Тема 11. Способы обеспечения законности в государственном управлении (4 часа)

1. Понятие, принципы и гарантии законности. Система способов обеспечения законности.

2. Государственный контроль: понятие и виды. Административный контроль.

3. Президентский контроль.

4. Парламентский контроль. Финансовый контроль.

5. Государственный надзор: понятие и виды. Административный надзор.

6. Общий надзор органов прокуратуры.

7. Судебный контроль. Административная юстиция.

8. Общественный контроль в государственном управлении: понятие, субъекты и правовые формы.

Нормативные правовые акты и рекомендуемая литература

1. О Правительстве Российской Федерации : федер. конституционный закон от 17.12.1997 г. № 2-ФКЗ // СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5712; 1998. № 1. Ст. 1; 2004. № 25. Ст. 2478, № 45. Ст. 4376; 2005. № 23. Ст. 2197.

2. О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) : ФЗ от 08.08.2001 г. № 134-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 33 (ч. 1). Ст. 3436; 2002. № 44. Ст. 4297; 2003. № 2. Ст. 169; № 40. Ст. 3820; 2004. № 35. Ст. 3607; 2005. № 19. Ст. 1752; № 27. Ст. 2719; 2006. № 1. Ст. 17.

3. О Счетной палате Российской Федерации : ФЗ от 11.01.1995 г. № 4-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 3. Ст. 167; 2002. № 28. Ст. 2790; 2003. № 27 (ч. 1). Ст. 2700; 2004. № 27. Ст. 2711; № 33. Ст. 3370; № 49. Ст. 4844; 2006. № 31 (ч. 1). Ст. 3427.

4. О прокуратуре Российской Федерации : ФЗ от 17.01.1992 г. № 2202-1 // СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472; 1999. № 7. Ст. 878; № 47. Ст. 5620; 2000. № 2. Ст. 140; 2001. № 1 (ч. 1). Ст. 2; № 53 (ч. 1). Ст. 5018; Ст. 5030; 2002. № 26. Ст. 2523; № 30. Ст. 3029; № 40. Ст. 3853; 2003. № 27 (ч. 1). Ст. 2700; 2004. № 35. Ст. 3607; 2005. № 29. Ст. 2906; № 45. Ст. 4586.

5. Об общественной палате Российской Федерации : ФЗ от 04.04.2005 г. № 32-ФЗ // СЗ РФ. 2005. № 15. Ст. 1277; 2006. № 1. Ст. 6.

6. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти : указ Президента Российской Федерации от 09.03.2004 г. № 314 // СЗ РФ. 2004. № 11. Ст. 945; № 21. Ст. 2023; 2005. № 12. Ст. 1023; № 47. Ст. 4880; № 52 (ч. 3). Ст. 5690.

7. Об утверждении Положения о Контрольном управлении Президента Российской Федерации : указ Президента Российской Федерации от 08.06.2004 г. № 729 // СЗ РФ. 2004. № 24. Ст. 2395.

8. О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти : постановление Правительства Российской Федерации от 19.01.2005 г. № 30 // СЗ РФ. 2005. № 4. Ст. 305; № 47. Ст. 4933.

9. Беляев В. П. Контроль и надзор в Российском государстве. – М., 2005.

10. Беляев В. П. Сущность контроля и надзора, их сходство и различия // Государство и право. 2006. № 7.

11. Денисов С. А. Формирование контрольной ветви государственной власти и ограничение коррупции // Государство и право. 2002. № 3.

12. Джогарян А. А. Конституционные принципы государственного контроля // Конституционное и муниципальное право. 2005. № 2.

13. Калмыкова А. В. Совершенствование правового статуса федеральных контрольно-надзорных органов в условиях административной реформы // Журнал российского права. 2004. № 8.

14. Салищева Н. Г., Хаманева Н. Ю. Исполнительная и судебная ветви власти: соотношение и взаимодействие // Государство и право. 2000. № 1.

15. Сергеев А. А., Розенфельд В. Г. Административный контроль за законностью правовых актов органов местного самоуправления // Государство и право. 2002. № 12.

16. Спектор Е. И., Калмыкова А. В. Проверяющий проходит дважды? // Человек и закон. 2001. № 12.

17. Тарасов А. М. Технология государственного (президентского) контроля: элементы эффективности // Право и политика. 2001. № 12.

18. Тарасов А. М. Государственный контроль: сущность, содержание, современное состояние // Журнал российского права. 2002. № 1.

19. Тарасов А. М. Президентский контроль: теоретические и практические аспекты оценки его эффективности // Государство и право. 2002. № 11.

20. Тарасов А. М. Проблемы законодательного обеспечения государственного контроля // Государство и право. 2004. № 10.

21. Тарасов А. М. Региональный президентский контроль: вопросы совершенствования // Журнал российского права. 2002. № 5.

22. Тарасов А. М. Типовой порядок президентского контроля за правоохранительной деятельностью как форма повышения его эффективности // Государство и право. 2003. № 10.