Шойгу

Замысел действий отображает обстановку, создаваемую в ходе занятий при отработке учебных вопросов, характер и направленность отрабатываемых вопросов и оперативный (оперативно-тактический) фон.

Он является основой для разработки задания на групповое упражнение. Основное требование, которое предъявляется к разработке замысла, состоит в том, чтобы в нем была создана поучительная динамичная обстановка, реально отражающая современные взгляды на организацию и ведение АСДНР, организацию управления силами и другие вопросы ГО и защиты от ЧС.

Втаблице хода проведения занятия указываются перечень отрабатывае-

мых учебных вопросов и отводимое на них время, вводные, действия руководителя, ожидаемые решения или действия обучаемых и заметки руководителя.

Вграфе «Ожидаемые решения или действия обучаемых» кратко излага-

ется сущность решений (действий) обучаемых по вводным.

Вграфе «Заметки, примечания» можно указать основные методические приемы, применяемые при отработке вводных, дать оценку выступающим и сделать пометки, необходимые для разбора занятия.

Перечень контрольных вопросов составляется на базе теоретического материала, рекомендованного обучаемым для изучения в период самостоятельной подготовки. В перечень могут быть включены связанные с темой вопросы, которые невозможно проверить в процессе упражнения. Как правило, в перечень включается не более трех–пяти вопросов.

Одной из форм группового упражнения является оперативная летучка. Летучки служат для проверки и совершенствования знаний, умений и навыков обучаемых, а также для тренировки обучаемых в решении отдельных задач и вопросов по специальной подготовке. Как правило, летучки должны занимать по времени не более двух–четырех часов и включать не более двух учебных вопросов. Для проведения летучки разрабатываются задание обучаемым, методические указания и план его проведения (графически на карте, схеме).

Типовая форма рекомендаций по разработке плана для проведения группового упражнения представлена в форме 10.

60

61

Форма 10

УТВЕРЖДАЮ

______________________________________________

(должность руководителя)

__________________	________________
(подпись)	(Фамилия. И. О.)
«_____» _____________ 200_ г.

ПЛАН проведения группового упражнения

с личным составом _____________________________________________________________________

(наименование группы)

ТЕМА № 18. ДЕЙСТВИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ГО И РСЧС В СЛУЧАЕ УГРОЗЫ И ВОЗНИКНОВЕНИЯ ОПАСНОСТЕЙ МИРНОГО И ВОЕННОГО ВРЕМЕНИ

(номер и название темы занятия)

Учебные и воспитательные цели занятия:

1.Углубить и закрепить знания обучаемых по организации и выполнению мероприятий по защите населения при угрозе возникновения различных чрезвычайных ситуаций.

2.Дать обучаемым практику в планировании мероприятий по защите населения и ее всестороннему обеспечению.

3.Совершенствовать навыки обучаемых при отработке вопросов управления силами и средствами ГО и РСЧС.

4.Воспитывать у обучаемых глубокое понимание важности отрабатываемых вопросов, правильного выбора варианта защиты населения, ответственности за подчиненных и др.

Время, отводимое на занятие: 6 часов (270 мин)

Форма проведения занятия: групповое упражнение

Место проведения занятия: _______________________________________________________________________________

(учебный городок, учебный класс, аудитория и т.д.)

План проведения группового упражнения разрабатывается на каждое занятие и является основным рабочим документом

преподавателя. План должен отражать организацию проведения упражнения, динамику развития обстановки, а также содержание работы руководителя и обучаемых.

62

Учебные вопросы и расчет времени

№ п/п				Содержание занятия и наименование учебных вопросов				Время	Примечания
1	ВСТУПИТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ							5 мин
2	ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ							260 мин
	Учебный вопрос 1. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ, ПРОВОДИМЫЕ ОРГАНАМИ УПРАВЛЕНИЯ ГО И РСЧС В							75 мин
	СЛУЧАЕ УГРОЗЫ ИЛИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ МИРНОГО И ВОЕННОГО ВРЕМЕНИ.
				(наименование учебного вопроса)
	ПЕРЕРЫВ							5 мин
	Учебный вопрос 2. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕ-							180 мин
	ЛЕНИЯ (РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ) ОТ ОПАСНОСТЕЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ В
	МИРНОЕ И ВОЕННОЕ ВРЕМЯ.
				(наименование учебного вопроса)
	2.1. Порядок оповещения населения (работников организаций) об угрозе возникновения							40 мин
	ЧС мирного и военного времени.
				(наименование учебного подвопроса)
	2.2. Порядок организации и проведения инженерных мероприятий при угрозе возникнове-							45 мин
	ния ЧС мирного и военного времени.
				(наименование учебного подвопроса)
	ПЕРЕРЫВ							10 мин
	2.3. Порядок организации и проведения эвакуационных мероприятий при угрозе возник-							45 мин
	новения ЧС мирного и военного времени.
				(наименование учебного подвопроса)
	2.4. Порядок организации и проведения медицинских мероприятий при угрозе возникно-							40 мин
	вения ЧС мирного и военного времени.
				(наименование учебного подвопроса)
3	ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ							5 мин

Используемая литература и оборудование

Литература:

1.Гражданская защита. Понятийно-терминологический словарь / Под ред. Воробьева Ю.Л..

2.Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций.

Учебное пособие для органов управления РСЧС / Под общ. ред. Ю.Л. Воробьева.

		(список используемой литературы)
	Нормативные правовые акты:
	1.	Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (в редакции от 22.08.2004).
	2.	Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от
		21.12.1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 22.08.2004).
	3. Федеральный закон «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ (в редакции от 01.04.2005 г. № 27-ФЗ с изменениями,
		внесенными Федеральным законом от 27.12.2000 г. № 150-ФЗ и определением Конституционного Суда РФ от 09.04.2002 г. № 82-О).
	4.	Постановление Правительства Российской Федерации «О порядке отнесения территорий к группам по гражданской обороне»
		от 3 октября 1998 г. № 1149 (в редакции от 01.02.2005).
	5.	Постановление Правительства Российской Федерации «О федеральной противопожарной службе» от 20 июня 2005.г. № 385.
63	6.	Положение «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (в редакции от
		27.05.2005), утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794.
	7.	Основы единой государственной политики в области гражданской обороны на период до 2010 года, утвержденные Указом Прези-
		дента Российской Федерации от 5 января 2004 г. № ПР-12.
		(список нормативных правовых актов, используемых для подготовки и в ходе проведения занятия)

Оборудование:

1.Рабочая карта начальника управления ГОЧС (наименование района, города, объекта и т.д.) (на плане _________________) — по одной на обучаемого;

2.Задание на групповое упражнение (для обучаемых) — по одному на учебную группу;

3.Методические указания для проведения группового упражнения — только для преподавателей;

4.Рабочая карта начальника управления ГОЧС (наименование района, города, объекта и т.д.) (на плане _________________)

(только для преподавателей);

5.Технические средства обучения (проекторы, компьютерные комплексы и др.);

6.Наглядные пособия (плакаты, схемы, слайды и т.д.).

И т.д.

(наименование и перечень необходимого оборудования)

(наименование вопроса)

3. Какие защитные сооружения гражданской обороны вы знаете? Их предназначение?

(наименование вопроса)

И т.д.

После проведения контрольного опроса приступаю к обсуждению учебных вопросов занятия.

2. Перечислите порядок оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.

(наименование вопроса)

Вопросы для проведения контрольного опроса обучаемых ≈ до 10 мин

1. Перечислите основные мероприятия по защите населения от чрезвычайных ситуаций.

Для проверки знаний и глубины усвоения материала, полученных обучаемыми при про- В данной графе кратко изла- Указываются ведении занятий под руководством преподавателя и в ходе самостоятельного его изугается сущность решений основные ме- чения, а также для проверки готовности обучаемых к проведению данного занятия (действий) или даются тодические целесообразно провести контрольный опрос по теме занятия. ссылки на статьи законо- приемы, Контрольный опрос должен состоять из 3—5 вопросов. дательных актов, руко- применяемые Перечень контрольных вопросов составляется на базе теоретического материала, водств и других документов. при отработ-

рекомендованного обучаемым для изучения в период самостоятельной подготовки. ке вводных, В перечень могут быть включены те вопросы, которые невозможно проверить в про- Обучаемые в составе группы дается оцен- цессе группового упражнения. Контрольный опрос проводится в ходе основной части размещаются в месте прове- ка обучае-

занятия. дения занятия. мым и делаются пометки, необхо-

димые для Указываются правильные проведения ответы на каждый вопрос. разбора заня-

тия.

ХОД ПРОВЕДЕНИЯ ЗАНЯТИЯ ВСТУПИТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ — 5 мин

Действия руководителя занятия

•	Проверяю наличие личного состава (обучаемых);	•	Довожу тему, учебные вопросы и цели занятия;
•	Проверяю готовность личного состава к занятию;	•	Довожу меры безопасности при проведении занятия.
	ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ — 260 мин
	Краткое содержание учебного вопроса, время на его отработку			Ожидаемые решения	Заметки,
	и действия руководителя			или действия обучаемых	примечания

64

65

Краткое содержание учебного вопроса, время на его отработку

Ожидаемые решения

Заметки,

и действия руководителя

или действия обучаемых

примечания

В плане по каждому учебному вопросу (эпизоду) должны быть сформулированы

вводные в виде соответствующей обстановки или задачи. Вводные формируются таким

образом, чтобы действия или решения по ним обеспечивали достижение поставленных

учебных целей и чтобы обучаемые имели возможность развивать свои творческие спо-

собности и реализовывать их в действиях.

Перед началом рассмотрения учебных вопросов довожу до обучаемых общую и

частную обстановку.

Например:

ОБЩАЯ ОБСТАНОВКА:

1. В результате (причина возникновения ЧС: военные действия; стихийное бед-

Уточняют (записывают) об-

щую, частную обстановку и

ствие; террористический акт и др.) сложилась неблагоприятная (наименование

справочные данные, необхо-

обстановки: инженерная; химическая

; медицинская и т.д.) обстановка на тер-

ритории (наименование субъекта, района, города и т.д.).

димые для принятия реше-

ний, и т.д.

2. На многих объектах (объекте) экономики в результате (наименование чрезвы-

чайной ситуации) возникли (наименования (виды) аварий).

города и т.д.) приведены

3. Силы и средства

ГО (наименование субъекта, района,

в режим «

« готовности.

И т.д.

и гидрометеорологическая (метеорологическая)

4. Указываются разведданные

обстановка и т.д.

В общую обстановку включают только те данные, которые необходимы для орга-

низации действий.

ЧАСТНАЯ ОБСТАНОВКА:

1.В результате аварии на (наименование объекта) сложилась сложная (наименование) обстановка на территории (наименование объекта, района и т.д.). (Наименование подразделения) переведено в режим (наименование режима) деятельности.

2.(Наименование органа управления, подразделения и т.д.) поставлена задача (задачи) (содержание задачи или задач) и т.д.

Все данные излагаются кратко, но не в ущерб их ясности. Их содержание не должно допускать различного толкования.

66

	Краткое содержание учебного вопроса, время на его отработку	Ожидаемые решения				Заметки,
	и действия руководителя	или действия обучаемых				примечания
	СПРАВОЧНЫЕ ДАННЫЕ:
	Метеоданные на «___» _______________ 20___ г.
	ветер — северо-западный;
	скорость ветра — 4,0 м/с (по шкале Бофорта — слабый)
	температура воздуха — +18оС
И т.д.	изотермия
(излагаются данные справочного характера, дающие возможность обучаемым правильно уяснить задачу,
	оценить обстановку и принять обоснованное решение)
	Приступаю к отработке первого учебного вопроса
Учебный вопрос 1. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ, ПРОВОДИМЫЕ ОРГАНАМИ УПРАВЛЕНИЯ ГО И РСЧС В
СЛУЧАЕ УГРОЗЫ ИЛИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ МИРНОГО И ВОЕННОГО ВРЕМЕ-
НИ, — 75 мин.
	(наименование учебного вопроса)
К основным мероприятиям, проводимым органами управления ГО и РСЧС в случае		Совместно с преподавателем
угрозы или возникновении ЧС мирного и военного времени, относятся:		приступают		к	отработке
• оповещение населения об опасности, его информирование о порядке действий в		первого	учебного		вопроса,
	сложившихся чрезвычайных условиях;	отвечают	на	поставленные
•		вопросы,	подготавливают
	эвакуация и рассредоточение;
•	прогнозирование обстановки;	типовые	формализованные
		документы в соответствии с
• инженерная защита населения и территорий;
		указаниями преподавателя.
• радиационная и химическая защита;

•медицинская защита;

•обеспечение пожарной безопасности.

(краткое содержание учебного вопроса)

Отработку данного учебного вопроса провожу путем проведения опроса обучаемых и составления ими (заполнения) типовых формализованных документов.

Например: – Составление распоряжения на проведение частичной эвакуации;

– Составление распоряжения на проведение РХБ разведки и т.д.

67

Краткое содержание учебного вопроса, время на его отработку	Ожидаемые решения	Заметки,
и действия руководителя	или действия обучаемых	примечания
ОБЪЯВЛЯЮ ПЕРЕРЫВ — 5 мин
Приступаю к отработке второго учебного вопроса

Отработка второго вопроса проводится путем решения вводных, с помощью которых проводится наращивание тактической обстановки (развитие обстановки), необходимой для решения данного учебного вопроса. Данный вопрос отрабатываю по подвопросам в соответствии с перечнем учебных вопросов и расчета времени.

Учебный вопрос 2. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ (РАБОТНИКОВ
ОРГАНИЗАЦИЙ) ОТ ОПАСНОСТЕЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ В МИРНОЕ И ВОЕННОЕ ВРЕМЯ.			(180 мин)
	(наименование учебного вопроса)

		Одним из главных мероприятий по защите населения от чрезвычайных ситуаций
	природного и техногенного характера является его своевременное оповещение и ин-
	формирование о возникновении или угрозе возникновения какой-либо опасности и т.д.					Указываются			правильные
			(краткое содержание учебного вопроса)			ответы и решение по каждой
	Например:					вводной.
	Вводная № 1
	Оперативное время 10.00 05.06.2006 г. На пульт оперативного дежурного ГОЧС (наименование района, города и
		т.д.)	поступил сигнал от дежурного диспетчера НАК «Азот», что в 09.50 в цеху	конверсии метана из-за нарушения		Решение:
	мер пожарной безопасности при производстве сварочных работ и технологической дисциплины возник пожар.
						Проводят оповещение руко-
	О пожаре и угрозе взрыва был оповещен персонал объекта. С 10.00 пожарные части
						водящего	состава, дежур-
	НАК «Азот» осуществляют тушение пожара. В связи с возникшей обстановкой на-
						ных служб и т.д.
	чальники близлежащих производств и цехов с 10.20 приступили к экстренной эвакуации
	рабочих и служащих из взрывоопасной зоны НАК «Азот».					Принимают решение по ло-
						кализации	очага		пожара с
	Обучаемые приступают к отработке второй вводной. Принимают решение по вводной,					привлечением		дополнитель-
	докладывают замысел действий, отдают соответствующие указания и т.д.					ных сил и средств.
						Готовятся		к	проведению
	Вводная № 2					частичной	эвакуации			про-
						живающего		вблизи		НАК
			В 11.00 5.06.2006 г. в результате пожара произошел сильный взрыв в цеху кон-
						«Азот» населения.
	версии метана. Воздействию ударной волны взрыва кроме цеха конверсии метана

68

Краткое содержание учебного вопроса, время на его отработку

Ожидаемые решения

Заметки,

и действия руководителя

или действия обучаемых

примечания

подверглись цеха близлежащих производств. В районе взрыва расположена изотерми-

Решение:

ческая емкость для хранения аммиака объемом 7000 т, которая разрушена. Количест-

во пострадавших уточняется.

Проводит оповещение руко-

водящего состава, дежур-

Работающий персонал объектов и население

(наименование района, города)

при

ных служб и т.д.

помощи локальной системы оповещения оповещены об опасности химического зара-

По оперативным

расчетам

жения.

заражению могут

подверг-

Метеоданные на 9.00 «5» июня 2006 г.

нуться

(наименование рай-

ветер — северо-западный;

онов, кварталов,

улиц

и

скорость ветра — 4,0 м/с (по шкале Бофорта — слабый)

т.д.),

с численностью жи-

температура воздуха — +18оС

телей до ___ чел.

изотермия

Принимают решение об эва-

(содержание вводной)

куации населения из районов

Обучаемые приступают к отработке второй вводной.

(наименование

районов)

Все последующие учебные вопросы (подвопросы) занятия отрабатываются анало-

и т.д.

гично первому и второму учебным вопросам.

Принимают решение, докла-

дывают

замысел

действий,

отдают

соответствующие

указания и т.д.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ — 5 мин

Действия руководителя занятия

• Напоминаю тему, учебные вопросы и цели занятия;

o Отмечаю положительные и отрицательные стороны занятия;

• Отвечаю на вопросы обучаемых;

o Отмечаю отличившихся в лучшую сторону на занятии;

• Подвожу итоги занятия:

o Объявляю оценки, полученные на занятии.

Руководитель занятия __________________________________________

(должность руководителя занятия)

«______» _____________ 200 г.

_______________

________________

(подпись)

(Фамилия. И.О.)

4.6. рекомендации по разработке материала для проведения тактико-специального занятия

4.6.1. Рекомендации по разработке методических указаний для проведения тактико-специального занятия

Данные методические указания являются основным методическим до-

кументом руководителя тактико-специального занятия.

ВIV разделе «Методические рекомендации руководителю по подготовке

ипроведению занятия» даются рекомендации по разработке учебнометодических материалов, методике подготовки к занятию, отражаются методы

испособы достижения учебных и воспитательных целей, общие методические указания по проведению занятия и рекомендации по отработке отдельных учебных вопросов, использованию технических средств обучения и др.

Кроме того, определяется задание и формулируются методические указания обучаемым по подготовке к очередному занятию.

Приложение (раздел VI) может включать: - тактическое задание (для обучаемых);

- содержание вводной части, учебных вопросов и заключительной части; - разработанные варианты документов, карты, схемы, таблицы, графики; - задание на самостоятельную подготовку обучаемым и другие необхо-

димые материалы.

Типовая форма рекомендаций по разработке методических указаний для проведения тактико-специального занятия представлена в форме 11.

Форма 11

УТВЕРЖДАЮ

_____________________________________

(должность руководителя)

__________________ ________________

(подпись) (Фамилия. И. О.)

«_____» _____________ 200__ г.

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ТАКТИКО-СПЕЦИАЛЬНОГО ЗАНЯТИЯ

(только для преподавателей)

ТЕМА № _______________________________________________________________________

(номер и название темы занятия)

Учебная группа	Дата проведения	Учебные	Место проведения
(класс)	занятия	часы	занятия

Карта _____________________________________

(№ карты, масштаб, год издания)

Листы _____________________________________

(номенклатура)

69