2.3. Разработка возможных сценариев реализации целей проекта.

Комплексный инвестиционный план модернизации экономики Староминского сельского поселения – это инструмент для создания условий и обеспечения экономической самодостаточности и социальной стабильности на принципах устойчивого развития посредством комплексной и последовательной диверсификации экономики, социальной сферы и т.д.

В рамках Комплексного инвестиционного плана модернизации экономики Староминского сельского поселения до 2020 года предусматриваются «Оптимистический» и «Пессимистический» сценарии развития.

«Оптимистический» - двухэтапный сценарий развития, состоящий из «стабилизационного» этапа (до 2013 года) и этапа «роста» (до 2020 года).

«Стабилизационный» этап характеризуется строительством новых предприятий, модернизацией существующих производств; реализацией инвестиционных проектов, строительством и ремонтом объектов коммунальной инфраструктуры, формированием документов территориального планирования.

Результатом этого этапа станет создание благоприятных условий для ведения бизнеса и достижения устойчивых положительных социально значимых результатов в интересах повышения уровня жизни населения, создание более комфортных условий для труда, отдыха, образования и здоровья населения.

Этап «роста» предусматривает выход модернизированных и вновь созданных производств на проектную мощность; начало активного роста объемов производства, налоговых отчислений, доходной базы муниципального бюджета; создание диверсифицированной экономики, где наряду с пищевой промышленностью развивается строительный комплекс, сельское хозяйство, малый и средний бизнес. Староминское сельское поселение будет трансформировано в территорию с высокой инвестиционной привлекательностью, высоким уровнем инфраструктурной обеспеченности, комфортную для проживания, с растущей численностью населения, развитым сектором услуг, высоким уровнем качества жизни населения.

«Пессимистический» сценарий развития – при котором произойдет общее ухудшение состояния поселения в следствии недостаточного финансирования «стабилизационного» этапа.

Основными предпосылками данного сценария являются:

1.В силу высокой степени неопределенности поселение не стремится к установлению долгосрочных целей, а предпочитает действовать, используя стратегию реагирования на текущие проблемы и проблемы, возникающие в краткосрочной перспективе (1-3 года), что отвечает политике, проводимой большинством поселений в прошлом и настоящем времени.

2.Поселение принимает активное участие в реализации национальных проектов, федеральных и региональных программ, используя для этого выделенные ресурсы и обеспечивая продвижение вперед в имеющихся сферах деятельности.

3.Объемы производства базовых отраслей поселения в физическом исчислении стабилизируются, предприятия этих отраслей в большинстве своем будут использовать стратегию «поддержания». На предприятиях существенных мероприятий, связанных с реконструкцией и техническим перевооружением, не ожидается. Основные усилия предприятий будут направлены на поддержание конкурентоспособности продукции за счет повышения ее качества и снижения издержек производства. Объем инвестиций незначителен.

Возможные результаты реализации данного сценария сводятся к следующему:

1.Основные фонды в силу недостатка инвестиций будут наращивать физический износ, что к концу периода может привести к снижению объемов производства.

2.Темпы роста реальной заработной платы незначительны.

3.Рост платежеспособного спроса населения прекратится и с большой вероятностью станет отрицательным, что негативно повлияет на развитие сферы услуг и жилищного строительства.

4.Поддержание конкурентоспособности промышленных предприятий и обеспечение некоторого роста заработной платы работников будет сопровождаться ростом производительности труда и, соответственно, сокращением персонала, что приведет к росту безработицы.

5. Повышение износа инженерной инфраструктуры.

6.Несмотря на меры, предпринимаемые с целью стимулирования развития малого и среднего бизнеса, деловая активность в этой сфере будет снижаться, что вызвано снижением платежеспособного спроса населения.

Движение по данному сценарию не будет монотонным, оно будет сопровождаться падениями и взлетами на отдельных временных интервалах, что вызвано изменениями конъюнктуры на сегментах рынках, возможностями и стремлением государства оказывать поддержку регионам, наличием у него внятной промышленной и инвестиционной политики, позиций собственников крупных предприятий относительно роли и места последних в процессе глобализации экономики. Ясно одно: этот путь не способствует процветанию поселения, и стратегические цели, представленные в комплексном плане развития Староминского сельского поселения не будут достигнуты.