Анализ сильных и слабых сторон, возможностей и угроз развития городского поселения Ростов

Сильные стороны (S)

Слабые стороны (W)

–исторический потенциал - географическое положение с точки зрения логистики, развитая транспортная инфраструктура - наличие генерального плана городского поселения - наличие свободных инвестиционных площадок «Brownfield» и «Greenfield» - участие в муниципальных целевых программах, связанных с развитием городского поселения - развитая финансовая инфраструктура: услуги юридическим и физическим лицам оказывают 18 банковских и страховых организаций - доступность школьного и среднего специального образования (в городском поселении 6 образовательных учреждений, 2 училища профессиональной подготовки) - ведется строительство жилья - созданы условия для отдыха и занятий физкультурой и спортом (в городском поселении 5 МУ культуры, 44 спортивных сооружения)

- отсутствие рекреационных зон, многие исторические объекты нуждаются в реставрации - высокий процент износа сетей иосновных фондов инженерной инфраструктуры: системы водоснабжения -72%, водоотведения - 58%, энергоснабжения – 86%, тепловых сетей района – 72,7%. - износ транспортных средств организаций всех форм собственности составляет 48% - плохое состояние дорог, не соответствует нормативным требованиям 90,3% - недостаточное финансирование муниципальных целевых программ - высокая доля молодежной безработицы, скрытая безработица - отсутствует возможность подготовки и переподготовки высококвалифицированных кадров. - медицинские учреждения располагаются в зданиях, являющихся памятниками архитектуры. Износ зданий более 80% - наличие ветхого и аварийного жилья - низкие темпы строительства нового жилья

Возможности (О)

Угрозы (Т)

- развитие существующих предприятий, диверсификация их экономики, производство новой продукции - привлечение инвестиций и использование потенциальных инвестиционных площадок «Brownfield» и «Greenfield» для создания новых отраслей экономики - развитие малого и среднего бизнеса с целью создания новых рабочих мест - развитие туризма, как отрасли экономики, наиболее привлекательной для инвестиций в предприятия малого и среднего бизнеса (создание сети гостиниц, кафе)

- негативные последствия экономического кризиса: падение спроса на выпускаемую продукцию, увеличение всех видов безработицы, сокращение инвестиционной активности - недостаточность собственных финансовых средств для реализации проектов и муниципальных целевых программ - отсутствие квалифицированных трудовых ресурсов

Приложение 2

к Программе

Методика оценки результативности и эффективности реализации Программы

Оценка результативности реализации Программы осуществляется ответственным исполнителем Программы ежегодно, не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным, путём определения степени достижения ожидаемых результатов через соотношение фактических значений показателей с их плановыми значениями.

При определении результативности реализации Программы используется следующая система целевых показателей и балльных оценок выполнения их плановых значений.

№ п/п	Наименование показателя	Весовой коэффициент показателя, %	Низкая результативность		Средняя результативность		Высокая результативность
			выполнение плана, %	балл	выполнение плана, %	балл	выполнение плана, %	балл

1	2	3	4	5	6	7	8	9
	Уровень изношенности сетей хозяйственно-бытовой канализации,%	7,2	менее 70	0	от 70 до 85	1	свыше 85	2
	Уровень изношенности сетей водопровода,%	7,2	менее 70	0	от 70 до 85	1	свыше 85	2
	Доля населения, обеспеченного централизованным водоснабжением, %	7,1	менее 70	0	от 70 до 85	1	свыше 85	2
	Доля населения, обеспеченного централизованным водоотведением, %	6,9	менее 70	0	от 70 до 85	1	свыше 85	2
	Доля работающих на градообразующих предприятиях от численности населения трудоспособного возраста, %	5,1	менее 75	0	от 75 до 90	1	свыше 90	2
	Рост объёма отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства градообразующих предприятий к базовому году	4,6	менее 75	0	от 75 до 90	1	свыше 90	2
	Доля градообразующих предприятий в общегородском объёме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства, %	5,7	менее 70	0	от 70 до 90	1	свыше 90	2
	Доля организаций традиционных отраслей в общегородском объёме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства, %	4,5	менее 70	0	от 70 до 90	1	свыше 90	2
	Доля работающих на малых предприятиях от численности населения трудоспособного возраста, %	4,2	менее 80	0	от 80 до 95	1	свыше 95	2
	Рост объёма отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства малых предприятий к базовому году, %	4,6	менее 80	0	от 80 до 95	1	свыше 95	2
	Рост объёма отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства крупных, средних и малых предприятий к базовому году, %	4,1	менее 80	0	от 80 до 95	1	свыше 95	2
	Рост оборота организаций к базовому году	3,9	менее 80	0	от 80 до 95	1	свыше 95	2
	Доля малых предприятий в общегородском объёме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства организаций, %	6,8	менее 70	0	от 70 до 90	1	свыше 90	2
	Рост собственных доходов бюджета городского поселения к базовому году, %	4,1	менее 70	0	от 70 до 90	1	свыше 90	2
	Доля собственных доходов бюджета городского поселения Ростов в общих доходах поселения, %	4,2	менее 70	0	от 70 до 85	1	свыше 85	2
	Рост среднемесячной заработной платы работников крупных и средних предприятий, %	4,2	менее 70	0	от 70 до 85	1	свыше 85	2
	Рост общего количества дополнительно созданных постоянных и временных рабочих мест	3,9	менее 70	0	от 70 до 85	1	свыше 85	2
	Уровень регистрируемой безработицы, %	4,2	менее 70	0	от 70 до 85	1	свыше 85	2

Показатель результативности реализации Программы рассчитывается по формуле:

,

где:

– показатель результативности реализации Программы;

– весовой коэффициентi-го целевого показателя;

– балльная оценка, характеризующая выполнение плановых значенийi-го целевого показателя, присваивается в соответствии с диапазонами, указанными в таблице;

i– номер целевого показателя;

Для показателей 4, 5, 7, 9,10,11,12,13,14,15,16,17,18 положительная тенденция изменения которых характеризуется ростом значений, показатель выполнения плановых значений рассчитывается по формуле:

,

где:

– показатель выполнения плановых значенийi-го целевого показателя;

– фактическое значениеi-го целевого показателя;

– плановое значениеi-го целевого показателя.

Для показателей 1, 2, 3, 6, 8, 19, положительная тенденция изменения которых характеризуется снижением значений, показатель выполнения плановых значений рассчитывается по формуле:

.

При значении показателя Р> 1,9 балла, результативность Программы признается высокой, при значении 1 ≤ Р ≤ 1,9– средней, при значении Р < 0,8 – низкой.

Оценка эффективности реализации Программы проводится ответственным исполнителем Программы путём соотнесения степени достижения основных целевых показателей Программы с уровнем её финансирования. При расчете эффективности реализации Программы используются следующие основные целевые показатели и их весовые коэффициенты.

№ п/п	Наименование показателя	Весовой коэффициент показателя, %
	Рост оборота организаций к базовому году	11
	Рост объёма отгруженных товаров крупных, средних и малых предприятий к базовому году	12
	Уровень регистрируемой безработицы	12
	Доля собственных доходов в общих доходах бюджета городского поселения	15
	Рост среднемесячной заработной платы работников крупных и средних предприятий к базовому году	12
	Рост общего количества дополнительно созданных постоянных рабочих мест к базовому году	12
	Доля населения, обеспеченного централизованным водоснабжением, %	13
	Доля населения, обеспеченного централизованным водоотведением, %	13

Комплексный показатель эффективности реализации Программы рассчитывается по формуле:

,

где:

– комплексный показатель эффективности реализации Программы;

– весовой коэффициентj-го целевого показателя;

– показатель выполнения плановых значенийj-го целевого показателя;

j– номер целевого показателя;

– фактический объем финансирования мероприятий программы за счет всех источников;

– плановый объем финансирования мероприятий программы за счет всех источников.

Для показателей 1, 2, 4, 5, 6, 7,положительная тенденция изменения которых характеризуется ростом значений, показатель выполнения плановых значений рассчитывается по формуле:

,

где:

– фактическое значениеj-го целевого показателя;

– плановое значениеj-го целевого показателя.

Для показателя 3, положительная тенденция изменения которого характеризуется снижением значения, показатель выполнения планового значения рассчитывается по формуле:

.

При значении R 100 процентов и более эффективность реализации Программы признается высокой, при значении от 90 процентов до 99 процентов – средней, при значении 89 процентов и менее – низкой.».

Приложение 3

к Программе