Часть I. Теория
Глава 4. Основные хозяйственные комплексы Республики Беларусь 4.4. Агропромышленный комплекс
Меню |
Назад Вперёд |
4.4. Агропромышленный комплекс
Агропромышленный комплекс (АПК) - совокупность отраслей национальной экономики, осуществляющих производство и переработку сельскохозяйственного сырья, насыщение внутреннего рынка продовольствием и обеспечивающих экспорт продовольствия и сырья. АПК занимает важное место в экономике Беларуси, на его долю приходится почти пятая часть валового внутреннего продукта страны,около 22 % основных производственных фондов.
Организационно-функциональная структура АПК отличается наличием многих подразделений экономики, она объединяет более 10 отраслей. По целевой направленности и особенностям технологической деятельности в АПК выделяют несколько сфер: три производственных и одну обслуживающих. Они изображены на рисунке 1.
Часть I. Теория
Глава 4. Основные хозяйственные комплексы Республики Беларусь 4.4. Агропромышленный комплекс
Меню |
Назад Вперёд |
С/х призвано выполнять 3 задачи:
1) обеспечивать население страны высококачественным продоволь-
Часть I. Теория
Глава 4. Основные хозяйственные комплексы Республики Беларусь 4.4. Агропромышленный комплекс
Меню |
Назад Вперёд |
ствием, т.е. быть гарантом продовольственной безопасности. По большинству основных продуктов питания, кроме овощей, бахчевых и продукции из зерновых, доля местных сельскохозяйственных продуктов в потреблении составу почти 100 %. Правда, потребление таких продуктов питания как мясо, молочные изделия, овощи и фрукты, не соответствует рациональным нормам. Сохраняется проблема обеспечена качества продовольствия;
2)снабжать пищевую и легкую промышленность в достаток ном количестве необходимым сырьем. В целом и эта задача выполняется, хотя имеющиеся мощности способны переработать и значительно большие объемы сырья;
3)сохранять привлекательными ландшафты в качестве жизненного пространства, территории для расселения людей создания зон отдыха,зон развития агротуризма. Эта задача полностью не решена.
Растениеводство. Основным источником роста является повышение урожайности на основе интенсификации производства.
Зерновое хозяйство; технические культуры, сахарная свекла, картофелеводство, овощеводство.
Животноводство: скотоводство, свиноводство, птицеводство.
Цель возрождения села может быть достигнута при условии одновременной реализации следующих приоритетных направлений:
∙устойчивого социально-экономического развития сельских территорий, направленного на формирование необходимых условий жизнеобеспечения людей, придания привлекательности сельскому образу жизни и труда, обеспечения социальных стандартов, позволяющих поддерживать и повышать качество жизни населения;
∙последовательного повышения эффективности агропромышленного производства на основе создания микро- и макроэкономической системы хозяйствования в рыночных условиях.
Часть I. Теория
Глава 4. Основные хозяйственные комплексы Республики Беларусь 4.4. Агропромышленный комплекс
Меню |
Назад Вперёд |
Переработку сельскохозяйственного сырья осуществляют пищевая промышленность; подотрасли легкой промышленности, связанные с первичной обработкой льна, шерсти; мукомольно-крупяная и комбикормовая промышленность. Их доля в структуре АПК составляет 21-22%.
Разнообразен состав отраслей, производящих средства производства для сельского хозяйства и других подразделений АПК: тракторное и сельскохозяйственное машиностроение; производство оборудования для пищевой промышленности; ремонт сельскохозяйственной техники; производство минеральных удобрений и химических средств защиты растений; добыча торфа для сельского хозяйства; микробиологическая промышленность; сельское производственное строительство (удельный в АПК - примерно 12-13 %)
По мере развития рыночных отношений в составе АПК возрастают значимость и масштабы деятельности отраслей, обеспечивающих заготовку, хранение, транспортировку и реализации. Именно данные отрасли во многом обеспечивают повышение эффективности функционирования АПК в целом, однако их доля невелика - около 4-5 %. Кроме того, к обслуживающим АПК отраслям и видам деятельности часто относят агротехническое
иветеринарное обслуживание, подготовку кадров и научное обслуживание, жилищно-коммунальное хозяйство и службу быта на селе, другие звенья производственной и социальной инфраструктуры.
Вусловиях мирового финансово-экономического кризиса снизился спрос на продукцию отечественных производителей, как на внутреннем, так
ина внешних рынках, что привело к уменьшению ее реализации. Ситуация усугубляется ростом цен на продовольственные товары на внутреннем рынке.
Для увеличения объема продаж и сокращения складских запасов в отраслях перерабатывающей промышленности необходимо расширение рынков сбыта, развитие эффективной рыночной инфраструктуры, которая должна включать оптовые продовольственные рынки, предприятия транспортного обслуживания и доступную для всех субъектов рынка информаци-
Часть I. Теория
Глава 4. Основные хозяйственные комплексы Республики Беларусь 4.4. Агропромышленный комплекс
Меню |
Назад Вперёд |
онную систему, регулярно поставляющую сведения о выпускаемых в республике товарах, внутреннем и внешнем спросе на них.
Агропромышленный комплекс призван обеспечивать основные потребности страны в сельскохозяйственной продукции и продовольствии в основном за счет собственного производства.
Из этого следует, что, чтобы достичь и поддержать продовольственную безопасность, необходим такой уровень развития АПК, который бы обеспечивал до 85 % спроса на сельскохозяйственную продукцию и занимал не менее 80% внутреннего рынка продовольствия /14, с.47-49/
Повышение эффективности АПК предусматривается прежде всего за счет реализации комплекса организационно-экономических мероприятий по рациональному использованию природных, финансовых, трудовых и материальных ресурсов, обеспечению рентабельного ведения сельскохозяйственного производства при его обоснованной государственной поддержке.
Приоритетными задачами в этой сфере являются: совершенствование
испециализации сельскохозяйственного производства; потение плодородия почв и продуктивности мелиорированных цель; развитие растениеводства
иживотноводства, крупнотоварных форм организации производства, крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств, перерабатывающей промышленности; расширение внешнеторговой деятельности агропромышленного комплекса; совершенствование организационно-экономической его структуры и ряд других.
Строительный комплекс Республики Беларусь Строительный комплекс рассматривается как межотраслевая систе-
ма, включающая совокупность предприятий, объединений и организаций, деятельность которых направлена на создание, реконструкцию и освоение объектов производственного и непроизводственного назначения. Продукцией строительного комплекса считаются полностью завершенные строительством и сданные в эксплуатацию здания и сооружения, производственные мощности, объекты социальной инфраструктуры.
Часть I. Теория
Глава 4. Основные хозяйственные комплексы Республики Беларусь 4.4. Агропромышленный комплекс
Меню |
Назад Вперёд |
Строительный комплекс объединяет подрядные и специализированные строительные организации, предприятия промышленности строительных материалов и строительной индустрии, механизации и транспорта, проектно-изыскательские, конструкторско-технологические и научноисследовательские организации, строительные фирмы, биржи и другие формирования, спе-циализирующиеся в области строительства (независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности), включая отраслевые органы управления. Все подразделения комплекса объединяют экономические, технологические и производственные связи; на комплекс работает строительное и дорожное машиностроение.
Строительный комплекс занимает особое место в системе национальной экономики Республики Беларусь, обеспечивая ее устойчивость и социальную направленность, способствуя развитию производственного потенциала страны, реализации важнейших социальных и экономических проектов. На строительный комплекс возложено решение таких масштабных задач, как создание новых производственных и непроизводственных фондов, технологическая реконструкция народного хозяйства, развитие и модернизация социальной инфраструктуры.
Организационные формы, нормативная и правовая база строй комплекса соответствуют рыночным условиям хозяйствования. Его основу составляет строительная отрасль, являющаяся одной из базовых производственных отраслей. В целом, это многопрофильный и многофункциональный комплекс предприятий, функционирующих в разных отраслях экономики, различных форм собственности и направлений деятельности, включая производственную, научно-техническую, подрядную, архитектурноградостроительную, проектную, надзорную и лицензионную.
Строительный комплекс республики объединяет 4,4 тыс. строительных, подрядных, ремонтных и других организаций республиканской, коммунальной и частной формы собственности, 120 предприятий по производству строительных материалов, более 30 крупных проектных институтов, а
Часть I. Теория
Глава 4. Основные хозяйственные комплексы Республики Беларусь 4.4. Агропромышленный комплекс
Меню |
Назад Вперёд |
также научно-исследовательские и проектно-конструкторские предприятия, творческие мастерские архитекторов, учебные центры по подготовке и переподготовке рабочих различных специальностей. Численность работающих в строительном комплексе превышает 300 тыс. человек.
Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь координирует деятельность всего строительного комплекса. Министерство, функционирующий при нем Департамент государственного строительного надзора и органы местного управления образуют единую систему органов государственного управления в строительстве.
Минстройархитектуры проводит единую нормативную, техническую и экономическую политику в строительном комплексе с целью создания субъектам хозяйствования благоприятных условий для проведения рыночных реформ и развития производства. Основная функция Министерства на современном этапе - нормативно-техническое, методическое и правовое обеспечение, а также лицензирование строительной деятельности, осуществление государственного строительного надзора.
Подведомственными Министерству являются 80 строительных организаций, 70 промышленных предприятий и 14 научно-исследовательских и проектных институтов. Численность работающих в отрасли составляет более 100 тыс. человек, половина этого состава трудится в строительстве. Подрядные организации Минстройархитектуры выполняют более 17 процентов всех подрядных работ в республике. Предприятия негосударственной формы собственности производят более половины выпускаемой продукции, а также выполняют большую часть работ и услуг.
Строительная отрасль является своеобразным индикатором экономического состояния страны. Эффективность работы строительного комплекса во многом зависит от объемов, динамики и темпов роста инвестиций в основной капитал.
Строительный комплекс подразделяется на капитальное строительство и промышленность строительных материалов.
Часть I. Теория
Глава 4. Основные хозяйственные комплексы Республики Беларусь 4.4. Агропромышленный комплекс
Меню |
Назад Вперёд |
На строительный комплекс, работающий в условиях социально ориентированной экономики, возложено решение ряда наиболее значимых для общества задач. В ряду приоритетов социально-экономического развития республики стоит реализация жилищной программы, наращивание темпов и объемов жилищного строительства как в городах, так и в сельской местности, создание комфортных условий проживания для различных категорий граждан, особенно тех, кто остро нуждается в жилье.
Конкретным вкладом строителей в решение этой приоритетной государственной задачи являются построенные и реконструированные жилые дома, школы и детские сады, больницы и поликлиники, Дворцы спорта и спортивно-оздоровительные комплексы, памятники истории культуры Беларуси, а также другие объекты, без которых невозможно представить полноценную и достойную человеческую жизнь. Строительство жилья является одним из приоритетных направлений социально-экономического развития Республики Беларусь. Стратегия жилищного строительства предусматривает создание комфортного, долговечного, экономичного по содержанию и обслуживанию жилого фонда, способного удовлетворять потребности нынешнего и будущих поколений граждан.
В2008-2009 г. осуществлялось строительство многофункционального универсального культурно-спортивного комплекса ”Минск-Арена”. Введены
вдействие Ледовый дворец на 7 тыс. мест в г. Бобруйске, ледовая арена на 572 места с хоккейным полем в г.Береза Брестской области, стадионы на 1,5 тыс. мест в г.Поставы Витебской области и в д.Вейно Могилевской области.
Завершена реконструкция пусковых комплексов Национального историко-культурного музея-заповедника ”Несвиж”, Витебской биофабрики,республиканского научно-практического центра ”Мать и дитя”, киноконцертной части Центрального дома офицеров в г.Минске, стадиона
вг.Орша Витебской области и др. [6, с. 39]
Всоответствии с заданием, установленным Правительством, в 2010
Часть I. Теория
Глава 4. Основные хозяйственные комплексы Республики Беларусь 4.4. Агропромышленный комплекс
Меню |
Назад Вперёд |
году предстоит ввести в эксплуатацию 6,9 млн. кв. метров общей площади жилых домов. По результатам работы за январь-февраль 2010 г. в целом по республике за счет всех источников финансирования обеспечен ввод в действие 575,8 тыс. кв. метров общей площади жилья, что составляет 41,4 % к уровню задания I квартала 2010 г. Строительными и ремонтностроительными организациями министерства в январе-феврале 2010 г. выполнены подрядные работы на 661,9 млрд. рублей, или на 6,8 % больше, чем в январе-феврале 2009 г.
Промышленностью строительных материалов министерства обеспечено выполнение задания по темпу роста продукции промышленности с учетом индекса физического объема на уровне 113,1 % при максимальном задании прогноза на 2010 год 110,5 %. Удельный вес новой продукции в объеме промышленного производства обеспечен на уровне 15,9 % при установленном годовом задании 13,0 %. Показатели работы валообразующих предприятий, за которыми установлен особый контроль в соответствии с постановлением Правительства, выше достигнутых среднеотраслевых значений. В целом по министерству за январь-февраль 2010 г. использовано 195,6 млрд. рублей инвестиций, темп роста составил 89,6 %, что по сравнению с январем 2010 г. выше на 2,1 процентного пункта [5].
Предприятия промышленности строительных материалов имеют доста-точно высокую степень монополизации. Удельный вес предприятий, занимаю-щих доминирующее положение на рынке, составляет 13,4%, их доля в общем объеме производства приближается к 62,3% [1, с. 135]. Индекс промышленного производства по предприятиям промышленности строительных материалов в январе-феврале 2010 г. к уровню января-февраля 2009 г. составил 108,1%. Выпуск основных видов строительных материалов характеризуется данными, приведенными в таблице 1 [5].
Таблица 1 - Выпуск основных видов строительных материалов
Часть I. Теория
Глава 4. Основные хозяйственные комплексы Республики Беларусь 4.4. Агропромышленный комплекс
Меню |
Назад Вперёд |
Из таблицы видим, что процент роста в промышленности строительных материалов составил 108,1%, что является хорошим показателем развития отрасли. В промышленности строительных материалов лидирует промышленность сборных железо-бетонных и бетонных конструкций и изделий. Индекс промышленного производства по предприятиям промышленности строительных материалов в январе-сентябре 2010 г. к уровню январясентября 2009 г. составил 108,5%.
Таким образом, строительство рассматривается как отрасль национальной экономики по созданию, реконструкции и техническому перевооружению уже действующих основных фондов.
Часть I. Теория
Глава 4. Основные хозяйственные комплексы Республики Беларусь 4.4. Агропромышленный комплекс
Меню |
Назад Вперёд |
Розничная торговля]Социально-потребительский комплекс Розничная торговля Социально-потребительский комплекс объединяет производство мате-
риальных благ и услуг для населения и включает торговлю и общественное питание, бытовое обслуживание населения и жилищно-коммунальное хозяйство. Особенность его функционирования состоит в том, что через субъекты хозяйствования (предприятия, организации, фирмы и др.) осуществляется доведение до населения товаров и услуг.
Внутренняя торговля и общественное питание, бытовое обслуживание населения и жилищно-коммунальное хозяйство производят примерно 15,0 % валового внутреннего продукта; еще больше их доля в общей численности за-нятых в экономике Беларуси - почти 19 %.
Розничная торговля - одна из важнейших сфер обеспечения населения. При ее посредстве осуществляется рыночное соглашение товарного предложения и покупательского спроса. Являясь источником поступления денежных средств, торговля тем самым формирует основы финансовой стабильности государства. За период рыночных преобразований она претерпела коренные изменения.
В розничной торговле, как ни в одной другой отрасли хозяйственной системы, сформировалась богатая конкурентная среда. Предпринимательская и инвестиционная активность в этой сфере самая высокая.
Современный рынок товаров отличается относительно высокой насыщенностью, товарного дефицита фактически нет. Бюрократическая система распределения товаров полностью заменена отношениями свободной куплипродажи.
Динамизм объемов и структуры реализации товаров и услуг постепенно приобретает все более устойчивый характер.
На предприятиях розничной торговли завершается процесс кругооборота средств, вложенных в производственные предметы потребления, происходит превращение товарной формы стоимости в денежную и создается
Часть I. Теория
Глава 4. Основные хозяйственные комплексы Республики Беларусь 4.4. Агропромышленный комплекс
Меню |
Назад Вперёд |
экономическая основа для возобновления производства товаров. Здесь происходят постоянные количественные и качественные изменения, вызванные применением передовой технологии, совершенствованием техники и оборудования, методов управления, обеспечивающих повышение эффективности работы торговых предприятий и повышение культуры торговли.
Социальное значение розничной торговой сети заключается в удовлетворении материальных, социальных и бытовых потребностей членов общества, повышении уровня жизни народа, создании благоприятных условий для всестороннего развития личности.
Управление государственной торговлей осуществляет Министерство торговли Республики Беларусь, в потребительски кооперации - Белорусский республиканский союз потребительских обществ. Они проводят в жизнь государственную политику в сфере торговли и общественного питания, осуществляют контроль за исполнением законодательства о торговле рекламной деятельности. Торговые предприятия и организации действуют также в системе ряда других министерств и ведомств (Министерства обороны, Белорусской железной дороги и др.), местных исполнительных и распорядительных органов,
Торговля делится на внутреннюю и внешнюю. Внутренняя торговля осуществляет реализацию товарной продукции на внутреннем рынке страны. Она охватывает оптовую и розничную торговлю. Именно розничная торговля завершает процесс товарного обращения, так как с ее помощью товары, про-изведенные в других отраслях экономики, доводятся до потребителей.
Развитие и состояние розничной торговли анализируются с использовашем ряда показателей. Важнейшим среди них является объел розничного товарооборота, который в значительной степени отражает и уровень жизни населения.
Государственными органами и субъектами хозяйствования принимались меры по устранению негативных явлений на потребительском рынке. В рамках программы импортозамещения в 2010 г. организовано производ-
Часть I. Теория
Глава 4. Основные хозяйственные комплексы Республики Беларусь 4.4. Агропромышленный комплекс
Меню |
Назад Вперёд |
ство новых товаров: бытовой химии, микроволновых печей, строительных материалов, ионизаторов и увлажнителей воздуха и др. В соответствии с заданием Государственной программы инновационного развития Республики Беларусь на 2007-2010 гг. реализовано 8 из 9 проектов в организациях, подведомственных Министерству торговли. В рамках контроля качества продукции проводится работа по предотвращению поступления на рынок недоброкачественных товаров, сертификации, государственной гигиенической регистрации, осуществляется государственный надзор за реализацией продукции. Увеличилось число объектов торговли, активно применяющих систему ”покупательской лояльности” - скидки, дисконты и т.д.
Необходимо совершенствование каналов товародвижения путем развития электронной торговли, формирования системы оптово-логистических центров, создания крупных торговых организаций, применяющих сетевые технологии, в том числе торгово-промышленных холдингов, распределительных центров. Целесообразно ис-пользование активных форм торговли (ярмарок, выставок-продаж, распродаж товаров по сниженным ценам, рекламных акций с вручением покупателям призов и подарков), внемагазинных продаж товаров (торговля по образцам, в том числе через интернет-магазины, на аукционах, разносная, развозная и др.)
Построение розничной торговой сети осуществляется с учетом многих факторов: климатических, демографических, экономических и социальных. Поэтому торговая сеть включает в себя предприятия, отличающиеся друг от друга характером обслуживания, товарной специализацией, формами собственности и многими другими признаками.
Важнейший признак классификации предприятий розничной торговой сети - организация торгового обслуживания. В зависимости от этого розничная торговая сеть подразделяется на стационарную, полу стационарную, передвижную и посылочную.
Стационарная торговая сеть наиболее развитая. Через свои магазины она реализует до 85% товаров народного потребления. Размещаются ма-
Часть I. Теория
Глава 4. Основные хозяйственные комплексы Республики Беларусь 4.4. Агропромышленный комплекс
Меню |
Назад Вперёд |
газины в отдельно стоящих зданиях, на первых этажах жилых или административных зданий. Преимущества стационарной торговой сети очевидны: в ней широкий ассортимент товаров; можно применять прогрессивные формы продажи и дополнительного обслуживания покупателей; есть условия для хранения продуктов и сохранности товарно-материальных ценностей; есть возможность готовить товар к продаже, сортировать его и обрабатывать; можно применять механизацию и автоматизацию торгово-технологических процессов; бесспорны и широкие возможности по обеспечению более высокой культуры обслуживания и созданию благоприятных условий труда для работников торговли.
К недостаткам стационарной торговой сети относят определенную удаленность ее от обслуживаемого населения.
Полустационарная торговая сеть включает в себя мелкорозничную - палатки, ларьки, киоски, павильоны. К ней относят и автоматы. Эти предприятия имеют, как правило, одно рабочее место и максимально приближены к покупателю.
Преимущество полустационарной торговой сети в ее большой подвижности, способности быстро развертываться и перемещаться. Для ее организации не нужно значительных материальных вложений - строительство и эксплуатация не требуют больших затрат. Удельный вес ее в товарообороте примерно 15%. Характерная черта нынешнего состояния мелкорозничной сети - ее бурный рост в связи с переходом к рыночным отношениям.
Недостатки полустационарной сети следующие: узость ассортимента, трудности хранения товаров и контроля за соблюдением правил торговли, отсутствие удобств в работе продавцов, трудоемкость торговотехнологического процесса.
Передвижная торговая сеть предназначена для организации торговли в тех местах, где нет магазинов, палаток, ларьков. Она подразделяется на развозную и разносную. Развозная торговля организуется через автомагазины, автофургоны, вагоны-магазины, судомагазины. Радиус обслуживания
Часть I. Теория
Глава 4. Основные хозяйственные комплексы Республики Беларусь 4.4. Агропромышленный комплекс
Меню |
Назад Вперёд |
- до десятков, а вагонов-магазинов - до сотен километров. Преимущественное развитие автомагазины получили в потребительской кооперации.
Разносная торговля применяется для обслуживания в местах отдыха, на железнодорожных платформах, стадионах, в поездах, самолетах гражданской авиации, распространена при продаже цветов, газет, книг, мороженого и некоторых других товаров.
Посылочная торговля может осуществляться как специализированными базами, так и отдельными предприятиями розничной торговли - универмагами, книжными магазинами.
На внутреннем рынке страны наблюдаются вместе с тем и такие негативные тенденции, как снижение продаж по отдельным товарным группам, увеличение остатков нереализованных товаров в промышленности и торговле. Отечественная продукция по своему качеству и особенно цене не всегда выдерживает конкуренцию с более дешевыми товарами, поступающими из России и стран вне СНГ. В связи с этим на предприятиях розничной торговли растут запасы мехов и меховых изделий, часов, шелковых тканей, одежды, белья и т.д. Многие предприятия не имеют оборотных средств для закупки новых товаров, так как торговые склады, оптовые базы забиты нереализован-ной продукцией. В целом в республике снижается прибыльность государственной розничной торговли, а многие магазины являются убыточными.
В перспективе развитие розничной торговли будет направлено на стабильное обеспечение различных категорий населения высококачественными товарами в широком ассортименте при высоком уровне обслуживания. Достижению этой цели должны способствовать система мер по расширению ассортимента отечественной продукции, развитие инфраструктуры товарных рынков, а также системы торгового обслуживания социально незащищенных групп населения, совершенствование методов организации торговли.
Важнейшее перспективное направление развития розничной торговли -
Часть I. Теория
Глава 4. Основные хозяйственные комплексы Республики Беларусь 4.4. Агропромышленный комплекс
Меню |
Назад Вперёд |
улучшение качественной структуры товарооборота. Повышение доли продаж непродовольственных товаров в общем объеме розничного товарооборота может быть достигнуто за счет ускоренных темпов производства и продажи технически сложной высококачественной радио- и электроаппаратуры, транспортных средств, мебели, строительных материалов и других товаров хозяйственного назначения.
Общественное питание Общественное питание - отрасль экономики по производству и реали-
зации готовой пищи населению через сеть специализированных предприятий (столовых, кафе, ресторанов, буфетов и др.). Кроме государственных и кооперативных, частных и иностранных предприятий она включает все формы общественно организованного питания населения, в том числе в детских дошкольных учреждениях, больницах, домах отдыха, санато-риях, на турбазах.
Общественное питание является важным резервом экономии общественного труда. Современный уровень производительности труда в отрасли позволяет примерно в 2-3 раза сократить затраты времени на приготовление кулинарной продукции по сравнению с затратами в домашних условиях.
Переход к рыночной экономике сопровождается изменениями в деятельности предприятий общественного питания. Изменения связаны с увеличением финансовой самостоятельности этих предприятий, совершенствованием методов хозяйствования, появлением стимулов к повышению конкурентоспособности.
Для повышения рентабельности в отрасли предусматривается создание сети предприятий быстрого питания с высокой окупаемостью, использующих лучшие традиции белорусской кухни. В ближайшее время планируется открыть более 200 таких предприятий.
Проблемы и перспективы развития общественного питание изложены в программных документах по внутренней торговле и потребительской кооперации. В них намечается восстановление и расширение сети предприятий
Часть I. Теория
Глава 4. Основные хозяйственные комплексы Республики Беларусь 4.4. Агропромышленный комплекс
Меню |
Назад Вперёд |
при высших и средних учебных заведениях, промышленных предприятиях, организациях.
Рост оборота общественною питания составил 109,2%, что существенно выше аналогичного показателя в 2009 г. (99,7%). Вместе с тем следует увеличить темпы расширения сети организаций питания, в том числе ввод в действие объектов придорожного сервиса. Необходимы развитие современных технологий приготовления пищи на основе высокотехнологичного и энергосберегающего оборудования, а также применение новых форм обслуживания потребителей, в том числе на основе внедрения системы расчетов с использованием сервис-чеков при организации корпоративного питания /с. 35/.
Бытовое обслуживание населения Бытовое обслуживание населения объединяет предприятия и органи-
зации, выполняющие индивидуальные заказы населения на изготовлениеизделий личного потребления, ремонт предметов культурно-бытового и хозяйственного обихода и оказывающие другие бытовые услуги.
Отрасль в значительной мере определяет повседневную жизнь граждан, позволяет им более рационально распределить свое время, а также способствует эффективному использованию материальных и трудовых ресурсов общества. На долю бытового обслуживания населения приходится 11,5 % (2004 г.) общего объема предоставляемых платных услуг.
Систему управления отраслью образуют Белорусское государственное объединение организаций бытового обслуживания населения (ГО ”Белбыт”) и управления бытового обслуживания облисполкомов и Минского горисполкома. Основными задачами объединения ”Бел быт” являются:
- реализация государственной политики в сфере бытового обслуживания населения, включая регулирование деятельности субъектов хозяйствования, в целях максимального удовлетворения его потребностей в бытовых услугах, повышения культуры обслуживания;
Часть I. Теория
Глава 4. Основные хозяйственные комплексы Республики Беларусь 4.4. Агропромышленный комплекс
Меню |
Назад Вперёд |
-анализ и прогноз тенденций развития отрасли, разработка на их основе концепций, программ деятельности и обеспечение их реализации;
-обеспечение финансовой стабилизации организаций бытового обслуживания населения и безубыточности их деятельности, наращивание объема бытовых услуг, расширение их видов и повышение качества.
Материально-техническую базу отрасли составляют специализированные объединения и предприятия, районные и городские комбинаты бытового обслуживания, в состав которых входят дома быта и сельские комплексные приемные пункты. Бытовые услуги населению оказывают также предприятия коммунального хозяйства, автотранспорта, местной промышленности и индивидуального (по патентам) бизнеса.
Сфера бытового обслуживания объединяет технологически разнородные производственные отраслевые группы: ремонт пошив обуви, ремонт и пошив одежды, ремонт и техническое обслуживание радиоэлектронной аппаратуры и бытовой техники, техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, изготовление и ремонт мебели, услуги прачечных, ремонт
истроительство жилья, услуги фотоателье, услуги бань и парикмахерских, ритуальные, обрядовые и прочие виды услуг. Основную долю в общем объеме реализации бытовых услуг занимают производственные (достигают 80 Они оказываются как в индивидуальном порядке, так и через специализированные организации.
Экономическая эффективность предприятий бытового обслуживания населения зависит от многих факторов. Главными из них являются срок выполнения заказа и качество услуг. Например, в Беларуси срок оказания услуг по ремонту бытовой техники составляет до 12 дней, а в странах Западной Европы - один день.
В республике взят курс на развитие бытового обслуживания населения, которое имеет средний уровень доходов. Наиболее высокими темпами предполагается развивать услуги по ремонту бытовой техники, личного автотранспорта, мебели, услуги парикмахерских, прачечных и химчисток.
Часть I. Теория
Глава 4. Основные хозяйственные комплексы Республики Беларусь 4.4. Агропромышленный комплекс
Меню |
Назад Вперёд |
Общий объем платных услуг населению увеличился на 7,3%, при прогнозе на год 13-14%. Задание годового прогноза не выполнено во всех регионах. Наиболее высокими темпы роста услуг были в Минске и Минской области (108,8 и 107,8% соответственно), ниже средних по республике - в Брестской и Могилевской областях (105,6 и 105,9%). Ожидаемое выполнение годовых прогнозных параметров - 113-114%. Ожидаемый индекс роста услуг в 2006-2010 гг. - 164-165,5% (по Программе-2010- 154-161%).
То, что темпы роста платных услуг населению оказались ниже прогнозных, объясняется невыполнением заданий по бытовым и образовательным (рис. 20), а также отставанием от заданных параметров темпов роста реальных денежных доходов населения, отсутствием современной инфраструктуры, ограниченным спектром оказываемых услуг.
Объем бытовых, оказанных населению через все каналы реализации, за январь-май текущего года увеличился на 12,4% (годовой прогноз предусматривает его увеличение на 17-18%), к концу года предполагается достичь прогнозных показателей. Ожидаемый индекс роста бытовых услуг за 20062010 гг. - 253-255% (по Комплексной программе развития сферы услуг в Республике Беларусь - 184,2-190,8%).
Фактором, сдерживающим развитие услуг химчисток и прачечных, является проблема их ценовой доступности, так как эти услугиявляются материало- и энергоемкими, при их оказании применяются в основном импортные химикаты. Необходимо обновление в райцентрах и других поселениях производственных мощностей по ремонту бытовой техники, радиоэлектронной аппаратуры, одежды и обуви, химической чистке одежды и стирке белья, ремонту и строительству жилья по индивидуальным заказам населения, расширение прокатного фонда.
Перспективным направлением является дальнейшее развитие услуг по ремонту автомо-тотехники путем автоматизации его технологических процессов и оснащения автосервисов современным контрольнодиагностическим оборудованием.
Часть I. Теория
Глава 4. Основные хозяйственные комплексы Республики Беларусь 4.4. Агропромышленный комплекс
Меню |
Назад Вперёд |
Целесообразно внедрение таких новых видов фотоуслуг, как выпуск фотокниг (печать фотографий в журнальном формате), фотопринт на сувенирах (кружках, майках и т.д.), реставрация старых фотографий; развитие комплексного фотообслуживания совместно с багетными мастерскими, продажей сопутствующих товаров и фотопринадлежностей. Необходимо расширение сети фотолабораторий в сельской местности.
Конъюнктура рынка потребительских товаров и услуг, темпы и пропорции его развития зависят от покупательной способности населения. Стимулирование внутреннего покупательского спроса активизирует национальное производство, что является одним из факторов стабилизации экономического развития.
Жилищно-коммунальное хозяйство Среди важнейших направлений социально-экономических преобразо-
ваний в Республике Беларусь выделяется реформирование и развитие жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ), которое создает необходимые условия для жизнедеятельности человека. Именно данная отрасль обеспечивает воспроизводство и содержание жилищного фонда, а также доведение жилищно-коммунальных услуг до непосредственных потребителей.
Уровень развития жилищно-коммунального хозяйства в стране не соответствует в полной мере предъявляемым к нему требованиям, что в значительной мере влияет на качество жизни населения. Жилищная проблема остается одной из самых острых социальных проблем в Беларуси. Так, число семей (включая одиноких граждан), состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, на конец 2004 г. составило 525,0 тыс., или уменьшилось по сравнению с 1990 г. лишь на 22 %.
В состав жилищно-коммунального хозяйства входят следующие подотрасли: жилищное хозяйство (жилищная сфера); гостиничное хозяйство; коммунальное хозяйство, осуществляющее ресурсное обеспечение жилого фонда и других зданий и помещений (водоснабжение,теплоснабжение, газоснабжение, электроснабжение), уборку и благоустройство территорий на-
Часть I. Теория
Глава 4. Основные хозяйственные комплексы Республики Беларусь 4.4. Агропромышленный комплекс
Меню |
Назад Вперёд |
селенных пунктов (содержание дорожно-мостового хозяйства, озеленение, вывоз и утилизацию мусора, канализацию), всего более 30 видов деятельности.
Жилищная сфера - часть народного хозяйства, включающая строительство и реконструкцию жилья, сооружений и элементов инженерной инфраструктуры, управление жилищным фондом, его содержание, ремонт.
Основным показателем, который характеризует жилищной хозяйство, является наличие жилищного фонда.
В последние 15 лет жилищное хозяйство республики претерпело значительные преобразования по изменению собственников жилых помещений.
Практически до 1989 года в республике жилищный фонд, находящийся в собственности государства и общественных организаций, гражданам не продавался. Правовые основы продажи гражданам в личную собственность квартир в домах государственного и общественного жилищного фонда были заложены постановлением Совета Министров СССР от 2 декабря 1988 года № 1400 ”О продаже гражданам в личную собственность квартир в домах государственного и общественного жилищного фонда”, а в последствии закреплены законодательно с принятием Закона Республики Беларусь ”О собственности в Республике Беларусь”.
Во исполнение этого законодательного акта было принято соответствующее положение о продаже гражданам квартир в личную собственность и оплате расходов на их содержание и ремонт.
Приватизация государственного и общественного жилищного фонда явилась составной частью программы приватизации государственной собственности и была направлена на создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилье, а также на обеспечение эффективного использования и содержания жилищного фонда.
Проявившаяся острая нехватка бюджетных средств привели к необходимости поиска новых подходов к решению проблем обслуживания и ремон-
Часть I. Теория
Глава 4. Основные хозяйственные комплексы Республики Беларусь 4.4. Агропромышленный комплекс
Меню |
Назад Вперёд |
та жилищного фонда. С принятием Закона Республики Беларусь ”О совместном домовладении” от 8 января 1998 г. у граждан появилась возможность выбора способа управления недвижимым имуществом уже существующих совместных домовладений и установления правоотношений собственников недвижимого имущества.
Однако действующее жилищное законодательство не стало отвечать потребностям общественного развития, стало тормозом перехода к рыночным отношениям, в значительной мере устарело и стало нежизнеспособно. Необходимо было не только ряд правовых актов свести в единый. Поэтому в 1999 году был принят новый Жилищный кодекс Республики Беларусь.
Основные концептуальные положения Жилищного кодекса предельно кратко могут быть сформулированы следующим образом:
свободный выбор гражданами способа улучшений жилищных условий; гарантированное предоставление государством социального жилья по
договору найма малообеспеченным нетрудоспособным гражданам; государственная поддержка малообеспеченных граждан, нуждающихся
в улучшении жилищных условий, при строительстве или при приобретении жилых помещений;
переход в вопросах предоставления и оплаты жилья на общую площадь;
право граждан на свободное распоряжение, находящимися в их собственности жилыми помещениями в соответствии с законодательством;
судебная защита любых жилищных прав граждан; расширение прав общественности по контролю за соблюдением жи-
лищного законодательства.
В результате принятых организационно-технических мер с участием местных исполнительных и распорядительных органов в 2003 году впервые за 12 последних лет обеспечен уровень 1990 года по объемам ввода жилья в эксплуатацию после капитального ремонта. Одним из главных направлений дальнейшего развития механизмов функционирования жилищно-
Часть I. Теория
Глава 4. Основные хозяйственные комплексы Республики Беларусь 4.4. Агропромышленный комплекс
Меню |
Назад Вперёд |
го хозяйства является создание конкурентной среды, путем своевременного и достаточного финансирования содержания и ремонта жилищного фонда, а также постепенного повышения тарифов на жилищно-коммунальные услуги с одновременной адресной поддержкой граждан (старая центральная часть г. Минска - Троицкое предместье после реконструкции, рис. 8).
Для решения назревших проблем, в т.ч. в жилищном хозяйстве была разработана Концепция развития жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь, одобренная постановлением Совета Министров Республики Беларусь в 2003 году. Основными направлениями Концепции в части реформирования жилищного хозяйства являются следующие положения:
до 2006 года осуществить разделение функций и договорных отношений между собственниками жилья (или организацией, им уполномоченной), жилищно-эксплуатационными и подрядными организациями.
к2006 году предполагается выполнение исключительно на конкурсной основе всех подрядных работ по ремонту конструктивных элементов жилых домов и капитальному ремонту коммунального жилищного фонда в г. Минске, областных центрах и городах с населением более 200 тыс. человек;
с 2010 года до 50 процентов инвестиций, предусматриваемых на строительство жилья, направлять на тепловую модернизацию и реконструкцию жилищного фонда;
к2013 году осуществить переход от модернизации отдельных жилых домов к комплексной реконструкции жилой застройки (улиц, кварталов, микрорайонов), обеспечивая при этом выбор наиболее эффективных решений, создание зон энергоэффективной эксплуатации жилья; в 2006-2010 годы осуществить переход на профессиональное управление коммунальным жилищным фондом на конкурсной основе, где функции жилищно-эксплуатационной организации могут выполняться субъектом любой организационно-правовой формы.
Основными направлениями реформы ЖКХ являются:
Часть I. Теория
Глава 4. Основные хозяйственные комплексы Республики Беларусь 4.4. Агропромышленный комплекс
Меню |
Назад Вперёд |
∙развитие системы оплаты жилья икоммунальных услуг;повышение уровня оплаты со стороны населения, дифференциация ставок оплаты жилья в зависимости от его качества местоположения;
∙совершенствование системы социальной защиты при оплате жилья и коммунальных услуг путем упорядочения существующей системы льгот, усиления адресной направленности средств, выделяемых на социальную защиту населения;
∙совершенствование системы управления, обслуживания и контроля за счет формирования специализированных организаций по управлению жилым фондом, перехода на договорные отношения, демонополизации ЖКХ, развития конкурентной среды;
∙передача жилищного фонда в управление непосредственным собственникам жилья.