1.5.3 Состояние социальной инфраструктуры

Образование

На территории поселка Витим действуют: 2 общеобразовательные школы, 3 дошкольных образовательных учреждения, и для обеспечения досуга детей функционирует детский дом творчества. За время функционирования Витимской и Охнинской средних школиз их стен вышло более 7000 человек. Витимская средняя школа является одной из старейших школ Республики, открытая в 1850 году. Более 25 лет отработали в школе и продолжают работать 28 учителей.

За эти годы закончили школы с золотой медалью 6 человек, с серебряной – 23 человека.

В настоящее время педагогический состав школ состоит из 68 учителей, из них 53 имеют высшее образование. На протяжении двух лет учителя школ принимают активное участие во Всероссийском фестивале «Открытый урок», республиканских конкурсах и мероприятиях Методические разработки пяти учителей школ п. Витим изданы, распространены на сайтах Интернета, и на электронных носителях информации.

Основное направление воспитательной работы в школе – нравственно-эстетическое.

В школах работает 15 секций: русского языка и литературы, математики, естественных наук, иностранных языков, физического воспитания и другие. Учащиеся школ ежегодно занимают призовые места во всероссийских, республиканских и районных олимпиадах и конкурсах. В 2011 году в школах будет создан собственный сайт в Интернете.

Услуги дошкольного образованияпредоставляются тремя детскими садами. Расчетная вместимость детских дошкольных учреждений составляет 170 мест. Фактически в них обслуживаются 195 детей, таким образом, на 1 место приходится 1,15 ребенка. Наполняемость детских садов поселения превышает вместимость на 25 мест. Численность детей, состоящих на учете для определения в дошкольные учреждения, возрастает, и составляет в настоящее время 98 человек.

Дошкольные учреждения обеспечивают выполнение стандарта дошкольного уровня образования по всем направлениям развития ребенка. Педагогический состав этих учреждений состоит из 20 педагогов, в том числе 8 из них имеют 1 категорию. Кроме того, в штате музыкальные работники, инструкторы по физической культуре, медики.

Приоритетное направление учреждений – оздоровление детей. Это вызвано рядом причин. Данные поселковой больницы свидетельствуют о снижении числа абсолютно здоровых детей и росте заболеваемости дошкольников по всем классам болезней. Таким образом, поиск эффективности мер, направленных на оздоровление детей приобретает первостепенное значение. Опрос родителей подтверждает, что главным для них является физическое и психическое здоровье ребенка.

Детский дом творчествав течение года посещают около 130 детей. Коллектив учреждения состоит из 5 педагогов. Основные направления деятельности учреждения дополнительного образования – художественно-эстетическое, прикладное, экологическое, спортивное. Подтверждением эффективности деятельности кружков дополнительного образования для детей поселка являются:

- получение 4 сертификатов в Республиканской выставке народного творчества (кружок «Рукоделие»);

- получение призов и путевки в детский лагерь «Кыскыл» за участие в Республиканском конкурсе « Родина-мать» (эколого-краеведческий кружок);

- неоднократные победители районных конкурсов по народному творчеству (дети кукольного кружка).

Вместе с тем имеется проблема – низкий уровень материально-технической базы.

Задачи учреждения:

- развитие занятости детей и подростков поселения;

- профессиональное совершенствование педагогов.

Таблица 13 –Показатели вида экономической деятельности «Образование» в МО «Поселок Витим»

	Ед. измерения	2006	2008	2010
Доля образовательных учреждений, требующих капитального ремонта	%	75	75	0
Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, подключенных к сети Интернет	%	50	50	100
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных (общеобразовательных) учреждений – всего	рублей	10321,3	13994,9	19757,8

Источник: Администрация МО «Поселок Витим», 2011 г.

Здравоохранение

Основу сферы здравоохранения в поселке составляет лечебно- профилактическое учреждение - Витимская городская больница МУЗ «Ленская ЦРБ»,которое оказывает первичную медико-санитарную помощь. Состояние и эффективность здравоохранения отражается комплексом как промежуточных, так и результативных показателей.

Таблица 14 - Основные показатели медицинского обслуживания за 2004-2011 гг.

Наименование показателей	2004	2010	2011 прогноз
Число больничных учреждений, единиц	1	1	1
Число коек	35	35	35
Обеспеченность населения койками, %	7,9	8,5	7,9
Численность врачей всех специальностей, человек	7	7	7
Численность среднего медицинского персонала, человек	30	28	28
Мощность врачебных амбулаторно-поликлинических учреждений, посещений в смену, человек	120	120	120
Заболеваемость взрослого населения на 1000 человек населения	15,1	12,9	11,6
Заболеваемость детского населения на 1000 человек населения	15,5	14,8	14,9
Больничная летальность, %	0,67	0,2	0,9
Рождаемость на 1000 человек населения	11,5	14,1	18,8
Смертность на 1000 человек населения	14,9	11,1	14,8
Естественный прирост	-3,4	0	4,0

Источник: Администрация МО «Поселок Витим», 2011 г.

Причины смертности в зависимости от возрастных групп населения: среди лиц трудоспособного возраста на первом месте стоят заболевания, связанные со злоупотреблением алкоголя (алкогольные интоксикации, алкогольные кардиомиопатии). На втором месте – несчастные случаи и суициды. На третьем – острые нарушения мозгового кровообращения и злокачественные новообразования.

Среди лиц пожилого возраста: 1 место - атеросклероз, коронарокардиосклероз; 2 место – острые нарушения мозгового кровообращения.

Одним из негативных показателей, характеризующих доступность медицинской помощи населению, является неполная обеспеченность медицинскими кадрами (таблица 15).

Таблица 15 - Штаты учреждения здравоохранения по состоянию на 01.01.07 г.

Специалисты	Штатное расписание	количество по факту	% укомплектованности
Всего, в том числе:	85,5	66	77,2
врачи	11,25	7	62,2
средний медперсонал	35,5	28	78,9

Источник: Администрация МО «Поселок Витим», 2011 г.

Решение социальных проблем МО невозможно без развития здравоохранения и повышения уровня медицинского обслуживания населения, без наращивания квалифицированного кадрового медперсонала. Качество работы медучреждения напрямую зависит от оплаты предъявленных реестров по Территориальной программе ОМС, бюджетного финансирования и развития платных услуг.

Финансирование здравоохранения производится из территориального фонда ОМС (страховая медицинская организация «Сахамедстрах) и из федерального бюджета. Бюджет финансирует учреждение, а ОМС – объемы медицинской помощи по территориальной программе медицинского страхования, которых едва хватает на приобретение медикаментов. В условиях недостаточного финансирования оказание платных медицинских услуг позволяет улучшать финансовое состояние. Рынок услуг больницы представлен всеми видами профилактических осмотров. В 2011 году сумма доходов составит 1223 тыс. руб.

Материально-техническая база больницы представлена 5 объектами. Общая балансовая стоимость имущества по состоянию на 01.01.2012 г. составит 4040 тыс. руб. Износ зданий составляет 68 %. Значительно устарел автопарк, его износ составляет 83%.

В соответствии с проводимыми реформами отрасли требуется компьютеризация врачебных мест. В течение последних 10 лет слабо обновляется медицинское оборудование.

Целевая Программа «Охрана здоровья населения муниципального образования «Ленский район» на 2012-2016 годы» включает основные мероприятия, в которых участвует и Витимская Горбольница по следующим подпрограммам: «Сахарный диабет», «Вакцинопрофилактика», «Неотложные меры по борьбе с туберкулезом».

Одним из основных направлений приоритетного национального проекта «Здоровье» является совершенствование первичной медико-санитарной помощи. В совершенствовании первичной медико-санитарной помощи, в первую очередь, значительная роль отводится первичному звену сельского здравоохранения. В подпрограмме районной целевой Программы одним из мероприятий является совершенствование оснащения медицинским оборудованием учреждений поселкового здравоохранения, обучение медперсонала на курсах повышения квалификации.

Аптечные организациив поселке Витим представлены филиалом МУП «Управление районной аптеки», аптекой № 18 и частным аптечным киоском. Стоимость реализованных населению медицинских товаров филиалом муниципальной районной аптеки составила 1244 тыс. рублей.

Основной целью КИП в отрасли здравоохранения является сохранение и улучшение показателей здоровья населения путем повышения доступности и качества лечебно- диагностической и профилактической помощи, совершенствования механизмов использования ресурсов здравоохранения.

Учреждения культуры

В поселке функционируют: детская музыкальная школа на 60 мест, 2 библиотеки, охватывающие годовую численность читателей в количестве 1870 человек и Центр культуры.

Здание Центра культурыпостроено в 1959 г., за этот период не было ни одного капитального ремонта. Зрительный зал, вместимостью в 200 мест находится в аварийном состоянии, поэтому все культурно-массовые мероприятия проходят вфойе здания, которое вмещает не более 80 человек. Второй Центр культуры, 1980 года постройки, находится полностью в аварийном состоянии.

В настоящее время эти учреждения культуры фактически не имеют возможности для предоставления элементарных видов услуг по развитию нравственных ценностей населения. Для жителей поселения необходимо строительство современного культурно-досугового учреждения, которое в дальнейшем может развить широкий спектр досуговых услуг для неформального общения людей по интересам и на основе изучения культурных потребностей.

Социально-культурной деятельностью в поселке занимается детская музыкальная школа.

Педагогический состав школы состоит из 3 педагогов, занимающихся с детьми в классах фортепиано, аккордеона, баяна и хорового пения, художественном. Всего музыкальным развитием охвачено около 50 детей с ежегодным выпуском около 10 человек.

Занимаемые ранее в республиканских конкурсах, и в районном конкурсе «Ленские зори» первых и вторых мест, воспитанниками музыкальной школы поселка, свидетельствуют о выявлении молодых дарований, приобщении детей к художественным традициям народного самодеятельного и профессионального искусства.

Основная цель учреждения – приобщение детей и молодежи к художественным традициям профессионального искусства.

Сформированы следующие основные задачи:

- формирование духовно-нравственных ориентиров детей и молодежи поселка;

- внедрение новых моделей культурного досуга детей;

- оснащение школы музыкальными инструментами;

- совершенствование системы обучения и укрепления материально-технической базы школы для присвоения учреждению первой категории.

В перспективе в музыкальной школе предполагается ввести класс гитары, хореографический и оркестровые классы.

Важнейшую функцию в приобщении населения к культуре выполняют и библиотечные учреждения. Основные относительные показатели Витимской библиотеки в 2010 году:

- обращаемость библиотечного фонда - показатель интенсивности использования фонда -18900 книговыдач (план -18000);

- читаемость – показатель, характеризующий интенсивность использования библиотечного фонда читателями – 560 детей (план -500);

- посещаемость – 8600 раз в год (план -8000).

Работники детской библиотеки совместно с работниками школьной библиотеки, дома творчества и детских садов принимают участие в районной программе и разработали и реализуют свою подпрограмму «Читающие дети Витима», основным направлением которой является – экологическое - «Природа и дети». Другими мероприятиями являются летние чтения «У книг не бывает каникул» и семейные чтения «Читающая семья». Большое внимание работники детской библиотеки уделяют обслуживанию книгой детей, обучающихся на дому, привлечению к чтению детей из неблагополучных семей.

Для значительной части взрослого населения поселка библиотечное учреждение является единственным доступным источником пользования печатными документами и информацией. Основная цель – эстетически- нравственное и духовное развитие чтения.

Задачами поселковых библиотек являются:

- повышение престижа роли чтения;

- оказание помощи и создание условий для социально-экономического и духовно- нравственного развития общества;

- изменение взгляда общественности на библиотеку, как ресурс высокого качества развития и образования человека через чтение;

- приобщение молодежи к здоровому образу жизни через приобщение к Интернет-досугу;

- создание культурной среды для воспитания личности.

Основные показатели библиотек 2011 года:

обращаемость библиотечного фонда - 13456 книговыдач (план -13000);

читаемость – 880 человек (план -860);

посещаемость – 6200 раз в год (план -7000).

Штат укомплектован полностью, но здание 1959 года постройки требует капитального ремонта. Назрело строительство или необходимость перехода в другое помещение и создание благоприятных условий для проведения досуга населения. При наличии соответствующего помещения для взрослых читателей поселка, особенно молодого поколения, необходима модернизация материально - технической базы, приобретение технических средств информатизации – все это создаст условия к увеличению доступности и расширения населению культурных благ и информации.

Разработка районной целевой Программы «Читающий Ленский район» ставит задачу повышения значимости социальной роли библиотеки, книги и чтения в жизни жителей района.

Физическая культура и спорт

Одним из полномочий органов местного самоуправления поселения является обеспечение условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий. В настоящее время в поселке нет ни одного объекта физической культуры и спорта, кроме спортивных залов для учащихся школ и ведомственного спортзала Витимского аэропорта.

В основном спортивные мероприятия - это секции по волейболу женских и мужских команд проводятся в спортивных залах школ. В течение года проводятся: турниры по волейболу с приглашением команд г. Ленска и п. Пеледуй, поселковые спортивные мероприятия, посвященные знаменательным датам; легкоатлетические эстафеты и прочие виды. В 2010 году были использованы средства бюджета по разделу «Здравоохранение и спорт» в сумме 240 тыс. руб.

Расчеты нормативных потребностей муниципальных образований в объектах физической культуры и спорта (ОФКС) осуществляются с учетом данных о мощности (пропускной способности) физкультурно-спортивных сооружений, действующих в муниципальных образованиях, социальных нормативов и норм, одобренных распоряжением Правительства РФ № 1063-р от 3 июля 1996 г.

Единовременная пропускная способность определенного вида спортивных сооружений установлена приказом Госкомспорта РФ «Об утверждении планово-расчетных показателей количества занимающихся и режимов эксплуатации физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений» № 44 от 4 февраля 1998г. Отсюда, в МО с численностью населения до 10 000 тыс. человек возникает потребность в данных видах спортивного сооружения, а именно - спортивное ядро с местами для зрителей, спортивный зал для игровых видов спорта. Задача администрации МО: строительство спортивного зала для игровых видов спорта и обустройство парка с местами для зрителей для летних видов спорта. Однако, учитывая плачевное состояние культурно-оздоровительных учреждений МО «Поселок Витим» и слабость местного бюджета, необходимо получение целевых инвестиций из федерального, республиканских фондов, а также средств частных инвесторов, в первую очередь, недропользователей и ОАО «АК «Транснефть».