11. 2. Признание государств в международном праве.

Две концепции:

1. конститутивная. Государство становится признанным субъектом после того, когда другие государства сформулировали свою позицию в виде определенного действия.

1) официальное признание:

а) de jure — полное признание — официальное заявление, обращение. б) de facto — временное заявление — официальное заявление, нота.

2) неофициальное признание — ad hoc. Термин Ad hoc используется в международном праве для обозначения формы международно-правового признания. Признание Ad hoc применяется при необходимости установления разовых контактов между сторонами, которые категорически не желают признавать друг друга.

2. декларативная. Никакого внешнего признания, реакции не нужно. Провозглашение нового государства — юридический факт, появляется правосубъектность государства. Современное международное право придерживает-

ся этой концепции.

В РФ: Указ Президента (н., в отношении Чехии, Словакии¹⁹). Далее следует вопрос о дипломатических отно-шениях.

Также существует признание правительства, если оно образовано неконституционным путем. Например, во время Второй мировой войны в зоне, оккупированной Германией, действовали группы сопротивления, правитель-ства в изгнании и пр.

14. 3. Основные принципы в международном праве.

Принцип – это руководящая идея, основное правило поведения. Во внутригосударственном праве на базе принципов формируется законодательство, развивается правоприменительная практика. Органы законодательной и исполнительной власти, а также судебные органы руководствуются ими в своей деятельности.

Не менее важна роль принципов и в международном праве, т.е. здесь на принципы возлагается ещё более от-ветственная задача – выступать регулятором международных отношений в тех случаях, где в этом есть необходи-мость.

Общепризнанные принципы международного права это по сути нормы международного права, т.е. правила поведения, которыми должны руководствоваться субъекты международного права в процессе международного об-щения. Международный суд ООН в своей практике не проводит различие между этими понятиями, т.е. общепри-знанные принципы тождественны нормам международного права.

Другие нормы международного права должны им соответствовать. Основные принципы международного права это, по сути, императивные нормы особого высшего порядка (jus cogens), отклонение от которых недопусти-мо (ст.53 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г.). Данные принципы это наиболее общие правила поведения, которые находят свою детализацию в международных нормативно-правовых актах; они актив-но применяются на практике; основные принципы универсальны, т.к. на их основе возникают различные междуна-родно-правовые договоры; они взаимозависимы, и нарушение одного из них влечёт за собой нарушение другого принципа. В результате принятия Устава ООН в 1945 г. были сформулированы и нашли своё закрепление (ст.2) та - кие основные принципы как:

1. Суверенное равенство всех государств. В международно-правовом плане все государства равны. Они пользуются правами и исполняют обязанности в соответствии с их суверенитетом. Государства обязаны уважать правосубъектность других государств. Этот принцип призван гарантировать всем государствам равные права на равный суверенитет. В рамках ООН на заседании Генеральной Ассамблеи каждое государство имеет один голос.

2. Добросовестное выполнение международных обязательств. Данное требование обязывает государства

неукоснительно соблюдать свои обязательства, проистекающие из выполнения общепризнанных принципов и норм международного права, а также тех обязательств, которые вытекают из их международных договоров. Обязанности государств, проистекающие из Устава ООН, имеют преимущественную силу перед иными обязательствами.

3. Разрешение любых споров мирными средствами. Для этого имеется достаточно широкий спектр междуна-родных средств, среди которых: переговоры, посредничество, международные организации и конференции и т.д. Ни сами государства участвующие в споре, ни другие государства не должны предпринимать действия ухудшаю-щее положение спорящих сторон и затруднять мирное урегулирование спора.

3. Неприменение силы или угрозы силой. В соответствии с данным принципом государства принимают на

себя обязательства при урегулировании споров не применять силу или её угрозу. Агрессивная война является пре-ступлением против мира, и подобные действия влекут за собой ответственность по нормам международного права. Никакие территориальные приобретения в результате применения силы не должны признаваться законными.

5. Невмешательство. Государства не должны ни прямо ни косвенно вмешиваться во внутренние дела других государств с целью ухудшения там обстановки путём влияния на политическую, экономическую и иную ситуацию внутри этих стран. Каждое государство имеет неотъемлемое право самостоятельно выбирать свою политическую, экономическую, социальную и культурную систему без какого-либо внешнего вмешательства. Однако меры пред-принимаемые ООН в соответствии со ст.41 и 42 Устава к государству-нарушителю не могут считаться вмешатель-ством во внутренние дела такого государства. В тоже время «гуманитарная интервенция» под любым предлогом в обход ООН есть прямое нарушение данного принципа и должно получать соответствующую негативную оценку со стороны мирового сообщества.

5. Сотрудничество. Данный принцип обязывает государства строить так свои отношения, чтобы в процессе

взаимодействия между ними эта деятельность шла бы на пользу каждого из государств, на благо их экономического роста и, культурного процветания; совместной борьбы с терроризмом; разрешения экологических и иных проблем.

19. Указ Президента Российской Федерации О признании Чешской Республики и Словацкой Республики Принимая во внимание, что в соответствии с Конституционным законом, принятым Федеральным собранием Чешской и Словацкой

Федеративной Республики 25 ноября 1992 года, Чехословацкая Федерация прекращает свое существование с 1 января 1993 года и образуются два новых государства - Чешская Республика и Словацкая Республика, признать Чешскую Республику и Словацкую Республику в качестве самостоятельных, суверенных и независимых государств.

Министерству иностранных дел Российской Федерации провести переговоры с Чешской Республикой и Словацкой Республикой об установлении дипломатических отношений с 1 января 1993 года и оформить достигнутые договоренности соответствующими документами.

Преобразовать Генеральное консульство Российской Федерации в Братиславе в Посольство Российской Федерации в Словацкой Республике.

Назначить Генерального консула Российской Федерации в Братиславе впредь до назначения посла Временным Поверенным в делах Российской Федерации в Словацкой Республике.

Президент Российской Федерации Б. Ельцин

Москва, Кремль 28 декабря 1992 года N 1663

Этот принцип развивает принцип мирного сосуществования государств, которые был актуален в годы «холодной войны», а сейчас приобрёл другую характеристику, связанную с укреплением понимания среди государств, что им приходится жить в условиях «многополярного мира».

7. Равноправие и самоопределение народов. Каждое государство обязано уважать право народа на создание собственного независимого государства и выбирать свой путь экономического, политического социального и культурного развития. Этот принцип основан на признании суверенитета нации (для унитарного государства) или суверенитета народа (для федеративного государства с многонациональным населением). Только народ делегирует своему государству в лице главы государства и главы правительства выступать от имени народа внутри страны и за рубежом. Данные принципы нашли своё закрепление также и в Декларации ООН о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с принципа-ми ООН 1970 г.

В Хельсинки (Финляндия) 1 августа 1975 г. был подписан Заключительный акт совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, в котором наряду с уже действующими основными принципами международного права были добавлены ещё три, которые, впоследствии, были отражены во всех международно-правовых документах. Они вошли в общий перечень основных принципов международного права и составили общее международное пра-во, в частности:

7. Нерушимость границ. Государства будут воздерживать от любых попыток посягательств на государствен-

ные границы других стран. Любые территориальные изменения возможны только на основе свободно заключённого международного договора, а также по другим основаниям, в соответствии с нормами международного права

9. Территориальная целостность государств. Государства обязуются уважать территориальную целостность других государств. Воздерживаться от любых действий несовместимых с целями и принципами ООН.

10. Уважение прав человека и основных свобод. Международное сообщество государств через международ-ное право пытается защитить права человека и его основные свободы. Для этого созданы были международные ор-ганизации и подписаны соответствующие декларации, направленные на защиту данного принципа, как в мирное, так и в военное время.

Принцип уважения государственного суверенитета рассматривается в теории международного права как самостоятельный принцип и как часть принципа суверенного равенства государств.

Основные принципы международного права действуют во всех отраслях и ими должны руководствоваться все субъекты международного права. На Венской встрече 1986 г. государства-участники Совещания 1975 г. вновь подтвердили свою приверженность всем данным 10 принципам и утвердили программу имплементации этих прин-ципов.

Основные принципы международного права можно классифицировать по следующим группам:

• принципы, касающиеся обеспечения мира и международной безопасности: неприменения силы или угрозы силой; мирного разрешения международных споров;

• принципы, касающиеся обеспечения сотрудничества государств: добросовестного выполнения междуна-родных обязательств и взаимодействия государств на международной арене;

• принципы, касающиеся обеспечения прав человека, народов и наций: равноправие и самоопределение на-родов; уважения прав человека; суверенного равенства государств; невмешательство во внутренние дела

государств; нерушимость границ; территориальная целостность государств.

Отраслевые принципы международного права дополняют и углубляют основные принципы с целью развития всего международного права.

Право международных договоров

1. Понятие, источники и виды международных договоров.

2. Основные стадии заключения международного договора.

3. Прекращение и приостановление международного договора.