25. Неокосервативный курс правительств г.Коля в 80-е г.

Весной 1983г. в ФРГ были проведены досрочные выборы, которые принесли победу блоку ХДС/ХСС. С этого времени этот блок при поддержке СвДП на протяжении более 15 лет держал власть в своих руках. Канцлером ФРГ все эти годы оставался Гельмут Коль, политик очень энергичный, хороший тактик. Его кабинет вернулся к политике социальной рыночной экономики.

Учитывая кризисное положение экономики, были приняты меры, направленные на относительное сокращение государственных расходов, в том числе и на социальные нужды. Однако от активной роли в социальной сфере правительство не отказалось. Расходы на социальное страхование, включая помощь по безработице, являлись второй по значимости статьей государственных расходов после военных.

Чтобы стимулировать капиталовложения и опыт, во вт. пол. 80-х г.г. была проведена налоговая реформа, которая снижала подоходный налог. Одновременно был увеличен уровень минимальных доходов, которые не облагались налогами. Эти меры привели к росту капиталовложений, особенно в машиностроение, электронику и строительство. Вт. пол. 80-х г.г. характеризовалась устойчивыми темпами роста промышленного производства. Большое внимание правительство придавало экологической безопасности.

Внешняя политика ФРГ в 80-е г.г. менялась как в зависимости от смены внутриполитической ситуации, так и от перемен на международной арене. В внутриполитическом развитии правительство было вынуждено учитывать в первую очередь 2 тенденции: с одной стороны, это рост антивоенных настроений, а с другой – рост национализма, вызванный, в первую очередь, расколом страны.

Антивоенные настроения проявлялись в росте популярности партии «зеленых», которая выступает за ядерное разоружение, в проведении массовых кампаний против размещения в Европе американских ракет средней дальности. Правительство Г.Коля все-таки согласилось на размещение этих ракет, однако высказалось за переговоры с СССР о тактическом ядерном вооружении. В 1987г. было заключено соглашение между СССР и США о ликвидации ракет средней и малой дальности, которое распространялось и на 72 ракеты, размещенные в ФРГ.

Рост националистических настроений привел к созданию в стране Республиканской партии, которая выступает с великогерманских, реваншистских позиций. На выборах в 1989г. в Европейский парламент эта новая партия получила более 7% голосов. ХДС/ХСС попыталось перехватить у нее инициативу по вопросу объединения Германии на начал широко использовать эту тему в своей пропаганде. Однако поскольку проблема объединения была не только германской, она не могла быть решена без коренных изменений в свете и, в первую очередь, в СССР.

26. Объединение Германии 3 октября 1990г. Политическое и социально-экономическое развитие фрг в 90-е г.Г.

К исходу 80-х г.г. выявилась полная экономическая нежизнеспособность социалистического общества в ГДР. Производственный потенциал этой страны, который развивался на основе государственной собственности административного регулирования, создавал только 12-13% от потенциала ФРГ. При этом только 10% производственных мощностей могли выпускать конкурентоспособную продукцию. В таких условиях немцы из ГДР все чаще убегали в соседнюю ФРГ, которую рассматривали как часть общей для немцев родины.

В самой ГДР начались массовые выступления против режима Хонекера. Для его охраны использовались полиция и войска, однако это не помогало. Тогда пленум ЦК СЕПГ в октябре 1989г. вынужден был снять Э.Хонекера со всех постов. В конце этого же года на чрезвычайном съезде СЕПГ верх взяли приверженцы перевода партии на социал-демократические позиции. Партия отказалась от конституционного принципа в своей руководящей роли в обществе. Вскоре она сменила название на «Партия демократического социализма» (ПДС).

9 ноября 1989г. народ разрушил Берлинскую стену – символ раскола Германии. Население страны требовало неотложного объединения. Такое стремительное движение восточных немцев к единению стало неожиданностью как для правительства ФРГ, так и для правительств западных государств и СССР, которые имели свои обязательства в отношениях к Германии.

18 мая 1990г. между ФРГ и ГДР был подписан договор о валютном, экономическом и социальном союзе. Он предусматривал введение западногерманской марки в качестве валюты на территории ГДР, реформу ценообразования, налогового законодательства. Намечалось «разгосударствление» собственности путем выпуска и продажи акций. 31 августа был подписан договор об объединении двух государств на основе ст. 23 конституции ФРГ, т.е. путем ее распространения на территорию ГДР. 3 октября он вступил в силу.

Предусматривалось сокращение германских войск и постепенный вывод советских войск с территории Германии. Поскольку объединение Германии ликвидировала ситуацию, которая возникла в итоге второй мировой войны СССР, США, Англия и Франция заявили об отмене своих обязательств относительно Германии, связанных с итогами войны. Это означало полное восстановление суверенитета Германии. Столицей объединенной Германии стал Берлин.

Объединение двух государств не могло привести к немедленному и гармоничному объединению двух экономик, двух строев жизни, двух очень разных типов мышления. Очень быстро западным немцам начало казаться, что восточные немцы плохо работают, однако много требуют. А восточные немцы жаловались, что работают они теперь больше, а зарабатывают в среднем на 20% меньше чем западные немцы при тех же самых ценах. Правду говорили и те и другие.

Отсталые технологии в экономике бывшей ГДР не могут обеспечить той же самой производительности труда, как в Зап. Германии. Поэтому старания правительства ФРГ были направлены на технологическую модернизацию восточных земель, развитие тут современной экономической и социальной инфраструктуры. Было завершено акционирование бывшей социалистической собственности, что содействовало привлечению сюда капиталовложений. С этой же целью на всех западных немцев был наложен «налог солидарности» в размере 7,5% от всех налоговых сумм. Это дало возможность направить в экономику восточных земель большие инвестиции с разных источников. Благодаря этому, экономический рост в восточных землях превысил 10% в год. Особенно быстро развивается строительство, модернизация шоссейных и железных дорог, средств связи.

Такие стремительные политические и экономические перемены не могли не вызвать существенных социальных и психологических сдвигов в Вост. Германии. В первые годы после объединения тут значительно выросла безработица. Часть населения бывшего ГДР с трудом приспосабливалась к новым условиям, особенно люди пожилого возраста.

В такой ситуации сохраняет свое влияние ПДС. А тем временем ХДС с ее многолетним лидером Г.Колем не смогла предложить обществу свежих решений возникших проблем. Г.Коля попрекали в том, что он в последние годы больше занимался объединением Европы, чем проблемами своей объединенной страны. В 1998г. Г.Коль ушел в отставку с поста канцлера. Была создана «красно-зеленая» правительственная коалиция, которую возглавил один из лидеров СДПГ Герхард Шродер. Теперь эта партия выступала за рыночную экономику при сохранении активной роли государства в социальной сфере. Принципиально не изменив экономический курс, новое правительство повысило внимание к вопросам экологической безопасности. Объединение страны повысила вес ФРГ в международной политике.