Шойгу
.pdf150
СЛАЙДЫ К ЗАНЯТИЮ
по теме 4
ТРЕБОВАНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ЗАДАЧИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ИХ ВЫПОЛНЕНИЮ
151
Слайд № 1
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Федеральный закон «О пожарной безопасности» от 21 декаб-
ря 1994 г. № 69-ФЗ;
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ;
Уголовный Кодекс Российской Федерации от 13 июня
1996 года № 63-фз Постановление Правительства Российской Федерации «О ли-
цензировании деятельности в области пожарной безопасности» от
31 мая 2002 г. № 373;
Постановление Правительства Российской Федерации «О федеральной противопожарной службе» от 20 июня 2005 г. № 385;
Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий «Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации» от 18 июня 2003 г. № 313; Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий «Об утверждении норм пожарной безопасности «проектирование систем оповещения людей о пожаре в
зданиях и сооружениях» от 20 июня 2003 г. № 323.
определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации
устанавливает ответственность за несоблюдение правил противопожарной безопасности
регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства
152
Слайд № 2
ОСНОВА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
СОБЛЮДЕНИЕ
-МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, то есть действий по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности;
-ПРОТИВОПОЖАРНОГО РЕЖИМА, то есть правил поведения людей, порядка организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающих предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров;
-ТРЕБОВАНИЙ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, под которыми подразумеваются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом, следовательно, нарушение требований пожарной безопасности является невыполнением или ненадлежащим выполнением требований пожарной безопасности.
ЗНАТЬ
Во-первых, где, когда, сколько и какие были пожары; Во-вторых, сколько человек погибло или получили увечья при этом по-
жаре;
В-третьих, какой материальный ущерб был нанесен этим пожаром.
153
СЛАЙД № 3
ЕДИНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА СТАТИСТИЧЕСКОГО УЧЕТА ПОЖАРОВ И ИХ ПОСЛЕДСТВИЙ
Главное управление, управление внутренних дел на транспорте МВД России
Юридические лица на своих объектах
Государственная противопожарная служба МЧС России
Федеральные органы исполнительной власти на своих объектах
Физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица
ПЕРВИЧНЫЕ МЕРЫ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНО-
СТИ — реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения
очистка всей территории от горючего мусора; необходимость отказа от деревянных заборов, сараев, навесов; применение при строительстве негорючих материалов;
создание огнестойких преград при помощи металлических дверей, капитальных стен;
оборудование щитов с противопожарным инвентарем, ящиков с песком, емкостей с водой; обеспечение свободного подъезда к пожарным гидрантам;
установка автоматических средств извещения и тушения пожаров; ворота и двери из помещений должны открываться наружу; печи, плиты, дымоходы, электропроводку нужно содержать в пол-
ной исправности и периодически проверять.
154
Слайд № 4
СПОСОБЫ ОПОВЕЩЕНИЯ ЛЮДЕЙ ПРИ ПОЖАРЕ
подачей звуковых и (или) световых сигналов во все помещения здания с постоянным или временным пребыванием людей;
трансляцией текстов о необходимости эвакуации, путях эвакуации, направлении движения и других действиях, направленных на обеспечение безопасности людей;
трансляцией специально разработанных текстов, направленных на предотвращение паники и других явлений, усложняющих эвакуацию;
размещением эвакуационных знаков безопасности на путях эвакуации;
включением эвакуационных знаков безопасности; включением эвакуационного освещения;
дистанционным открыванием дверей эвакуационных выходов (например, оборудованных электромагнитными замками);
связью пожарного поста-диспетчерской с зонами пожарного оповещения.
Содержание инструкции о мерах пожарной безопасности:
порядок содержания территории, зданий и помещений, в том числе эвакуационных путей;
мероприятия по обеспечению пожарной безопасности при проведении технологических процессов, эксплуатации оборудования, производстве пожароопасных работ;
порядок и нормы хранения и транспортировки взрывопожароопасных веществ и пожароопасных веществ и материалов;
места курения, применение открытого огня и проведение огневых работ; порядок сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов, содер-
жания и хранения спецодежды; предельные показания контрольно-измерительных приборов (манометры,
термометры и др.), отклонения от которых могут вызвать пожар или взрыв; обязанности и действия работников при пожаре, в том числе: правила вызова пожарной охраны; порядок аварийной остановки технологического оборудования;
порядок отключения вентиляции и электрооборудования; правила применения средств пожаротушения и установок пожарной авто-
матики; порядок эвакуации горючих веществ и материальных ценностей;
порядок осмотра и приведения в пожаровзрывобезопасное состояние всех помещений предприятия (подразделения).
155
Слайд № 5
ПЛАН ЭВАКУАЦИИ ПРИ ПОЖАРЕ (СХЕМА ЭВАКУАЦИИ)
составляется для сотрудников и предназначается для изучения сотрудниками своих обязанностей и действий по эвакуации людей в случае
текстовую часть |
графическую часть |
приложение к плану эвакуации — «журнал отработки плана эвакуации»
ГРАФИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ — чертеж поэтажного плана здания
ТРЕБОВАНИЯ
Во-первых, данный чертеж не должен загромождаться второстепенными деталями
Во-вторых, на нем должно быть условными знаками показано размещение огнетушителей, пожарных кранов, телефонов, сплошными зелеными стрелками — показываться основные рекомендуемые пути эвакуации, а пунктирными стрелками — указывается резервные пути эвакуации
156
Слайд № 6
ТЕКСТОВАЯ ЧАСТЬ
|
Перечень действий |
|
|
Расписание дей- |
|
Исполнитель |
|
|
|
|
|
ствий |
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
||
|
оповещение о пожаре — «покинули помещения» |
|
порядок действий |
|
|
список работников |
|
|
|
|
|
работников орга- |
|
|
организации, выпол- |
|
|
|
открытие всех эвакуационных выходов |
|
||||||
|
направление движения людей к эвакуационным |
|
низации при по- |
|
|
няющие определен- |
|
|
|
выходам |
|
даче сигнала об |
|
|
ные действия при |
|
|
|
|
ЭВАКУАЦИИ |
|
|
эвакуации |
|
||
|
проверка, все ли люди покинули помещения |
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
||
|
проверка срабатывания систем дымоудаления, |
|
|
|
|
|
|
|
|
действия в случае несрабатывания этой системы |
|
|
|
|
|
|
|
|
тушение пожара |
|
|
|
|
|
|
|
|
эвакуация имущества |
|
|
|
|
|
|
|
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ПРАВА ОРГАНИЗАЦИЙ
создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке подразделения пожарной охраны, которые они содержат за счет собственных средств;
вносить в органы государственной власти и органы местного самоуправления предложения по обеспечению пожарной безопасности;
проводить работы по установлению причин и обстоятельств пожаров, произошедших на предприятиях;
устанавливать меры социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности;
получать информацию по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке, от органов управления и подразделений пожарной охраны.
157
Слайд № 7
ОБЯЗАННОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ
соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;
разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;
проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;
включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности;
содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;
оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;
предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства;
обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий;
предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о произошедших на их территориях пожарах и их последствиях;
незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов;
содействовать деятельности добровольных пожарных
158
ТЕМА № 5. ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ
Учебные вопросы:
1. Нормативное регулирование использования водных объектов. 2. Требования Правил охраны жизни людей на водных объектах.
2.1. Организация и осуществление технического освидетельствования пляжей и других мест массового отдыха людей на водных объектах.
2.2. Требования, предъявляемые к пляжам и другим местам массового отдыха людей на водных объектах.
2.3. Требования, предъявляемые к переправам.
3. Порядок регистрации и перерегистрации, учет и снятие с учета, порядок эксплуатации и плавания маломерных судов.
Учебные цели занятия:
1.Дать представление об основах государственной политики РФ и нормативного регулирования в области обеспечения безопасности на водных объектах.
2.Напомнить обучаемым о правилах эксплуатации маломерных судов и о порядке аттестации судоводителей маломерных судов.
3.Раскрыть основные и наиболее сложные положения по обеспечению безопасности людей на водных объектах.
Форма и время проведения занятия: лекция — 1 час.
Используемая литература:
1.Положение «О государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2004 г. № 835.
2.Типовые Правила охраны жизни людей на водных объектах, утвержденные МЧС России 03.12.2001.
3.Гражданская защита. Понятийно-терминологический словарь /Под общ. ред. Ю.Л. Воробьева.
4.Гражданская защита, энциклопедия, том I, А—К /Под общ. ред. С.К. Шойгу.
5.Каталог основных понятий Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях / Отв. ред. В.А. Владимиров.
6.С.К. Шойгу, В.А.Пучков и др. Безопасность России. Правовые, социальноэкономические и научно-технические аспекты. Многотомное издание.
7.Петров С.В., Бубнов В.Г. Первая помощь в экстремальных ситуациях: Практическое пособие.
8.В.А. Акимов, В.А. Владимиров, В.И. Измалков. Катастрофы и безопасность.
9.Воробьев Ю.Л., Акимов В.А., Соколов Ю.И. Катастрофические наводнения начала XXI века: уроки и выводы.
159