35. Внутренняя и внешняя политика президента ж.Ширака в 90-е г.

В 1995г. истек второй срок полномочий президента Миттерана, и состоялись новые президентские выборы. В результате упорнейшей борьбы победу одержал Ж.Ширак. Заняв пост президента, он сосредоточил главные усилия своего правительства на борьбе с инфляцией и бюджетным дефицитом путем сокращения государственных расходов и социальных пособий.

В ноябре 1995г. назначенный Шираком премьер-министр Алэн Жюппе обнародовал план ликвидации дефицита бюджета и касс социального страхования. Он предлагал увеличить налоги, уменьшить пособия на лечение, заморозить з/плату рабочих и служащих государственного сектора и отменить пенсионные льготы, которыми они пользовались. Убыточные государственные предприятия Жюппе предложил закрыть или продать в частную собственность.

План Жюппе встретил энергичное противодействие. Все профсоюзы объявили забастовку, которая постепенно охватила подавляющее большинство работников государственных служб. К ним присоединились студенты, требовавшие увеличения кредитов на образование и гарантий трудоустройства после окончания учебы. Правительству пришлось отменить план Жюппе; его популярность стала быстро падать.

В апреле 1997г. Ширак распустил Национальное собрание и назначил внеочередные парламентские выборы. Они состоялись в июне 1997г. и, вопреки расчетам Ширака, принесли победу социалистам, выступавшим в союзе с коммунистами.

В сложившейся обстановке Ширак, - по примеру Миттерана, - использовал тактику «сосуществования» и назначил премьер-министром лидера Социалистической партии Жоспена. Жоспен сформировал левое правительство, состоявшее из социалистов, левых радикалов и других левых групп. Основные посты в правительстве заняли социалисты.

Выступая с правительственной декларацией, Жоспен обещал на деле гарантировать женщинам равные права с мужчинами, смягчить законодательство против иммигрантов, увеличить минимум з/платы, осуществить переход к 35-часовой рабочей неделе.

Экономическое развитие Франции ускорилось до 3-4% в год, инфляция уменьшилась до 1% в год. Однако массовая безработица сохранилась.

Франция продолжала оставаться деятельным членом Европейского Союза и Североатлантического пакта. С 1 января 1999г. во Франции, как и в других странах ЕЭС, вошла в обращение европейская валюта («евро»). Летом 1999г. Франция приняла участие в поенной операции НАТО против Сербии в Косово, хотя она проводилась без санкции ООН.

36. Италия после второй мировой войны. Установление республики. Политика правительств де Гаспери.

С апреля 1944г. блок антифашистских партий, сотрудничавших в рамках созданных в ходе Сопротивления Комитетов национального освобождения (КНО), превратился в правительственную коалицию. На протяжении трех лет (до мая 1947г.) в Италии сменилось 7 правительств «национального единства», куда входили представители партий антифашистской коалиции.

В первые послевоенные годы демократическим силам Италии удалось добиться существенных успехов. Итальянский рабочий класс возродил свои профсоюзные организации, уничтоженные при фашизме. В 1944г. была создана Всеобщая итальянская конфедерация труда (ВИКТ). Его крупным завоеванием, достигнутым при поддержке рабочих партий в правительстве, явилось введение подвижной шкалы з/платы, т.е. принципа ее автоматического повышения в зависимости от роста цен.

В ходе освободительной борьбы с фашизмом в Италии была уничтожена созданная им система политических институтов – распущена сама фашистская партия, ликвидированы фашистская милиция, Особый трибунал, политическая полиция и др. репрессивные органы режима Муссолини.

Одной из важнейших проблем послевоенной политической жизни Италии стал вопрос о форме ее государственного устройства. Монархия скомпрометировала себя активным пособничеством фашизму. На 2 июня 1946г. был назначен референдум по вопросу о форме государственного устройства и выборы в Учредительное собрание, которому предстояло выработать новую конституцию страны. Референдум принес победу сторонникам республики. Выборы в Учредительное собрание выявили концентрацию голосов избирателей вокруг трех массовых партии: ХДП, ИСППЕ, ИКП.

Главой Итальянской республики по конституции становился президент, избираемый сроком на 7 лет на совместном заседании двух палат парламента (палаты депутатов и сената) и представителей автономных областей, которые должны были быть созданы. Запрещалось восстановление в любой форме фашистской партии. В числе основных принципов конституции был отказ от войны как орудия посягательства на свободу других народов и способа разрешения международных споров.

К концу 1947г., когда конституция была принята, антифашистское единство периода Сопротивления уже перестало существовать. В начале 1947г. произошел раскол в социалистической партии, принявшей после этого свое старое название – ИСП. От нее отделилось правое крыло выступавшее против сотрудничества с коммунистами. В мае 1947г. разразился правительственный кризис, завершившийся созданием однопартийного правительства христианских демократов во главе с Де Гаспери.

Изгнание коммунистов и социалистов из правительства существенно изменило политическую обстановку в пользу консервативных сил итальянского общества, сделавших основную ставку на ХДП. Разорвав сотруднич-во с левыми партиями, ХДП направила свои усилия на их изоляцию и ослабление.

На основе новой конституции в апреле 1948г. были проведены выборы в парламент, которые выявили перевес ХДП. Она получила больше половины голосов, тогда как ИКП вместе с ИСП – менее 1/3.

Возглавляемое ХДП правительство взяло курс на подавление силой массовых выступлений трудящихся. Против них стали использоваться учрежденные в 1948г. новые полицейские формирования – отряды моторизованной полиции. Свою репрессивную политику ХДП вознамерилось подкрепить ограничением демократических свобод с помощью ряда чрезвычайных законов (о печати, о профсоюзах и т.д.), проекты которых были внесены в парламент на протяжении 1951-1953г.г. Но и в парламенте и в стране они встретили сильную оппозицию.

Активная поддержка, которую получила ХДП со стороны правящих кругов США в борьбе за оттеснение левых партий и полновластное господство в стране, предопределила ориентацию ее внешней политики после победы на выборах 1948г.

Правительство Де Гаспери добилось от США приглашения Италии в число стран, участвовавших в создании НАТО. В 1950г. на территории Италии были размещены военные штабы и контингенты войск НАТО. С США было подписано двустороннее соглашение «о взаимной помощи в целях обороны». Оно предусматривало поставки в Италию американского вооружения и передачу в распоряжение США ряда итальянских портов, военно-морских баз и аэродромов.

Италия была в числе 6 стран, заключивших в 1951г. соглашение о создании Европейского объединения угля и стали, а в 1952г. – договор о Европейском оборонительном сообществе.

В 1953г. состоялись новые выборы в парламент, на которых ХДП не удалось завоевать абсолютного большинства голосов. Потеря ХДП и союзными с ней партиями абсолютного большинства голосов лишала прочной опоры правительственную коалицию, сложившуюся после 1948г. Это ставило ХДП перед необходимостью в чем-то менять и состав партнеров по коалиции, и свой политический курс вообще.