- •Проект Стратегии социально-экономического развития муниципального образования «Город Калуга» на период до 2030 года
- •Введение
- •I. Текущая ситуация социально-экономического развития города Калуга
- •Сельское и лесное хозяйство
- •II. Конкурентные преимущества Калуги
- •III. Проблемы социально-экономического развития города Калуги
- •IV. Основные альтернативы социально-экономического развития Калуги до 2030 года
- •V. Сценарии социально-экономического развития Калуги и обоснование выбора оптимального сценария социально-экономического развития на долгосрочную перспективу
- •VI. Цели и задачи Стратегии развития Калуги до 2030 года
- •VI. Этапы и механизмы достижения стратегических целей
- •VIII. Управление реализацией Стратегии
- •IX. Приоритетные проекты
- •Перечень муниципальных и ведомственных (целевых) программ
VI. Этапы и механизмы достижения стратегических целей
Реализация Стратегии будет осуществляться в четыре основных этапа:
1 Этап:
2012-2015 годы (предполагается реализация динамического сценария и создания условий для перехода к инновационному сценарию развития)
2 Этап:
2016-2020 годы (внедрение инноваций на основе созданной инфраструктуры развития, опережающее развитие среднего и малого бизнеса в рамках промышленных кластеров, в т.ч. автомобильного и биофармацевтического)
3 Этап:
2021-2025 годы (капитализация инноваций: устойчивое развитие на основе диверсифицированной экономики)
4 Этап:
2026-2030 годы (закрепление конкурентных преимуществ инновационного развития).
Основными механизмами достижения стратегических целей будут:
- муниципальные и ведомственные (целевые) программы (перечень программ представлен в приложении № 1);
- приоритетные проекты, рекомендуемые для реализации в рамках муниципальных и ведомственных (целевых) программ.
VII. Целевые значения показателей стратегических целей и тактических задач по этапам реализации Стратегии и на 2030 год
№ |
Наименование цели/задачи |
Наименование показателя |
1 Этап 2015 год |
2 Этап 2020 год |
3 Этап 2025 год |
4 Этап 2030 год |
1.1. |
Цель 1. Развитие человеческого потенциала и улучшение качества городской среды |
Индекс развития человеческого потенциала |
0,8 |
0,835 |
0,875 |
0,9 |
1.2. |
Коэффициент доступности жилья |
3,9 |
3,6 |
3,2 |
3 | |
1.3. |
Уровень среднемесячной номинальной начисленной заработной платы г. Калуги по отношению к уровню среднемесячной номинальной начисленной заработной платы по ЦФО |
0,76 |
0,78 |
0,81 |
0,85 | |
1.4. |
Миграционное сальдо |
4000-5000 |
6000-8000 |
7000-9000 |
7000-9000 | |
1.5. |
Степень износа основных фондов |
37% |
28-32% |
25-30% |
20 - 25% | |
1.1.1. |
Задача 1.1.Демографическое развитие, повышение качества и доступности медицинской помощи
|
Число родившихся на 1000 человек населения |
10,5 |
10,7 |
11 |
11 |
1.1.2. |
Число умерших на 1000 населения |
14,5 |
13 |
12 |
11 | |
1.1.3. |
Удовлетворенность населения: медицинской помощью |
50% |
70% |
75% |
80% | |
1.1.4. |
Доля населения, охваченного профилактическими осмотрами |
99% |
99,90% |
99,90% |
99,90% | |
1.1.5. |
Доля амбулаторных учреждений, имеющих медицинское оборудование в соответствии с табелем оснащения |
95% |
100% |
100% |
100% | |
1.1.6. |
|
Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях |
80% |
85% |
90% |
90% |
1.2.1. |
Задача 1.2.Оптимизация социальной структуры города
|
Охват граждан пожилого возраста всеми видами социального обслуживания на дому в расчете на 10000 пенсионеров |
1500 |
2200 |
2500 |
3000 |
1.2.2. |
Доля трудоустроенных граждан, в общей численности граждан, обратившихся за содействием в государственные службы занятости населения с целью поиска подходящей работы |
80% |
85% |
88% |
90% | |
1.3.1. |
Задача 1.3. Развитие системы образования |
Доля детей в возрасте от трех до семи лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности в общей численности детей от трех до семи лет |
95% |
97% |
99% |
99% |
1.3.2. |
Удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, от числа лиц, участвовавших в едином государственном экзамен |
99% |
99,50% |
99,90% |
99,90% | |
1.3.3. |
Доля выпускников, не получивших аттестат о среднем (полном) общем образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений |
1% |
0,50% |
0,10% |
0,10% | |
1.3.4. |
Удовлетворенность населения качеством образовательных услуг (в т.ч. качеством общего образования детей, качеством дополнительного образования детей) |
60% |
70% |
80% |
85% | |
1.4.1. |
Задача 1.4. Развитие культуры и искусства |
Удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания) |
50% |
65% |
80% |
85% |
1.4.2. |
Доля населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов |
20% |
22% |
25% |
30% | |
1.5.1. |
Задача 1.5. Развитие физической культуры и спорта |
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом |
30% |
40% |
45% |
50% |
1.5.2. |
Уровень фактической обеспеченности учреждениями физической культуры и спорта в городском округе: а) спортивными залами; б) плавательными бассейнами; в) плоскостными спортивными сооружениями |
40% |
48% |
55% |
60% | |
1.6.1. |
Задача 1.6. Воспроизводство жилищного фонда |
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, - всего, в том числе введенная в действие за год. |
25 (1) |
30 (1,2) |
35 (1,2) |
38 (1) |
1.6.2.
|
Число жилых квартир в расчете на 1000 человек населения – всего, |
440,0 |
460,0 |
480,0 |
500,0 | |
в том числе введенных в действие за год |
8,0 |
8,0 |
7,9 |
7,8 | ||
1.6.3. |
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых со дня принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию (га): |
Не более 5 |
Не более 3 |
Не более 2 |
Не более 1 | |
|
объектов жилищного строительства, в том числе индивидуального жилищного строительства - в течение трех лет (га); |
Не более 2 |
Не более 1 |
Не более 1 |
Не более 0,5 | |
иных объектов капитального строительства - в течение пяти лет (га). |
Не более 3 |
Не более 2 |
Не более 1 |
Не более 0,5 | ||
1.7.1. |
Задача 1.7. Модернизация коммунальной инфраструктуры города |
Удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами |
50% |
65% |
75% |
80%-85% |
1.7.2. |
Доля населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными |
3% |
0 |
0 |
0 | |
1.7.3. |
Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства |
10% |
5% |
0 |
0 | |
1.7.4. |
Доля объема сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод |
80% |
90% |
95% |
97% | |
1.7.5. |
Доля объема сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения |
60% |
70% |
80% |
90% | |
1.8.1. |
Задача 1.8. Размещение и переработка бытовых отходов |
Площадь объектов размещения твердых бытовых отходов в расчете на 10000 жителей, га |
0,59 |
0,6 |
0,6 |
0,5 |
1.8.2. |
Отношение объема захороненных и размещенных для хранения отходов к общему количеству образованных отходов производства и потребления |
60% |
40% |
30% |
20% | |
1.9.1. |
Задача 1.9. Градостроительное и ландшафтное развитие города |
Год утверждения или внесения последних изменений в генеральный план города Калуги |
2012 |
2012 |
2012 |
2012 |
1.9.2. |
Доля площади городских особо охраняемых природных территорий рекреационного назначения |
4% |
5% |
6% |
7% | |
1.10.1. |
Задача 1.10 Повышение эффективности общественной безопасности |
Динамика числа тяжких и особо тяжких преступлений (% к 2010 году) |
80% |
70% |
65% |
60% |
1.10.2. |
Динамика уровня преступности в общественных местах, в т.ч. на улицах |
75% |
65% |
55% |
50% | |
2.1. |
Цель 2. Инвестиционное и инновационное развитие экономики города |
Доля инновационной продукции[1] в общем объеме отгруженной продукции |
10% |
20% |
22,50% |
25% |
2.2. |
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (в % к предыдущему году, средний темп роста за 5 лет) |
5,8% |
7,20% |
7 - 7,5% |
7 - 7,5% | |
2.3. |
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал |
8,0 - 9,0% |
8,5-9,5% |
8,0 - 9,0% |
8,0 - 9,0% | |
2.1.1. |
Задача 2.1. Развитие инновационного потенциала и промышленного кластера |
Доля объема выпуска продукции предприятиями, зарегистрированными на территории индустриальных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов |
40% |
45% |
50% |
55% |
2.2.1. |
Задача 2.2. Развитие малого и среднего предпринимательства |
Число субъектов малого предпринимательства в расчете на 10 000 человек населения |
650 |
750 |
825 |
900 |
2.2.2. |
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций |
25% |
30% |
35% |
40% | |
2.2.3. |
Доля вновь созданных в течение года субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка в рамках муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства |
5% |
7% |
10% |
10% | |
2.3.1. |
Задача 2.3. Развитие потенциала транспортной инфраструктуры |
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения |
8% |
5% |
2% |
0 |
2.3.2. |
|
Среднее время ожидания общественного транспорта |
15 |
10 |
10 |
10 |
2.4.1. |
Задача 2.4. Развитие туризма |
Количество вновь созданных мест в гостиничных комплексах |
500 |
1500 |
2500 |
4500 |
2.4.2. |
Темпы роста числа туристов, посетивших город Калугу (в % к 2010 г.) |
150 |
250 |
350 |
450 | |
2.4.3. |
Средняя продолжительность затраченного времени на железнодорожное сообщение Калуга – Москва (часов) |
2,8 |
1,5 |
1,5 |
1,5 | |
2.4.4. |
Количество городов и населенных пунктов, связанных с городом Калугой воздушным сообщением |
5 |
20 |
35 |
50 | |
2.4.5. |
Среднее число посещений музеев на 1000 жителей в год |
1200 |
2000 |
2800 |
3600 | |
2.5.1. |
Задача 2.5. Развитие информационного общества, средств связи и телекоммуникаций |
Доля населения города Калуги, имеющего возможность приема эфирных цифровых телеканалов |
95 |
100 |
100 |
100 |
2.5.2. |
Доля домашних хозяйств, имеющих широкополосный доступ в Интернет |
80 |
90 |
95 |
95 | |
2.6.1. |
Задача 2.6. Развитие агро- продовольственного комплекса |
Доля фактически используемых сельскохозяйственных угодий городского округа |
80 |
85 |
90 |
95 |
2.6.3. |
Индекс объема выпущенной сельскохозяйственной и продовольственной продукции (среднее за 5 лет) |
5-6% |
6-7% |
6-7% |
6-7% | |
2.7.1. |
Задача 2.7. Повышение энергосбережения и энергетической эффективности |
Доля энергетических ресурсов, расчеты за потребление которых осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме энергетических ресурсов, потребляемых на территории городского округа, муниципального района: электрическая энергия процентов тепловая энергия -"- горячая вода -"- холодная вода -"- природный газ -"- |
100% 30% 65% 65% 97% |
100% 40% 80% 80% 100% |
100% 50% 90% 90% 100% |
100% 60% 95% 95% 100% |
2.7.2. |
|
Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах (в % к уровню 2010 г.): электрическая энергия кВт·ч на 1 проживающего тепловая энергия Гкал на 1 кв. метр общей площади природный газ куб.метр на 1 проживающего холодная вода -“- горячая вода -“- |
85
95
98 95 95 |
83
90
95 90 90 |
81
88
92 85 85 |
80
85
90 80 80 |
2.8.1. |
Задача 2.8. Повышение инвестиционной привлекательности города Калуги |
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя (рублей) |
200000 |
290000 |
350000 |
400000 |
2.8.2. |
Средняя продолжительность периода со дня принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) по предоставлению земельных участков до получения разрешения на строительство |
100 |
80 |
70 |
70 | |
2.8.3. |
Отношение объема инвестиций в основной капитал к объему отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами |
20 - 22% |
20-25% |
20-22% |
20-22% | |
3.1. |
Цель 3. Повышение эффективности муниципального управления |
Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа, в том числе их информационной открытостью |
80% |
85% |
90% |
90% |
3.1.1. |
Задача 3.1. Оптимизация системы организации местного самоуправления и муниципальной службы |
Объем затрат муниципального бюджета на содержание муниципальных служащих в расчете на 1 жителя города Калуга, руб. (в ценах 2010 г.) |
1200 |
1100 |
1000 |
1000 |
3.1.2. |
|
Доля муниципальных служащих города Калуги, имеющих профильное высшее образование, в общей численности муниципальных служащих города Калуга |
70% |
90% |
95% |
95% |
3.2.1. |
Задача 3.2. Повышение результативности бюджетных расходов |
Доля программных расходов в общем бюджете муниципального образования город Калуга |
90% |
95% |
95% |
95% |
3.2.2. |
Доля расходов муниципального бюджета на: Здравоохранение Образование Культуру |
10%, 32%, 3% |
10%, 32%, 3% |
10%, 32%, 3% |
10%, 32%, 3% | |
3.3.1. |
Задача 3.3. Повышение качества предоставления муниципальных услуг
|
Доля муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями в электронном виде, в общем объеме муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями |
50% |
75% |
100% |
100% |
3.4.1. |
Задача 3.4. Повышение эффективности муниципального контроля |
Результативность проведенных проверок |
70% |
75% |
80% |
85% |
1 Инновационная продукция (товары, работы, услуги) – продукция, подвергавшаяся в течение последних трех лет разной степени технологическим изменениям. Она охватывает изделия новые (вновь внедренные, подвергавшиеся значительным технологическим изменениям) или подвергавшаяся усовершенствованию.