8. Как обеспечить следующий шаг развития города? Рамочные требования к проектному действию, способному стать новым импульсом развития Димитровграда
В проектном залоге развития содержится суть исторического пути Димитровграда. К началу 1990-х годов Димитровград исчерпал потенциал предыдущего шага развития и остановился в своем поступательном движении в ожидании технологической и структурной модернизации сложившихся на предыдущем этапе базовых секторов (группы производителей автокомпонентов и ядерного комплекса НИИАР), а также нового рывка, способного задать новые размеры, значение, внутреннюю структуру и качественное состояние города. Длинная пауза, начавшаяся с 1980-х годов, привела к сокращению численности населения, прерыванию токов населения из других городов России, ранее питавших и обогащавших рынок труда Димитровграда и актуализации проблемы постепенной утраты молодых талантов, покидающих город для получения высшего образования.
Для того чтобы обеспечить новый виток поступательного развития второго по величине и экономическому значению города Ульяновской области, необходимо не только переосмыслить и модернизировать ключевые сектора экономики (производство автокомпонентов и ядерный технологический модуль), но также запустить очередной прорывной проект, соответствующий масштабу города, т.е. способный вызвать коренные изменения количественного, качественного, пространственного и инфраструктурного характера.
Такой проект (или «куст» проектов) возможен только при совмещении задела предыдущих шагов развития города с внешним относительно города и области запросом. Он должен отражать или вменять городу масштабное качественное изменение экономической основы, превращение экономики индустриального типа в экономическую систему постиндустриального уклада, т.е. экономики, сфокусированной на производстве товаров, к экономике, «собранной» вокруг производства новых знаний, умений, технологий и идей.
Часть 3. Стратегия социально-экономического и пространственного развития г. Димитровграда на долгосрочную перспективу
9. Сценарии. Пространство возможного, зоны рисков и возможностей для Димитровграда
Сценарный подход18 позволяет рассмотреть основные социально-экономические итоги 1990–2000-х годов и резюме городского пространства в языке стратегических вызовов и рисков для города в целом и для отдельных заинтересованных участников процесса городского развития в частности.
Сценарии социально-экономического развития Димитровграда как пространство возможного возникают как своеобразное сочетание:
изменчивых внешних тенденций, во многом предопределяющих развитие комплекса производств автокомпонентов и НИИАР (качественный характер его превращения в центр технологического и кадрового превосходства Госкорпорации и развертывание на его заделах масштабного нового сектора – кластера ядерных технологий и инноваций нового применения);
рисков, вытекающих из накопленных структурных противоречий в экономике – багажа экономических проблем из 1990–2000-х годов (проблем незавершенности технологического, структурного и корпоративного обновления сектора автокомпонентов, морального и физического устаревания городского пространства и инфраструктуры).
Сценарное пространство развития Димитровграда формируется под знаком:
Рисков резкой остановки (замедления) базового сектора – группы производителей автокомпонентов. Низкий потенциал роста «минорных» секторов («городской экономики») Димитровграда не позволит в короткие сроки заменить базовый сектор.
Планов и ставки на развертывание нового высокотехнологичного сектора, формирование которого обуславливает запрос на конкурентоспособный, современный город, включенный в глобальные системы связей. Димитровград сегодня не соответствует требованиям новых поколений и ожидаемым требованиям со стороны привлекаемых в рамках проектов развития высококвалифицированных сотрудников. Сложная городская структура Димитровграда, сформированная в результате его промышленного развития, затрудняет работу с пространством.
Рисунок 6. Сценарное пространство для Димитровграда
