9. Планирование и проектирование как взаимосвязанные задачи

Научно-аналитическим этапом планирования является прогнозирование. Прогноз определяет возможности, в рамках которых могут ставиться реалистичные задачи планирования развития экономики или работы предприятия.

Планирование⁶- это процесс разработки плана, определяющего то, чего нужно достичь и какими рычагами, сообразуясь со временем и пространством.

Планирование представляет собой процесс научного обоснования целей, приоритетов, определения путей и средств их достижения. На практике оно реализуется путем разработки планов. Его отличительной чертой является конкретность показателей, их определенность по времени и количественно.

При планировании разрабатывается комплекс мероприятий, который определяет последовательность достижения конкретных целей с учетом наиболее эффективного использования ресурсов каждым производственным звеном. Благодаря планированию обеспечивается увязка функций отдельных структурных подразделений в технологической последовательности: научные исследования и разработки, производство, сбыт. Результатом процесса планирования в организации является система взаимосвязанных документов - планов.

План – это документ, который содержит систему показателей и комплекс различных мероприятий по решению социально-экономических задач. В нем отражаются цели, приоритеты, ресурсы, источники их обеспечения, порядок и сроки выполнения.

План и проект взаимно дополняют друг друга. Формы сочетания проекта и плана могут быть самыми различными: план может предшествовать разработке проекта (в большинстве случаев), следовать за ним, проводиться в процессе разработки проекта.

Планирование нацелено на обоснование принятия и практической реализации управляющих решений, в том числе по организационному проектированию.

При разработке плана необходимо соблюдать ряд требований, важнейшими из которых являются:

1.Оптимальность, предполагающая такой вариант плана, когда потребности в ресурсах наименьшие, а конечный результат по финансовым и другим критериям лучший и, как правило, сроки осуществления события минимальные.

2.Определенность, при которой установленные показатели и другие условия должны быть конкретизированы по величине и срокам выполнения, обоснованными и реализуемыми.

3.В плане должны быть четко определены цели и задач. План оформляется в виде специального документа. После его принятия соответствующим органом управления начинается организационная работа по практической реализации плана. Исключительно важно при этом обеспечить полное и скоординированное выполнение предусмотренных действий всеми участниками процесса, так как любое отклонение в каком-либо из звеньев технологической цепи скажется на последующем и в целом на конечном результате, т.е. в итоге не будет реализована поставленная задача.

Прежде чем приступить к процессу планирования, как правило, проводиться предварительный анализ тенденций развития рассматриваемого объекта, разрабатываются возможные варианты хода процесса при изменении внешних и внутренних факторов в каких-то пределах, с тем чтобы предложить для дальнейшего выбора один из них или несколько наиболее обоснованных. Данные функции обычно реализуются через прогноз.

Виды планирования:

1. По периоду планирования различают:

- долгосрочное (более 5 лет)

- среднесрочное (от 1 года до 5 лет)

- краткосрочное (до 1 года)

2. По содержанию

- продуктово-тематическое

- ресурсное

- календарное

-3. По цели планирования:

- стратегическое

- тактическое

Продуктово–тематическое планирование заключается в формировании плана развития организации , определяющего мероприятия по обновлению продукции, совершенствованию технологии и организации производства. Ресурсное планирование включает расчеты материальных, трудовых, и финансовых ресурсов, необходимых для выполнения заданий, а также оценку экономических результатов и эффективности деятельности организации. Календарное планирование заключается в планирование объемов работ, загрузки подразделений и исполнителей, построении календарных графиков проведения работ по отдельным исполнителям, подразделениям, проектам. Стратегическое планирование состоит в определении миссии организации, формировании системы целей деятельности, как правило, ориентировано на период 5 лет и более. Основной принцип стратегического планирования – адаптивность, что предполагает наличие альтернативного плана и стратегии, на которые переходит организация. Это реакция организации на перемены, происходящие во внутреннем и внешнем окружении. Тактическое планирование заключается в поиске и согласовании наиболее эффективных путей и средств реализации стратегий развития социально-экономической системы (организации).

Состав и сочетание различных видов планов в рамках отдельной организации формируются исходя из принятой в ней концепции планирования. Наиболее существенными фактором, определяющих систему планов в организации, является организационная структура и профиль деятельности организации, масштабы и постоянство направлений деятельности. Не меньшее значение имеет внешняя среда. Например, система планирования будет различаться у ИП, энергопредприятия, школы и ресторана, или планы развития региона, страны.