Шойгу
.pdf
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
ДЕПАРТАМЕНТ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ МЧС РОССИИ
УЧЕБНО МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПОВЫШЕНИЮ КВАЛИФИКАЦИИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОРГАНИЗАЦИЙ
ПО ВОПРОСАМ ГО, ЗАЩИТЫ ОТ ЧС, ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ИБЕЗОПАСНОСТИ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ
ВУЦ ФПС
Москва 2007
Учебно#методическое пособие по повышению квалификации руководителей организаций по вопросам ГО, защиты от ЧС, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах в УЦ ФПС разработано на основе примерной программы обучения должностных лиц и специа# листов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в учебно#методических центрах по гражданской обороне и чрезвычай# ным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муници# пальных образований, утвержденной Министром МЧС России 28 марта 2006 г., которое включа# ет в себя 3 части:
1. Методические рекомендации по организации и проведению занятий с руководителями организаций предназначены для оказания методической помощи должностным лицам и специа# листам, занимающимся организацией и осуществлением обучения руководителей организации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
В них излагаются требования руководящих документов по подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характе# ра, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, рассмотрен порядок под# готовки и проведения занятий, даются рекомендации по разработке учебного материала, исполь# зованию учебных городков ГОЧС, объектов организаций и гражданской обороны в учебном про# цессе.
2.Курс лекций, семинаров и практических занятий, который может являться базовой осно# вой для разработки учебных материалов для занятий с должностными лицами и специалистами гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрез# вычайных ситуаций, а также других категорий населения.
3.Тестовая программа контроля знаний руководителей организаций в виде промежуточных тестов и итогового контроля по вопросам ГО, защиты от ЧС, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах, которая предназначена для текущего и итогового контроля уровня знаний в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Тестовая программа также может являться основой для разработки компьютерных тестовых программ, которые могут применяться в дистанционном обучении руководителей организаций.
Материал, изложенный в учебно#методическом пособии, следует применять творчески, сообразуясь с конкретными условиями обстановки, спецификой учебных групп, наличием учебно#материальной базы.
Прилагаемая на CD#диске электронная версия учебно#методических пособий окажет помощь преподавателям и слушателям в подготовке к занятиям и оформлении необходимых документов и наглядных пособий.
|
© ДГЗ «МЧС России» |
|
© ЗАО «Спасательная техника» |
ISBN 978#5#9911#0004#5 |
© РИК «Галерия» |
СОДЕРЖАНИЕ
Часть I. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ЗАНЯТИЙ С РУКОВОДИТЕЛЯМИ ОРГАНИЗАЦИЙ
1. ВВЕДЕНИЕ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
2.1.Сущность и задачи обучения населения Российской Федерации
в области безопасности жизнедеятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
2.2.Структура единой системы подготовки населения Российской Федерации
в области ГО и защиты от ЧС . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 2.3. Основные виды занятий, формы и методы обучения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 2.4. Общие рекомендации по подготовке преподавателей к проведению занятий. . . 15
3. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАНЯТИЙ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 3.1. Общие требования, предъявляемые к организации обучения. . . . . . . . . . . . . . . . . 19
3.2.Требования к уровню знаний и умений, предъявляемые к руководителям
организаций, прошедших обучение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
4.ОРГАНИЗАЦИЯ ПОДГОТОВКИ ПРЕПОДАВАТЕЛЕЙ
К ПРОВЕДЕНИЮ ЗАНЯТИЙ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 4.1. Общие рекомендации по подготовке преподавателей к проведению занятий. . . 23 4.2. Рекомендации по разработке материала для чтения лекций . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 4.3. Рекомендации по разработке материала для проведения семинара. . . . . . . . . . . . 31
4.4.Рекомендации по разработке материала для проведения
практического занятия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
4.5.Рекомендации по разработке материала для проведения
Группового упражнения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
4.6.Рекомендации по разработке материала для проведения
тактико#специального занятия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69 4.7. Рекомендации по проведению зачета . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76
5. СОСТАВ УЧЕБНО#МАТЕРИАЛЬНОЙ БАЗЫ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77 5.1. Назначение основных элементов УМБ ГО ЧС . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77 5.2. Требования безопасности на объектах учебно#материальной базы . . . . . . . . . . . . 81
5.3.Рекомендуемый перечень учебно#методической литературы,
учебного имущества и оборудования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84
3
Часть II. КУРС ЛЕКЦИЙ, СЕМИНАРОВ И ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ
ТЕМА 1. Нормативное правовое регулирование и организационные основы в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. . . . . 92
Занятие 1.1. Требования федерального законодательства и подзаконных актов в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Организационные основы ГО и защиты населения от ЧС . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92 Слайды к занятию 1.1. Темы 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103
Занятие 1.2. Требования и практическая работа по обеспечению выполнения регионального законодательства, муниципальных правовых актов и нормативных актов организации в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. . . . 110
Слайды к занятию 1.2. Темы 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119
ТЕМА 2. Организация обеспечения пожарной безопасности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124 Слайды к теме 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133
ТЕМА 4.Требования пожарной безопасности и задачи руководителей организаций по их выполнению . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139
Слайды к теме 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151
ТЕМА 5. Организация обеспечения безопасности людей на водных объектах . . . . . . . 159 Слайды к теме 5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173
ТЕМА 6. Участие должностных лиц ГО и РСЧС в организации и выполнении мероприятий по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180
Слайды к теме 6 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 187
ТЕМА 7. Нормативно#правовое регулирование по организации и осуществлению обучения населения в области ГО, защиты от ЧС,
пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах . . . . . . . . . . . . . . . 192 Слайды к теме 7 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211
ТЕМА 8. Воздействие на человека и объекты поражающих (негативных)
факторов, характерных для военных действий и ЧС . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218 Слайды к теме 8 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 235
ТЕМА 9. Планирование мероприятий ГО. Содержание и разработка плана ГО и защиты населения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243
Слайды к теме 9 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253
ТЕМА 10. Перевод ГО объекта с мирного на военное положение. . . . . . . . . . . . . . . . . . 256 Слайды к теме 10 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 267
ТЕМА 11. ЧС природного характера, присущие субъекту РФ.
Возможные последствия их возникновения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 274 Слайды к теме 11 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 285
4
ТЕМА 12. Техногенные ЧС, возможные на территории субъекта РФ. Потенциально опасные объекты, расположенные на территории субъекта РФ. Организация лицензирования, декларирования и страхования потенциально
опасных объектов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 288
Слайды к теме 12 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 315
ТЕМА 13. Планирование мероприятий защиты населения и территорий от ЧС. Содержание и разработка Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС. . . 323
Слайды к теме 13 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 341
ТЕМА 14. Режимы функционирования РСЧС, их установление и проводимые по ним мероприятия. Действия должностных лиц РСЧС
при различных режимах функционирования РСЧС . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 346
Слайды к теме 14 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 361
ТЕМА 15. Организация работы комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности . . . . . . . . . . . . . 365
Слайды к теме 15 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 371
ТЕМА 16. Прогнозирование и оценка обстановки в интересах подготовки к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей,
а также территории от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий, а так же при ЧС . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 374
Занятие 16.1. Прогнозирование и оценка обстановки в интересах подготовки к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей,
а также территории от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий, а также при ЧС. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 374
Слайды к занятию 16.1 темы 16 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 385
Занятие 16.2. Приборы радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 389
Слайды к занятию 16.2 темы 16 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 393
ТЕМА 17. Основные принципы и способы защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий, а также при ЧС . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 404
Занятие 17.1. Основные принципы и способы защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий, а также при ЧС. Организация радиационной, химической
и медико#биологической защиты (РХБЗ) населения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 404
Слайды к занятию 17.1. темы 17 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 415
Занятие 17.2. Инженерная защита населения и работников организаций . . . . . . . . . . 420
Слайды к занятию 17.2 темы 17 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 433
Занятие 17.3. Защита населения путем эвакуации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 438
Слайды к занятию 17.3 темы 17 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 445
ТЕМА 18. Действия должностных лиц ГО и РСЧС в случае угрозы и возникновения опасностей мирного и военного времени. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 454
Слайды к теме 18 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 467
5
ТЕМА 19. Действия должностных лиц ГО и РСЧС при приведении органов управления, сил ГО и РСЧС в готовность. . . . . . . . . . . . . . . . 475
Слайды к теме 19 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 485
ТЕМА 20. Порядок создания и применения спасательных служб и НАСФ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 488
ПРИЛОЖЕНИЯ к теме 20. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 497
ТЕМА 22. Организация управления, связи и оповещения в системах ГО и РСЧС . . . 503 ПРИЛОЖЕНИЯ к теме 22. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 525 Слайды к теме 22 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 527
ТЕМА 23. Организация создания, использования и пополнения запасов (резервов) материально#технических, продовольственных, медицинских, финансовых и иных средств в интересах ГО, предупреждения и ликвидации последствий ЧС. . . . . . . . . . . 530
Слайды к теме 23 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 537
ТЕМА 25. Организация и проведение АСДНР . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 543 Слайды к теме 25 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 555
ТЕМА 27. Организация всестороннего обеспечения сил ГО и РСЧС и взаимодействия между ними в ходе выполнения АСДНР . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 559
Слайды к теме 27 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 569
ТЕМА 29. Организация и проведение специальной обработки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 572 Слайды к теме 29 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 585
ТЕМА 30. Организация обучения работников организаций в области ГО и защиты от ЧС, а также подготовки спасательных служб и НАСФ . . . . . . . . . . . . . . . . 592
Слайды к теме 30 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 601
ТЕМА 31. Организация и проведение учений и тренировок по ГО, защите от ЧС, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах . . . . . . . . . . . . . . . 605
ПРИЛОЖЕНИЯ к теме 31. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 618 Слайды к теме 31 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 627
ТЕМА 32. Организация пропаганды и информирования населения в области безопасности жизнедеятельности. Организация и порядок использования технических средств информации
в местах массового пребывания людей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 630 Слайды к теме 32 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 637
ТЕМА 33. Общие понятия об устойчивости функционирования объектов экономики и жизнеобеспечения населения. Факторы,
влияющие на устойчивость этих объектов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 640 Слайды к теме 33 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 653
ТЕМА 34. Прогнозирование и оценка устойчивости функционирования объектов экономики и жизнеобеспечения населения . . . . . . . . . 657
Слайды к теме 34 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 663
ТЕМА 35. Мероприятия и способы повышения устойчивости функционирования объектов экономики и жизнеобеспечения населения . . . . . . . . . . 667
Слайды к теме 35 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 677
6
ТЕМА 36. Порядок финансирования мероприятий ГО и защиты населения и территорий от ЧС. Организация отчетности за использование
финансовых средств, выделенных на эти цели . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 681
Слайды к теме 36 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 689
Часть III. ТЕСТОВАЯ ПРОГРАММА КОНТРОЛЯ ЗНАНИЙ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОРГАНИЗАЦИЙ В ВИДЕ ПРОМЕЖУТОЧНЫХ ТЕСТОВ И ИТОГОВОГО КОНТРОЛЯ ПО ВОПРОСАМ ГО, ЗАЩИТЫ ОТ ЧС, ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
И БЕЗОПАСНОСТИ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ
ТЕМА 1. Нормативное правовое регулирование и организационные основы в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей
на водных объектах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 694
ТЕМА 2. Организация обеспечения пожарной безопасности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 696
ТЕМА 4. Требования пожарной безопасности и задачи руководителей организаций по их выполнению . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 698
ТЕМА 5. Организация обеспечения безопасности людей на водных объектах . . . . . . . 700
ТЕМА 6. Участие должностных лиц ГО и РСЧС в организации и выполнении мероприятий по минимизации
и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 702
ТЕМА 7. Нормативно#правовое регулирование по организации и осуществлению обучения населения в области ГО, защиты от ЧС,
пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах . . . . . . . . . . . . . . . 703
ТЕМА 8. Воздействие на человека и объекты поражающих и негативных факторов, характерных для военных действий и ЧС. . . . . . . . . . . . . . . . . 706
ТЕМА 9. Планирование мероприятий ГО.
Содержание и разработка плана ГО и защиты населения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 708
ТЕМА 10. Перевод ГО объекта с мирного на военное положение. . . . . . . . . . . . . . . . . . 710
ТЕМА 11. ЧС природного характера, присущие субъекту РФ.
Возможные последствия их возникновения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 711
ТЕМА 12. Техногенные ЧС, возможные на территории субъекта РФ. Потенциально опасные объекты, расположенные на территории субъекта РФ. Организация лицензирования, декларирования и страхования
потенциально опасных объектов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 713
ТЕМА 13. Планирование мероприятий защиты населения и территорий от ЧС. Содержание и разработка Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС. . . 715
ТЕМА 14. Режимы функционирования РСЧС, их установление и проводимые по ним мероприятия. Действия должностных лиц РСЧС
при различных режимах функционирования РСЧС . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 717
ТЕМА 15. Организация работы комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 719
7
ТЕМА 16. Прогнозирование и оценка обстановки в интересах подготовки к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей, а также территории от опасностей, возникающих
при ведении военных действий, вследствие этих действий, а так же при ЧС . . . . . . . . 721
ТЕМА 17. Основные принципы и способы защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий,
вследствие этих действий, а также при ЧС. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 722
ТЕМА 18. Действия должностных лиц ГО и РСЧС в случае угрозы и возникновения опасностей мирного и военного времени . . . . . . . . 724
ТЕМА 19. Действия должностных лиц ГО и РСЧС при приведении органов управления, сил ГО и РСЧС в готовность. . . . . . . . . . . . . . . . 726
ТЕМА 20. Порядок создания и применения спасательных служб и НАСФ. . . . . . . . . . 728
ТЕМА 22. Организация управления, связи и оповещения в системах ГО и РСЧС . . . 730
ТЕМА 23. Организация создания, использования и пополнения запасов (резервов) материально#технических, продовольственных, медицинских, финансовых и иных средств в интересах ГО, (предупреждения и ликвидации
последствий ЧС) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 732
ТЕМА 25. Организация и проведение АСДНР . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 734
ТЕМА 27. Организация всестороннего обеспечения сил ГО и РСЧС и взаимодействия между ними в ходе выполнения АСДНР . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 735
ТЕМА 29. Организация и проведение специальной обработки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 737
ТЕМА 30. Организация обучения работников организаций в области ГО и защиты от ЧС, а также подготовки спасательных служб и НАСФ . . . . . . . . . . . . . . . . 739
ТЕМА 31. Организация и проведение учений и тренировок по ГО, защите от ЧС, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах . . . . . . . . . . . . . . . 741
ТЕМА 32. Организация пропаганды и информирования населения в области безопасности жизнедеятельности. Организация и порядок использования
технических средств информации в местах массового пребывания людей . . . . . . . . . . 743
ТЕМА 33. Общие понятия об устойчивости функционирования объектов экономики и жизнеобеспечения населения. Факторы,
влияющие на устойчивость этих объектов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 744
ТЕМА 34. Прогнозирование и оценка устойчивости функционирования объектов экономики и жизнеобеспечения населения . . . . . . . . . . 746
ТЕМА 35. Мероприятия и способы повышения устойчивости функционирования объектов экономики и жизнеобеспечения населения . . . . . . . . . . 748
ТЕМА 36. Порядок финансирования мероприятий ГО и защиты населения и территорий от ЧС. Организация отчетности за использование
финансовых средств, выделенных на эти цели . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 750
8
Часть I
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ЗАНЯТИЙ
С РУКОВОДИТЕЛЯМИ ОРГАНИЗАЦИЙ
9