2.3 Проблемы, требующие решения по использованию муниципальных земельных ресурсов.

В результате анализа состояния муниципальных земельных ресурсов, можно сделать вывод о том, что земельные ресурсы используются не эффективно.

На основании этого можно перечислить основные проблемы по использованию муниципальных земельных ресурсов:

1. Большое количество пустующих участков в городе и отдельных районов.

2. Низкая платежеспособность собственников и арендаторов.

3. Несовершенная система и технология взимания платы за землю.

4. Метод оценки не ориентирован на аудит (мониторинг) ситуации, как следствие на принятие решений.

Основная проблема эффективности использования муниципальных земельных ресурсов в городе Новокузнецке - это обеспечение полноты поступлений в бюджет со стороны землевладельцев и землепользователей налога на землю и арендной платы.

Выводы по второй главе.

Подводя итоги, можно сделать вывод о том, что органы местного самоуправления города Новокузнецка в течение двух лет (31.12.2011. -31.12.12.) повысили эффективность деятельности в сфере управления земельными ресурсами. В частности, возросла доля земельных участков в городском округе (муниципальном районе), предоставленных для строительства (кроме жилищного) по результатам торгов почти в три раза. Площадь сдаваемых в аренду муниципальных земель повысилась, но незначительно. Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, от общей площади территории городского округа осталась без изменений. Доля площади муниципальных земель, сдаваемых в аренду, от общей площади территории городского округа увеличилась всего на 0,2 %. Сравнивая 2011 год с 2012 годом, можно сказать о том, что поступления с земельного налога значительно превышают поступления с арендной платы. Кроме всего прочего, ускорился процесс документооборота в сфере управления земельными отношениями, благодаря тому, что разработан и утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги по подготовке и выдаче технических условий для разработки проектной документации, который определяет сроки и последовательность действий Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации города Новокузнецка при предоставлении указанной муниципальной услуги. Не значительно, но увеличилась доходная часть бюджета города по земельному налогу и арендной плате с земельных участков, благодаря программе «Совершенствование системы управления земельными ресурсами в городе Новокузнецке 2011-2014 гг.». Но так, же основной проблемой управления земельными участками в городе Новокузнецке является обеспечение полноты поступлений в бюджет со стороны землевладельцев и землепользователей налога на землю и арендной платы.

3 Мероприятия по повышению эффективности использования муниципальных земельных ресурсов в городе Новокузнецке и оценка их результативности.

Для того, чтобы выйти из критического положения и улучшить свои потенциальные возможности, необходимо предложить мероприятия по повышению эффективности управления земельными ресурсами в городе Новокузнецке:

1. Формирование системы гибкого регулирования стоимости земельных участков:

- Разработка системы проверки потенциальных собственников и арендаторов.

2. Увеличение предоставления земельных участков для строительства:

- проведение аукционов по продаже земельных участков

- право на заключение договоров аренды земельных участков.

Организация и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или прав на заключение договоров аренды земельных участков включает в себя:

- формирование перечня земельных участков;

- подготовку документов, содержащих необходимые сведения для осуществления государственного кадастрового учета и установления границ земельных участков на местности;

- постановку земельных участков на государственный кадастровый учет;

- оценку рыночной стоимости или рыночного размера арендной платы;

- принятие решения о проведении аукциона;

- публикацию о проведении аукциона;

- проведение аукциона;

- заключение договора купли-продажи или аренды земельного участка.

Проведение земельных торгов ведет к увеличению арендной платы ежегодно.

3. Усовершенствовать технологию взимания платы на землю:

- совершенствование методики установления ставок арендной платы за землю: установить такой размер арендной платы, при котором он будет наилучшим образом воздействовать на все составные элементы муниципалитета, включая не только экономику, но и общественную, культурную, инвестиционную и многие другие составляющие.

4. Увеличение предоставляемых земельных участков в аренду.

5. Стимулирование рационального землепользования и повышение эффективности использования земельных участков в рамках развития неосвоенных территорий:

- снижение стоимости пустующих земельных участков;

- увеличение налоговых поступлений в бюджет за счет престижных участков.