1. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами

1.1. Краткая характеристика г. Жуковского

1.1.1. Местоположение

Город Жуковский расположен на юго-востоке Московской области в 37 км от столицы внутри территории Раменского района, в зеленой зоне, образован Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 23.04.47 на месте поселка Стаханово.

Правовой статус определен законодательством Российской Федерации и Московской области и регулируется Уставом города, принятым представительным органом местного самоуправления.

Территория г. Жуковского составляет 3186 гектаров. В транспортном отношении город находится в зоне доступности всех видов транспорта и трех магистралей восточного направления (Московско-Рязанской железной дороги, Рязанского шоссе и Москвы-реки).

1.1.2. Население

Население города на 01.01.2005 составило 100,4 тысячи человек, в том числе:

- мужчин - 46,2 тыс. чел. (46%);

- женщин - 54,2 тыс. чел. (54%), -

распределенных по возрастным категориям:

- моложе трудоспособного возраста - 13,9 тыс. чел. (13,8%);

- трудоспособного возраста - 60,8 тыс. чел. (60,6%);

- старше трудоспособного возраста - 25,7 тыс. чел. (25,6%).

Занято в экономике 43,3 тыс. чел. По отраслям материального производства: в 2001 г. - 11,4 тыс. чел., в 2002 г. - 9,9 тыс. чел., в 2003 г. - 12,5 тыс. чел., в 2004 г. - 12,1 тыс. чел.

В последние три года происходит естественная убыль населения примерно на 700 человек в год, восполняемая за счет положительного сальдо миграции.

Демографическая ситуация в городе благоприятна в отношении группы населения в трудоспособном возрасте, этому способствует большая численность населения 1950-1965 гг. рождения. Важное значение для развития города имеет маятниковая миграция.

1.1.3. Экономическая структура и административное

управление городом

Экономика города неразрывно связана с деятельностью его научно-производственного комплекса. Всего по состоянию на начало 2005 г. на территории города зарегистрировано 4353 юридических лица и 3071 предприниматель без образования юридического лица. Подавляющее большинство юридических лиц (91%) являются коммерческими организациями, по формам собственности: 91 (2,1%) предприятие федеральной собственности, 20 (0,5%) - областной собственности, 110 (2,5%) - муниципальной собственности, 3718 (85,4%) частных организаций, 414 (9,5%) организаций прочих форм собственности.

При наличии в г. Жуковском достаточно развитых в последние годы отраслей экономики - промышленности (26,0%), строительной индустрии (8,2%), торговли и общественного питания (13,1%), транспорта и связи (8,2%), роста числа компаний, специализирующихся в этих областях, научно-производственный комплекс города остается преобладающим. Объем научно-технической продукции (работ, услуг) в стоимостном выражении на 01.01.2005 составляет 34,2% от общего объема продукции (работ, услуг) всех хозяйствующих субъектов, расположенных на территории города; 27,3% занятых в городской экономике местных жителей работает в научном секторе; 64,8% от стоимости основных фондов всех хозяйствующих субъектов без учета объектов жилищно-коммунальной и социальной сферы составляют объекты научно-производственного комплекса г. Жуковского, что соответствует критерию присвоения муниципальному образованию статуса наукограда (таблица 1.1).

Таблица 1.1

СВОДКА

СТОИМОСТИ ОСНОВНЫХ ФОНДОВ КОМПЛЕКСА, ФАКТИЧЕСКИ ИСПОЛЬЗУЕМЫХ

ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ, ТЫС. РУБ.

Наименование  объектов	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.
По всем  организациям	9167355	9794926	10396890	17467800	21408776
Всего по  организациям НПК	6245569	6604608	6627830	6713124	6834231
В том числе:
ФГУП ЦАГИ	3479380	3396785	3459255	3501597	3579017
ФГУП ЛИИ	1929489	1963634	1972766	2030866	2025855
ОАО НИИП	152457	170428	175723	190978	214035
ФГУП НИИАО	190224	189242,2	202781	204344	196671
ОАО МНИИ "Агат"	47122	150350	112354	136932	180826
ФГУП ЭМЗ им. В.М.  Мясищева	446871	733926	703488	646176	635739
ЗАО НПКФ "Мавр"	26	60	704	1023	503
ЗАО ЦНТУ  "Динамика"		183	759	1209	1585
Стоимость объектов жилищно-  коммунальной и  социальной сферы	2500012	2139914	2349689	8277283	9432847
Стоимость основных фондов без  объектов жилищно-  коммунальной и  социальной сферы	6667343	7655012	8047201	9190517	11975929
Доля объектов  предприятий НПК в  общей стоимости  основных фондов,  за исключением  объектов жилищно-  коммунальной и  социальной сферы  (п. 2 от п. 4)	93,7	86,3	82,4	73,04	57,16

Динамика основных экономических показателей свидетельствует о стабильном развитии города в последние годы (таблица 1.2).

Таблица 1.2

ДИНАМИКА

ОСНОВНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ Г. ЖУКОВСКОГО ЗА ПЕРИОД

С 2000 Г. ПО 2004 Г.

Показатели	Стоимостное  выражение в текущих ценах, млн. руб.			Рост объема к 2000 г.,  %
	2000 г.	2004 г.
Объем промышленной  продукции	1365,9	4185,6	306,4
Инвестиции в основной капитал	712,6	4000,51	561,4
Фонд заработной платы	1006,2	4240,5	421,4
Оборот розничной  торговли	1068,5	4026,6	376,8
Объем платных услуг  населению	160,3	1337,27	834,2
Объем произведенной  продукции малыми  предприятиями	1362,4	5954	Комплексный показатель
Прибыль	544,5	1145,7	210,5

Малое предпринимательство в г. Жуковском - весьма перспективный сектор экономики, формирующий новые рабочие места, вовлекающий в производственный процесс незадействованные ресурсы, содействующий развитию самозанятости и экономической инициативы граждан.

В 2004 г. число малых предприятий достигло 1170, в том числе промышленных предприятий - 121, строительных - 106, торговли и общественного питания - 365, научно-технических - 99, прочих - 479.

Из 43278 человек, занятых в экономике города, на 01.01.2005, 13148 чел. (30,4%) - сотрудники малых предприятий.

Распределение численности работников по отраслям городской экономики следующее:

16382 чел. (37,9%) - научный сектор, в том числе 2517 чел. (5,8%) в малых предприятиях;

5492 чел. (12,7%) - промышленность;

5101 чел. (11,8%) - торговля и общественное питание;

2881 чел. (6,6%) - образование;

2401 чел. (5,5%) - жилищно-коммунальное хозяйство;

2439 чел. (5,6%) - транспорт и связь;

2439 чел. (5,6%) - здравоохранение и социальное обеспечение;

1692 чел. (3,9%) - строительство;

881 чел. (2,1%) - культура и искусство;

464 чел. (1,1%) - финансы;

855 чел. (2,0%) - управление;

2251 чел. (5,2%) - прочие сферы.

Информационная инфраструктура. Городская телефонная связь представлена операторами: ОАО "ЦентрТелеком", Научно-производственное объединение "Прогтех", ООО "Сервис инвест", ООО "Мегаполис-телеком". Общее количество телефонных номеров составляет 27392 шт. Телефонная плотность в муниципальном образовании составляет 27 номеров на 100 жителей (средний показатель по России - 21,5 номера, а в Московской области - 24 номера на 100 жителей). В настоящее время введена в эксплуатацию цифровая транспортная сеть ОАО "ЦентрТелеком" с использованием волоконно-оптического кабеля, по которому осуществляется выход абонентов г. Жуковского на Москву, междугородную и международную связь. В городе работают 5 Интернет-провайдеров, предоставляющих услуги Интернета.

Землепользование. Общая площадь г. Жуковского составляет 3186 га. Резервные территории города составляют 1883 га, в том числе Быковский сельский округ - 628 га, опытное производственное хозяйство "Быково" - 1005 га, ЗАО "Подмосковный" - 250 га. Из общей территории в муниципальной собственности находится 1356 га (50,2%), в федеральной собственности - 1261 га (46,7%), в региональной собственности - 18 га (0,7%).

Административное управление. Управление городом осуществляется:

- главой города;

- Советом депутатов - представительным органом местного самоуправления;

- городской администрацией - исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.