11.Эффективность реализации плана: Ключевые целевые показатели

Наименование показателя	Ед. изм.	2010 год	2013 год	2015 год
Численность работающих в организациях	Чел.	18933	1800	18260
Доля работающих в производственной сфере	%	26,1	26,1	26,2
Доля работающих на малых предприятиях	%	14,7	16,1	16,2
Уровень зарегистрированной безработицы	%	1,53	1,15	1,17
Общее количество дополнительно созданных новых рабочих мест	чел.	395	400	619
Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий	руб.	39764,3	48200	51100
Индекс промышленного производства (по крупным и средним предприятиям)	%	92,5	100,7	101,4
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя - всего	Кв.м. на человека	20,4	21,5	22,0

12. Источники и объемы финансирования плана.

Комплексное финансирование предусмотрено из бюджетов всех уровней, кроме того, в рамках соглашений между ОАО НК «ЛУКОЙЛ» и Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Наряду с бюджетным финансированием предусматривается привлечение собственных средств предприятий, инвестиций частного бизнеса, а также софинансирование проектов окружным Фондом поддержки предпринимательства Югры.

13. Основные меры и результаты реализации плана:

в том числе по этапам:

Этапы и меры реализации комплексного плана	Ожидаемые результаты реализации комплексного плана
Этап 1.Стимулирующий. 2010-2011 годы	Предотвращение социальной напряженности, создание дополнительных рабочих мест.
Этап 2.Стабилизационный. 2011-2015 годы	Диверсификация традиционных и создание новых предприятий, создание основ для роста действующих предприятий.
Этап 3. Этап роста. 2015-2020 годы	Выход модернизированных и вновь созданных предприятий на проектную мощность, активное вовлечение данных предприятий в решение проблемных вопросов города.

Введение

Комплексный инвестиционный план модернизации моногорода Урай разработан в соответствии с документом «Стратегия социально-экономического развития города Урай муниципального образования городской округ город Урай до 2020 года» (решение Думы города Урай № 13 от 21.02.2012).

Стратегия социально-экономического развития направлена на достижение следующих целей:

• диверсификация экономики, инвестиционное развитие города;

• повышение качества жизни населения, инновационное развитие социальной сферы.

Методология разработки Стратегии социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Урай (далее – Стратегия) основывается на следующих принципах:

• широкое привлечение населения, представителей бизнеса и общественных организаций к партнерству с органами местного самоуправления в процессе определения целей и задач стратегического развития;

• активное общественное обсуждение стратегических направлений городского развития на общегородских и региональных семинарах, совещаниях, конференциях и в СМИ в процессе определения приоритетов и особенностей этапов стратегического развития;

• учет в Стратегии современных тенденций глобализации экономики и новейших методов стратегического управления как российскими, так и зарубежными городами;

• разработка Стратегии от долгосрочного видения в перспективе до конкретных проектов и целевых программ;

• использование в процессе разработки и реализации Стратегии результатов современных экономических научно-прикладных разработок, достижений и опыта активных зарубежных и российских городов, экспертно-практического потенциала сотрудников Администрации города Урай.

При разработке настоящего Комплексного плана учтены следующие организационно-экономические и нормативные документы:

- Основные направления социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югра на долгосрочную перспективу.

- Прогноз социально-экономического развития города Урай на 2012 год и параметры прогноза на период до 2014 года.

- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

- Бюджетное и налоговое законодательство, законодательство в сфере жилищно-коммунального хозяйства и управления муниципальным имуществом.

- Стратегия социально-экономического развития муниципального образования г. Урай до 2020 года.

- Итоги социально-экономического развития г. Урай за 2011 год, предварительные итоги социально-экономического развития г. Урай за 2012 год и обобщенные материалы предприятий и организаций, зарегистрированных на территории города Урай.

- Федеральные, окружные, муниципальные целевые программы.

Необходимость оценки результативности и эффективности реализации программ на промежуточной и конечной стадиях реализации обусловлена корректировкой целей, задач и мероприятий в ходе реализации и вынесения оценочного заключения относительно целесообразности ее дальнейшей реализации.

Оценка степени приоритетности целевой группы является одной из самых сложных задач. В основе каждой целевой группы степенью приоритетности является цель каждой действующей программы.

Настоящий Комплексный План необходим для исполнения следующих функций:

- Привлечения инвестиций.

- Развитие малого и среднего бизнеса.

- Развитие местной промышленности.

- Диверсификация деятельности градообразующего предприятия и в целом муниципального образования.

- Развитие человеческого капитала моногорода, повышение комфортности городской среды, в том числе за счет развития социальной и инженерной инфраструктуры.

- Выделения общественных приоритетов.

- Совершенствования и рационализации системы управления.

Специфика экономики города связана с осуществлением работы предприятий нефтедобывающей отрасли. Это подтверждается, как соотношением объемов произведенной продукции в различных секторах экономики, так и структурой занятости. Экономика в целом и промышленное производство в частности города Урай будут весьма ощутимо зависеть от положения дел в доминирующей отрасли – нефтедобывающей. Инвестиционная деятельность предприятий нефтегазовой отрасли и бюджетные инвестиции в строительство объектов социальной сферы сегодня определяют инвестиционный климат в городе.

Устойчивое социально-экономическое развитие муниципального образования невозможно обеспечить без дополнительного инвестирования денежных средств, как в производственную, так и непроизводственную сферы, тем самым, создавая условия роста благосостояния граждан.

Сегодня необходимо четко просматривать инвестиционную составляющую в развитии города на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективы, сделать все возможное для развития других сфер экономики таких, например, как сельское хозяйство (восстановление зимних теплиц для выращивания овощей закрытого грунта; развитие крестьянско-фермерского хозяйства и т.д.), которое в г.Урай доказало свою жизнеспособность, даже в условиях кризиса; телекоммуникации; туризм; образование; развитие отраслей, связанных с переработкой и обработкой продукции сельского хозяйства (производство колбасы, сыры, мороженного и т.д.); вылов и переработка рыбы; развитие сферы питания на основе франчайзинга; текстильное производство и иные отрасли.

В связи с монопрофильностью, вышеуказанные сферы возможно развивать за счет малого и среднего предпринимательства в городе Урай. Развитие малого бизнеса сегодня должно способствовать созданию новых отраслей промышленности, внедрению передовых технологий и инноваций, созданию новых рабочих мест. Кроме того, развитие здоровой конкуренции в малом бизнесе окажет значительное влияние на качество и ассортиментный перечень предлагаемых услуг и производимых товаров, выполняемых работ.

Основным барьером в улучшении инвестиционной привлекательности города Урай является неразвитая транспортная инфраструктура. Сообщение с другими районами осуществляется по автомобильным дорогам. Аэропорт обслуживает линии воздушных сообщений. Прямого железнодорожного сообщения с городом нет.

На сегодняшний день для потенциальных инвесторов есть конкретные предложения, прописанные в данном плане.