7 Внешнеэкономический потенциал

Внешнеэкономический потенциал — это совокупность всех ресурсов и условий осуществления внешнеэкономической дея­тельности государства. Он определяется наличием природных ресурсов, созданным производственным и научно-техническим потенциалом, инфраструктурой, социальной сферой, продукция и услуги которых экспортируются за пределы страны или про­даются иностранным гражданам, фирмам и организациям, в том числе совместным предприятиям, без вывоза за границу.

Важнейшими экономическими показателями внешнеэконо­мического потенциала, являются: объем производства ВВП, в том числе на душу населения; удельный вес экспорта товаров и услуг в ВВП; доля экспорта промышленных товаров в общем объеме экспорта товаров; платежный баланс страны.

Для Республики Беларусь внешнеэкономический потенци­ал имеет особое значение, так как по мировым масштабам она является небольшим европейским государством с открытой экономикой, доля экспорта в которой составляет около 2/3 ва­лового внутреннего продукта.

Роль и значение внешнеэкономического потенциала для раз­вития национальной экономики определяются совокупностью факторов и условий. Для Беларуси это прежде всего:

• выгодное экономико-географическое положение;

• развитые система транспортных коммуникаций и произ­водственная инфраструктура в целом;

• многоотраслевой промышленный комплекс;

• научный и инновационный потенциалы;

• достаточно мощная строительная база;

• значительные лесные и водные ресурсы, наличие важных полезных ископаемых (калийные и каменные соли, сырье для производства строительных материалов и др.);

• высокий общеобразовательный уровень населения и сло­жившаяся система подготовки специалистов;

• многовекторные внешнеэкономические связи, способству­ющие расширению внешних рынков.

Все виды внешнеэкономических связей республики находят отражение в платежном балансе страны, который составляется Национальным банком Республики Беларусь по методологии Международного валютного фонда.

Платежный баланс Республики Беларусь входит в число информационных ресурсов, имеющих государственное значение. Платежный баланс — балансовый счет международ­ных операций, соотношение валютных поступлений из-за гра­ницы и платежей, произведенных данной страной другим стра­нам. Это стоимостное выражение всего комплекса международ­ных связей страны в форме соотношений показателей вывоза и ввоза товаров, услуг, капиталов. Платежный баланс представ­ляет количественное и качественное выражение масштабов, структуры и характера внешнеэкономических операций стра­ны, ее участия в мировом хозяйстве. Он складывается под влия­нием воспроизводственных процессов, но и сам оказывает вли­яние на золотовалютные резервы, валютное положение страны, размеры государственного долга, направления экономической (в том числе валютной) политики.

Республика Беларусь проводит многовекторную внешнеэкономическую политику, направленную на укрепление роли страны в мировом сообществе, расширение и закрепление перспективных рынков для отечественных товаров и услуг. Создана развитая договорно-правовая база международного сотрудничества: Беларусь является участницей около 2700 международных договоров.

Беларусь активно сотрудничает в экономической сфере со странами Европейского союза (ЕС). Торговля со странами – членами ЕС не только служит для Беларуси надежным источником поступления твердой валюты, но и позволяет привлечь новейшие инновации и технологии, инвестиционные ресурсы, необходимые для модернизации и переоснащения белорусских предприятий.

Главными торговыми партнерами Беларуси из стран ЕС являются Германия и Великобритания. Необходимо отметить, что в последние годы, несмотря на значительные политические затруднения, торговля с Евросоюзом развивается достаточно устойчиво. Определилась тенденция сокращения отрицательного сальдо торгового баланса за счет роста экспорта белорусских товаров в страны ЕС. Беларуси удалось добиться некоторого смягчения антидемпинговых санкций ЕС в отношении ряда своих товаров.

Во взаимной торговле между Республикой Беларусь и Евросоюзом применяется режим наибольшего благоприятствования. Еще с начала 1993 г. Беларусь включена в список стран, пользующихся преимуществами общей системы преференции ЕС. Благодаря этому около 80% белорусских товаров экспортируется на рынки ЕС по заниженным ставкам таможенных пошлин или беспошлинно.

Расширению интеграционных связей нашей страны с ЕС препятствуют применяемые им импортные квоты и антидемпинговые меры в отношении текстильной, химической и металлургической промышленности. Санитарные и фитосанитарные защитные меры ЕС серьезно затрудняют поступления на европейский рынок сельскохозяйственной продукции.

В 2010 году зарегистрированы объемы экспортно-импортных операций со 181 страной мира. Товары поставлялись на рынки 141 государства, импортировалась продукция, произведенная в 168 странах.

Высокая потребность белорусской экономики в импорте затрудняет достижение положительного сальдо текущего счета платежного баланса, что является сегодня одним из приоритетов государственной экономической политики.

Сегодня в белорусском экспорте преобладает продукция с высокой долей импорта в материальных затратах и в стоимости: нефть и нефтепродукты (составили 25,4% всего объема экспорта в 2009 г.); машины, оборудование и продукты металлообработки (21,3%); продукция химической и нефтехимической промышленности (19,1%); продукция пищевой промышленности (6,9%); черные металлы (5,5%); услуги транспорта (8,2%).

Импорт товаров осуществлялся из 159 стран. Основным поставщиком товаров оставалась Российская Федерация, доля которой в импорте товаров составила 52,8 %.

В существующей структуре производства и экспорта преобладают отрасли, характеризующиеся высокой зависимостью от поставок промежуточной продукции из-за рубежа и значительной долей импорта в цене собственной готовой продукции. Это делает экономику республики уязвимой к колебаниям импортных цен и валютных курсов, изменениям условий поставок, политическим потрясениям, способным негативно повлиять на международную торговлю. Кроме того, ведущие отрасли экономики слабо связаны с другими сферами как вследствие технологически обусловленного использования в производстве значительного количества продукции этой же отрасли, так и в силу высокой доли импорта в затратах на производство продукции.

Страны, основные торговые партнеры Беларуси по экспорту представлены в таблице .

Таблица - Страны, основные торговые партнеры Беларуси по экспорту

Страна	Доля в общем экспорте
Россия	31,5
Нидерланды	17,3
Украина	8,0
Латвия	7,8
Германия	4,6
Польша	3,9
Великобритания	3,8
Индия	2,3
Бразилия	2,1
Литва	1,7

Государства в целях привлечения иностранных инвестиций, передовой иностранной техники, оборудования, технологий и управленческого опыта, развития экспортного потенциала создают особые зоны. В литературе их называют свободными экономическим зонами.

Свободная экономическая зона (СЭЗ) — часть территории су­веренной страны с точно определенными границами и специаль­ным правовым режимом, устанавливающим более благоприятные, чем обычные, условия осуществления предпринимательской и иной хозяйственной деятельности. Свободные экономические зоны способствуют развитию кон­кретного региона, увеличению занятости населения, внедрению современных технологий, новых форм и методов предпринима­тельской деятельности. Белорусские свободные экономические зоны представляют собой территории со специальными налого­выми, таможенными и регистрационными режимами.

В период с 1996 по 2002 г. в Республи­ке Беларусь созданы 6 свободных экономи­ческих зон. СЭЗ «Брест», «Минск», «Гомель-Ратон» и «Витебск» имеют опыт работы от 7 до 10 лет, зоны «Могилев» и «Гродноинвест» функционируют более 4 лет.

Привлечение иностранных и отечествен­ных инвестиций позволяет задействовать ра­нее пустующие и неэффективно используе­мые производственные площади, организо­вать дополнительные рабочие места, внедрять современные технологии и импортозамеща­ющие производства, что обеспечивает рост объемов продукции и экспорта товаров из СЭЗ.

Существующие на сегодняшний день проблемы функционирования СЭЗ можно условно разделить на глобальные и проблемы, связанные с функционированием конкретной СЭЗ. К глобальным проблемам, требующим определенного решения, можно отнести следующие.

1 Недостаточное внимание уделяется разработке механизма функционирования каждой конкретной СЭЗ, без чего достижение поставленных перед СЭЗ целей и задач невозможно. В большинстве случаев преобладает мнение, что при создании СЭЗ достаточно предоставить налоговые, таможенные и другие льготы для привлечения новых объемов иностранного капитала, что позволит решить насущные проблемы региона и страны в целом.

2 Отсутствует программа создания и развития СЭЗ в Беларуси, в которой, помимо перечня создаваемых СЭЗ, для каждой из них четко указывались бы задачи и цели, приоритетные отрасли.

3 Необходимо внедрение методики расчета эффективности создания и функционирования СЭЗ, которая должна включать в себя расчет затрат (объем необходимых инвестиций), доходов от функционирования СЭЗ (рост валютных поступлений и объемов экспортно-импортных операций, а также объем привлечения иностранных инвестиций, рост доходов в перспективе и т. д.), расчет показателей эффективности.

4 Недостаточное доверие международных деловых кру­гов к тому, что будут обеспечены неиз­менность и безусловное выполнение го­сударственных гарантий правового ста­туса СЭЗ, прежде всего льгот и преференций, предоставляемых иност­ранным инвесторам;

5 Недостаточность республиканских и ре­гиональных финансовых ресурсов для создания и развития инфраструктуры территории СЭЗ [15, с. 7].

Главной целью развития СЭЗ на перспективу является создание усло­вий для привлечения иностранных инвестиций и новейших зарубежных технологий и оборудования для высоко­технологичных, ориентированных на экспорт, а также импортозамещающих про­изводств, для углубления кооперации с пред­приятиями республики, широкого использо­вания местных сырьевых ресурсов, создания новых рабочих мест.

Решающую роль в развитии внешнеэкономического потенциала страны должна сохранить промышленность за счет приоритетного развития наукоемких производств, а также вступление в ВТО.