законодательства субъектов.

Прокуратура и исполнительная власть.

Отношения строятся по двум направлениям:

Отношения надзора и отношения взаимодействия.

Прокуратура и судебная власть.

Суд осуществляет контроль за законностью применения прокуратурой мер процессуального принуждения при предварительном расследовании преступлений. В свою очередь, прокуратура контролирует законность судебных решений путем их опротестования в вышестоящие суды.

Специфика роли прокурора заключается в том, что с одной стороны, он выступает как субъект судебного разбирательства в соответствующих процессуальных формах, а с другой – осуществляет надзорные функции.

Важная роль в рассмотрении уголовных дел – поддерживает возложенную государством функцию государственного обвинения.

7 Нормативно правовые акты Генерального прокурора

Важнейшим средством управления органами прокуратуры и направления их деятельности является издание Генеральным прокурором РФ на основе и во исполнение законов приказов, указаний, распоряжений и инструкций.

Эти акты касаются как общих вопросов организации работы органов прокуратуры, так и отдельных их направлений деятельности.

1) Приказы

2) Указание Генерального прокурора РФ является нормативным актом общего характера, принимаемым по отдельным вопросам организации и деятельности прокуратуры, практики применения законов. Указаниями, например, вводятся в действие методические рекомендации прокурорским работникам по различным аспектам их деятельности.

3)Инструкция представляет собой систематизированную совокупность рекомендаций и предписаний, излагаемых в нормативной форме. В них обычно содержатся правила и разъяснения, регулирующие организационные, кадровые, методические, финансовые, технические стороны деятельности органов прокуратуры.

4) Положениями определяется следующий круг вопросов: задачи, возложенные на подразделение; функции, которыми оно наделяется; основные полномочия в отношении иных подразделений (о получении информации, взаимодействии, разграничении управленческих функций в отношении нижестоящих органов, особенно по контролю за их деятельностью и др.). Определяется структура подразделения, особенности задач, полномочий и порядок взаимодействия внутренних подразделений (управления, главного управления); принципы организации работы в подразделении (обычно это предметный и зональный принципы), организационные полномочия начальника подразделения, других прокурорских работников, входящих в его состав.

5) Руководство нижестоящими органами осуществляется также путем направления им информационных писем — обзоров по различным вопросам деятельности прокуратуры.

Обзор предполагает достаточно полное исследование практики органов прокуратуры по одному направлению или ряду направлений их деятельности, реализации той или иной функции и обычно отличается фундаментальностью обобщения, разнообразием источников информации и методов ее собирания, продолжительностью периода, за который проводится, глубиной и разноаспектностью выводов.