6. Зачем требуется создавать «некарательную» производственную среду?

Эффективное функционирование системы управления БП в авиакомпании достигается только при условии активного участия в ней всего персонала производственных подразделений. Это связано с тем, что основу управления БП составляет упреждающее (заблаговременное) выявление опасных факторов (факторов риска) до того, как они себя проявят в виде негативного события. Как подчеркивается в «Руководстве по управлению БП», «разработка и выполнение эффективных программ выявления опасных факторов являются основополагающими условиями для действенного управления безопасностью полетов» (с.12-11).

На практике первым обнаруживает тот или иной опасный фактор конкретный специалист в процессе своей профессиональной деятельности. Поэтому именно от персонала, главным образом, зависит своевременность выявления опасных факторов и оперативное принятие мер по их устранению. Кроме того, персонал всегда является носителем информации о допущенных ошибках или нарушениях, а также об официально незарегистрированных инцидентах. Доведение данной информации до руководства позволяет определить их причины и разработать эффективные профилактические мероприятия. Понятно, что специалист, находящийся в атмосфере страха наказания за допущенную ошибку или нарушение (спровоцированное), ни о каких опасных факторах никому сообщать не будет. С целью обеспечения условий для получения информации о безопасности деятельности в подразделениях внедряется, о чем сообщалось выше, система добровольных сообщений.

Становится очевидным, чтобы каждый специалист мог стать активным участником системы управления БП, он должен быть уверен, что в авиакомпании создана «некарательная» производственная среда, в которой за ошибки, спровоцированные нарушения или сообщения об инцидентах не наказывают. Это позволит персоналу сформировать новое отношение к безопасности полетов и осознать свою роль в решении этой проблемы.

7. Что отличает позитивную культуру безопасности?

Культура безопасности рассматривается как совокупность ценностей, убеждений, привычек поведения, присущих персоналу и отражающих проводимую в авиакомпании политику безопасности. Основа культуры безопасности - высокая духовность. Двойной стандарт, лицемерие – убийцы культуры. Нельзя забывать, что дела всегда громче самых громких слов.

В производственной деятельности культура проявляется в:

- мыслях после непроизвольно допущенной ошибки (страх и желание скрыть или оправдаться; или стремление откровенно рассказать о случившемся, будучи уверенным, что специалисты объективно во всем разберутся);

- установке на уход на 2-круг (принято это в авиакомпании или нет);

- отношениях в экипаже (КВС – руководитель, остальные – подчиненные, исполняющие его команды; или экипаж-команда, где каждый имеет право голоса);

- отношениях в коллективе (проблемы ставятся и решаются или от них отмахиваются);

- вертикали власти (слушают специалиста, не занимающего высокую должность, или не слушают);

- отношении к специалисту, допустившему ошибку (наказать или найти опасные факторы, приведшие к ошибке) и т.д..

Проводниками культуры являются руководители всех уровней. Личным примером, стилем управления, отношением к людям, проблемам они формируют культуру в авиакомпании. Руководитель одобряет или отвергает то или иное культурное наследие.

Культура есть всегда, но она бывает разной. Формы культуры:

- патологическая (культура никого не заботит);

- реактивная (реагируют только на событие);

- проактивная (проблемы выявляются активно);

- генерирующая (нацеливающая на постоянный поиск факторов риска).

При низком уровне культуры высокой безопасности не достичь. Изменение культуры – деликатный и очень долгий процесс, поскольку культура опирается на традиции, носителями которых являются люди. Примером может служить отношение к подготовке в области «человеческого фактора» и CRM. Сначала она не воспринималась, но сегодня ситуация значительно улучшилась. Смена поколений – условие изменения культуры.

Культура обеспечивает функционирование системы управления БП и включает:

- морально - нравственные аспекты (персонал нацеливается на строгое выполнение нормативных требований и уверенность, что за непроизвольную ошибку не накажут);

- высокую информированность (персонал знает о факторах риска и стремиться предотвратить их проявление своими действиями);

- систему докладов, отчетности (специалист имеет возможность сообщить об опасных факторах, ошибке, событии, не испытывая страха);

- систему обучения (процесс обучения постоянно совершенствуется, обновляется учебный материал, информация оперативно доводится и т. д.);

- личную культуру человека (ведет себя достойно, действует в соответствии с нормативами, постоянно оценивает свое поведение).

В заключение дадим характеристику позитивной культуре безопасности:

- информация об опасных факторах: активно отслеживается;

- лиц, сообщающих об опасных факторах: обучают и поощряют;

- ответственность за безопасность: является общей;

- распространение информации об опасных факторах: вознаграждается;

- сбои приводят к: расследованиям и реформе системы;

- новые идеи: приветствуются (Руководство по управлению БП, с. 4-19).

Итак, позитивная культура безопасности означает, «что весь персонал должен быть ответственным за все свои действия и учитывать их возможные последствия для безопасности полетов. … Сотрудники должны быть уверены в том, что они получат поддержку во всех своих решениях, принимаемых в интересах безопасности полетов. Они должны также понимать, что преднамеренное нарушение правил безопасности, ставящее под угрозу производство полетов, никто не потерпит» (Руководство по управлению БП, с. 4-17). Однако в одночасье позитивную культуру безопасности не привить. Это надо делать постепенно на постоянной основе.