6. Кадровое обеспечение инвестиционного процесса

Для внедрения в практику новых передовых механизмов инвестиционной политики, а также улучшения качества кадрового обеспечения инвестиционного процесса необходимо:

6.1. Повышение квалификации руководителей и специалистов муниципальных органов исполнительной власти, участвующих в инвестиционном процессе по вопросам изучения лучшего опыта привлечения инвесторов, совершенствования инвестиционных условий и административных процедур.

6.2. Обмен опытом по данному вопросу с муниципальными образованиями области.

6.3. Организация обучения и изучения лучшего опыта по составлению бизнес-планов и других обосновывающих материалов для инвесторов.

Для реализации КИПа предусматривается использовать средства федерального, областного бюджетов, средства местных бюджетов и собственные средства коммерческих предприятий.

4.3 Сценарии развития моногорода

Для определения возможных направлений развития экономики моногорода п.г.т.Талакан с учетом существующих тенденций, возможностей и угроз в КИП применяются сценарные условия.

Сценарные условия используются при определении целевых показателей оценки эффективности КИП. Сценарные условия напрямую связаны с рисками, возникающими при реализации Комплексного инвестиционного плана.

Комплексный инвестиционный план модернизации моногорода п.г.т.Талакан на период 2010-2015 годы - это программный инструмент диверсификации экономики моногорода, а также системного решения социальных проблем, основным принципом которого является поддержка тех проектов и программ, которые позволяют обеспечить устойчивое развитие поселка в долгосрочной перспективе.

В рамках Комплексного инвестиционного плана рассмотрены два варианта социально-экономического развития - инерционный и основной.

Инерционный вариант предусматривает сохранение существующих тенденций развития. При этом сохраняется влияние риска внешней экономической среды, что является непреодолимым препятствием устойчивого поселка. Объемы работ по развитию социальной и инженерной инфраструктуры в значительной степени зависят от возможностей финансирования из вышестоящих бюджетов. В рамках инерционного сценария поселок сохраняет сложившуюся структуру отраслевого производства.

Заканчивается строительство Бурейской ГЭС у градообразующего предприятия ОАО «Буреягэсстрой» сокращены объемы производства, резко сокращена численность работающих на 1756 человек или на 43,4% (с 3103 человек в 2006 году до 1376 человек в 2010 году). По состоянию на 01.07.2011 среднесписочная численность составляет 716 человек. В настоящее время на территории поселка осуществляет производственную деятельность филиал данного предприятия, который выполняет завершающие работы на строительстве Бурейской ГЭС. Здания, сооружения демонтируются и вывозятся с территории поселка Талакан.

ОАО «РусГидро»-«Бурейская ГЭС», не предполагает расширение сферы производства, увеличение численности работающих. Следовательно, компенсировать выпадающие доходы поселкового бюджета и трудоустроить высвобождающие трудовые ресурсы возможно только на новых предприятиях.

В том случае если реализация намеченных проектов невозможна, это приведет к:

- ухудшению демографической ситуации;

- росту безработицы;

- снижению налогооблагаемой базы;

- ухудшению криминогенной обстановки;

- росту задолженности по коммунальным платежам.

Основной вариант предусматривает реализацию мероприятий, позволяющих достичь сбалансированного развития экономики, бизнеса и населения, повышение удельного веса производств с высокой добавленной стоимостью, развитие сферы услуг. При этом особое внимание уделяется инновационному характеру производства, повышению конкурентоспособности выпускаемой продукции, повышению инвестиционной привлекательности поселка Талакан.

Основной вариант отражает перспективу развития поселка Талакан при преодолении наметившихся негативных тенденций в социальной и экономической сферах, с учетом вышеописанных внешних и внутренних угроз. Основным условием развития сценария является опережающее привлечение инвестиций в инфраструктуру и социальную сферу. В рамках данного сценария поселок Талакан уходит от монопрофильности экономики.

Совместная целенаправленная работа администрации Бурейского района, администрации п.г.т.Талакан, собственников предприятий и организаций в рамках разработки данной программы показала, что инерционный характер развития города неприемлем. Наиболее оправданным для данного муниципального образования является основной вариант развития.