Доходная часть территориального бюджета

Показатели дохода	Территориальные бюджеты	Региональные бюджеты	Местные бюджеты
I. Собственные доходы Платежи за природные ресурсы Государственная пошлина Налог на имущество Прочие налоги и сборы Доходы от приватизации Муниципальный сбор за право производства и торговли спиртным и пивом Земельный налог Средства обязательного медицин-ского страхования Прочие	23 880	12 025	11 854
II. Регулирующие Налог на прибыль Подоходный налог с физических лиц НДС Акцизы Налог на операции с ценными бумагами Дотации из федерального бюджета Субвенции из федерального бюджета Средства из фондов финансовой поддержки Средства, полученные по взаимным расчетам	89 834	68 590	31 314
ИТОГО РАСХОДОВ	113 784	70 616	43 168

Собственные территориальные бюджеты включают следующие налоги и сборы, содержащие местные налоги и сборы:

• поступления по административным штрафам и санкциям;

• сборы, взимаемые автомобильной инспекцией;

• сборы за регистрацию предприятий;

• транспортный налог;

• налог на рекламу;

• налог на перепродажу автомобиля;

• сбор за право торговли;

• налог на имущество;

• налог на имущество предприятий;

• налог на имущество физических лиц.

Расходы территориальных бюджетов – развитие экономического потенциала страны, увеличение населения, расширение процесса урбанизации – является основным фактором увеличения числа и объема территориальных бюджетов.

Показатели расхода	Территориальные бюджеты	Региональные бюджеты	Местные бюджеты
Финансовая поддержка народного хозяйства. Социально-культурные мероприятия: образование и подготовка кадров; культура и искусство; здравоохранение, физ.воспитание; СМИ; финансовые мероприятия в облас-ти молодежной политики; социальное обеспечение. Наука. Управление. Прочие.

7. Финансовы ресурсы предприятий. Внебюджетные фонды. Территориальное сводное финансовое планирование

1) Финансовые ресурсы предприятий направленные на развитие территории.

2) Внебюджетные фонды.

3) Сводное финансовое планирование на территории.

1.

Важной составной частью обеспечения развития и содержания производственной инфраструктуры являются средства предприятий и организаций. Главным источником формирования средств предприятий, предназначенных для социально-бытовой инфраструктуры является их прибыль. Из прибыли, которая остается в распоряжении предприятия, формируются целевые фонды. За счет средств этих фондов предприятие имеет возможность удовлетворить коллективные потребности в жилье, в социально-культурных и бытовых услугах. Значит, объем финансовых ресурсов предприятий направлены на содержание подведомственных им объектов жилищно-коммунального и культурно-бытового назначения.

В ведомственном подчинении находятся жилищный фонд, коммунальные предприятия, детские дошкольные учреждения, пионерские лагеря и т.п. За счет прибыли промышленных, транспортных, строительных и других предприятий осуществляется покрытие убытков ведомственных, жилищно-коммунальных хозяйств, расходов на социально-культурные учреждения.

Развитие в городских поселениях промышленности сопровождается ростом числа их жителей. И то и другое ведет к увеличению нагрузки на городские коммуникации, что требует их реконструкции и увеличения эксплуатационных расходов.

Однако территориальные органы власти не всегда располагают для этого необходимыми ресурсами. Все это вынуждает их обращаться за помощью к предприятиям находящимся на подведомственной территории. Предприятия выделяют материальные, технические, сырьевые, трудовые ресурсы на общегородские мероприятия. Руководители предприятия сами понимают, что нормальная работа их предприятий, уровень производительности зависит от состояния социальной инфраструктуры города. Поэтому промышленные предприятия берут на себя заботу по прокладке и поддержанию дорог вдоль своих объектов, освещению и озеленению прилегающих к ним территорий. Во многих городах для координации такой помощи создан совет директоров, на котором решается вопрос о вкладе каждого предприятия, финансирования общегородских расходов. В последние десятилетия в практику хозяйственной работы на местах широко внедряется метод долевого участия предприятия в создании объектов инфраструктуры. Такая форма участия средств вызвана ростом потребности в инфраструктуре, повышения ее технической оснащенности, недостаточности средств у предприятий.

Раньше финансирование строительства домов было посильно многим. Современные объекты социально-бытовой инфраструктуры не только значительны по мощности, но и требуют сложного инженерно-технического оснащения. Выходом из такого положения стало объединение средств предприятий для строительства таких объектов. Все чаще средства предприятий стали объединяться со средствами территориального бюджета. Такая форма использования средств прогрессивна и перспективна.

Надо отметить, что в условиях становления рыночных отношений, экономического кризиса многие предприятия в целях снижения себестоимости своей продукции и повышения конкурентоспособности пошли по пути не только сокращения выделенных средств, но и отказа от продовольственных средств.

2.

В связи с расширением для местных органов власти возможностей по объединению средств предприятий и местных бюджетов на развитие социальной инфраструктуры актуальной стала проблема объединения этих средств. Один из возможных путей концентрации средств предприятия на финансирование общерегиональных мероприятий – считается образование муниципальных внебюджетных фондов экономического и социального развития.

Муниципальный внебюджетный фонд может формироваться за счет следующих источников:

• добровольных взносов физических и юридических лиц;

• доходов от акционеров;

• штрафов за загрязнение окружающей среды, нерационального использования природных ресурсов и другие нарушения природоохранного законодательства;

• штрафов за порчу и утрату памятников культуры и истории;

• штрафы за административные и иные правонарушения, прилагаемых органом местного самоуправления.

Муниципальные внебюджетные фонды создаются на основании решения органов власти, в соответствии с их решением исполнительные органы власти открывают в банках специальные счета для хранения средств поступающих в фонды. Мобилизуемые в такие фонды средства могут быть направлены на расходы связанные:

• со строительством на кооперативных началах объектов социально- бытового назначения;

• с увеличением текущих расходов бюджета

• с перерасходом установленных смет и нормативов.

Средства, полученные за счет взносов предприятий должны использоваться на создание и содержание объектов общерегионального назначения. Создание муниципальных внебюджетных фондов населенных пунктов содействует концентрации средств предприятий и местных органов на развитие социально-бытовой инфраструктуры, усилению материальной заинтересованности местных органов своей хозяйственной деятельностью, укреплению финансовых ресурсов местных органов власти, более эффективное использование материальных кредитов, усиление экономической связи местных органов предприятий, освобождение предприятий от выполнения не свойственных им функций, повышение уровня обслуживания и совершенствование услуг.

3.

Необходимость решений крупных экономических, социальных, и демографических задач требует комплексного подхода к подготовке плановых, проектных работ, поэтому все шире в практику внедряется составление комплексных планов экономического и социального развития административных и территориальных единиц. Одна из важнейших целей территориально-комплексного планирования разработка программ, предусматривающих объединение усилий территориальных органов власти.

Осуществление комплексных планов связанно со значительными финансовыми затратами. Для обеспечения финансовыми ресурсами мероприятий намеченных этими планами, необходима координация и концентрация денежных средств бюджетной системы, средств ведомств и предприятий. Это требует разработки в регионе сводного финансового баланса. В связи с этим возникает необходимость сведения различных видов финансовых планов:

• хозяйственных предприятий и организаций;

• территориального бюджета;

• баланса денежных доходов и расходов населения.

Это позволит иметь полную картину образования и использования всех финансовых ресурсов. Основной задачей территориально-сводного финансового баланса является объединение объемов финансовых ресурсов, созданных, поступивших и использованных в регионе.

Территориально-сводный баланс имеет следующую форму.