1.5.3. Министерство рф по чрезвычайным ситуациям как головной государственный орган по обеспечению безопасности населения в чрезвычайных ситуациях

Основные задачи МЧС России: выработка и реализация государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также безопасности людей на водных объектах; осуществление конкретной деятельности в этих областях.

Правовой основой деятельности МЧС является целый ряд законодательных актов, указов Президента РФ и Распоряжений Правительства РФ, среди них такие основополагающие, как Федеральный Закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ; Указ Президента Российской Федерации о спасательных воинских формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 30 сентября 2011 года № 1265 и другие (см. сайт министерства).

Для выполнения поставленных перед ним задач Министерство располагает такими силами и средствами, как Национальный центр управления в кризисных ситуациях, Пожарная охрана России, Поисково-спасательная служба, спасательные воинские формирования, соответствующая техника и др.

Время готовности спасателей МЧС  - около четырех часов. В 2008 г. Минкомсвязи и МЧС разработали концепцию создания системы «112» на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований. Переход служб и ведомств на эту систему повысит оперативность реагирования и улучшит их взаимную скоординированность, а значит снизит ущерб от чрезвычайных ситуаций). (Более обстоятельно обо всем этом см. официальный сайт МЧС).

Вопросы для самоконтроля

 Чрезвычайные ситуации, их классификация, причины возникновения.

 Стихийные бедствия, их характеристики, воздействие на безопасность жизнедеятельности населения: землетрясения, наводнения, ураганы, штормы, смерчи, снежные заносы и обледенения, оползни и снежные лавины, сели, пожары.

 Аварии и катастрофы, их характеристики, воздействия на безопасность жизнедеятельности людей: взрывы, пожары, аварии с истечением СДЯВ, аварии на АЭС и ядерных реакторах, бактериологическое заражение.

 Чрезвычайные ситуации, как результат конфликтов военного, межнационального, экономического характеров, как результат диверсионной и экстремистской деятельности.

Раздел 2. Безопасность повседневной жизни

Тема 2.1. «Социальные болезни» цивилизации и их проявления в повседневной жизни

Вопросы темы:

1. Социальные болезни: определение, причины распространения

2. Венерические болезни, ВИЧ-инфекции, алкоголизм, наркомания, туберкулез

2.1.1. Социальные болезни: определение, причины распространения

«Социальные болезни» по традиции определяются как болезни человека, возникновение, развитие и распространение которых в определяющей степени зависит от неблагоприятных факторов социосферы. К этому классу, как правило, относят туберкулез, венерические заболевания, алкоголизм и наркоманию; в некоторых случаях также рахит, авитаминозы и другие болезни недостаточного питания и некоторые профессиональные заболевания. В последние годы к ним добавился СПИД. «Социальные болезни» – это своего рода барометр социально-экономической ситуации в стране, регионе, городе, тем более что они влияют и на среднюю продолжительность жизни здесь: чем выше заболеваемость ими, тем короче продолжительность жизни. Корреляционный анализ показывает наличие связи, например, между алкоголизмом и такими внешними факторами, как высокий удельный вес ветхого жилого фонда, дискомфортность природных условий, высокий уровень преступности и др. Распространение туберкулеза напрямую коррелирует с тем, что из-за финансовых трудностей в отечественных учреждениях здравоохранения, особенно на начальных этапах реформ, туберкулез выявлялся не в ранней стадии, а в запущенной: 40% из вновь выявленных больных имели фазу распада легочной ткани. Крайне неблагоприятным фактором оказалась обстановка, сложившаяся в местах отбывания наказания. Анализ социальной структуры больных туберкулезом с впервые установленным диагнозом свидетельствует, что среди них увеличивается доля пенсионеров, инвалидов, лиц освобожденных из мест заключения, лиц без определенного места жительства и других асоциальных элементов. Заболеваемость контингентов, отбывающих наказание в учреждениях исполнения наказания, в 42 раза превышает средний показатель по России и составляет 2481,0 на 100 тыс. человек данной группы. Очень высоки уровни заболеваемости туберкулезом, регистрируемые среди коренного населения северных национальных округов. Показатели заболеваемости туберкулезом обнаруживают корреляционную связь с такими факторами, как уровень преступности, ветхий жилой фонд, дискомфортность природных условий и др.

Обращает на себя внимание тот факт, что стремительный рост заболеваемости туберкулезом, сифилисом, алкоголизма, наркомании, ВИЧ-инфекции пришелся на начальный период реформирования постсоветской экономики. И в наибольшей степени настораживает то обстоятельство, что жертвами социальных болезней стали дети и подростки. Иными словами, социальные болезни 1990-х и начала 2000-х годов протянули свои метастазы в будущее, когда эти дети и подростки станут взрослыми.

Итак, социальные болезни – это своего рода барометр общего состояния общества. Как на этом барометре отражается социально-экономическая ситуация в России постперестроечного периода?