1.2.5. Целесообразность развития города как наукограда рф

на основе программно-целевого метода

Город Жуковский полностью отвечает критериям присвоения городу статуса наукограда Российской Федерации, определенным постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2004 г. № 681, и в соответствии с действующим законодательством имеет все основания для присвоения статуса наукограда Российской Федерации.

Основные фонды объектов научно-производственного комплекса г. Жуковского составляют 6845,3 млн. руб., что соответствует 57,16% общего объема основных фондов всех хозяйствующих субъектов (за исключением объектов жилищно-коммунальной и социальной сферы), расположенных на территории г. Жуковского. Общий объем основных фондов всех хозяйствующих субъектов, за исключением объектов жилищно-коммунальной и социальной сферы, - 11975,9 млн. руб.

Федеральным законом "О статусе наукограда Российской Федерации" понятие наукоград определяется как муниципальное образование, имеющее высокий научно-технический потенциал, с градообразующим научно-производственным комплексом. Город Жуковский исторически возник как директивно заложенное поселение вокруг комплекса научно-исследовательских предприятий, созданных для обеспечения обороноспособности страны и развития передовых направлений авиационной и космической науки и техники. Эта функция г. Жуковского была основной на протяжении более 60 лет. Результаты деятельности научно-производственного комплекса г. Жуковского остаются востребованными по настоящее время.

В городе создан уникальный учебно-научный комплекс по подготовке молодых специалистов. На базе предприятий г. Жуковского открыты факультеты и базовые кафедры ведущих вузов страны, где готовятся высококвалифицированные научные и инженерные кадры.

На территории города открываются новые высокотехнологичные производства как в государственных организациях, так и в частных компаниях, специализирующихся в сфере инновационной деятельности. Наряду с освоенными инновационными производствами подготовлено к запуску 27 перспективных инновационных проектов, что свидетельствует о значительном инновационно-технологическом потенциале, накопленном в г. Жуковском.

Недооценка г. Жуковского как наукограда может привести к замедлению развития и снижению конкурентоспособности отечественной гражданской и военной авиационной и космической техники, авиационного вооружения, прекращению создания необходимого научно-технического задела отрасли, снижению уровня безопасности полетов, нарушению годами отработанной технологии продвижения технических новшеств и ключевых технологий в практику авиастроения, увеличению сроков и затрат на создание авиационной техники и, как следствие, это может обусловить снижение обороноспособности страны, потерю отечественных приоритетов в развитии авиационно-космической науки и техники, а также перспектив развития России как великой авиационной державы в XXI веке.

1.3. Приоритетные направления развития науки, технологий

и техники Российской Федерации, реализующиеся на базе

научно-производственного комплекса г. Жуковского

Научно-производственный комплекс г. Жуковского создавался для решения стратегически значимых государственных задач оборонного и гражданского характера на ключевых направлениях развития отечественной авиационно-космической науки и техники.

Таблица 1.3

ПЕРЕЧЕНЬ

ПРИОРИТЕТНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ РАЗВИТИЯ НАУКИ, ТЕХНОЛОГИЙ

И ТЕХНИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНИЗАЦИЙ, ИХ

РЕАЛИЗУЮЩИХ В Г. ЖУКОВСКОМ

№ п/п	Приоритетные  направления развития науки, технологий и  техники РФ	Критические технологии РФ	Организация,  реализующая данное  направление
1.	Информационно-  телекоммуникационные технологии и  электроника	Информационно-  телекоммуникационные системы	ФГУП ЦАГИ
		Компьютерное моделирование	ФГУП ЦАГИ,  ФГУП ЛИИ,  ФГУП НИИАО,  ЗАО ЦНТУ "Динамика"
2.	Космические и  авиационные  технологии	Авиационная и ракетно-  космическая техника с  использованием новых  технических решений	ФГУП ЦАГИ,  ФГУП ЛИИ,  ФГУП ЭМЗ,  ОАО НИИП,  ФГУП НИИАО,  ОАО МНИИ "Агат"
3.	Новые материалы и  химические  технологии	Полимеры и композиты	ФГУП ЦАГИ
4.	Новые транспортные  технологии	Безопасность движения,  управление транспортом,  интермодальные перевозки и  логические системы	ОАО НИИП
5.	Перспективные  вооружения, военная  и специальная  техника	Базовые и критические военные  и специальные технологии	ФГУП ЦАГИ,  ФГУП ЛИИ,  ФГУП ЭМЗ,  ОАО НИИП,  ФГУП НИИАО,  ОАО МНИИ "Агат"
6.	Производственные  технологии	Технологии высокоточной  навигации и управления  движением	ФГУП ЦАГИ,  ФГУП ЛИИ,  ОАО НИИП,  ФГУП НИИАО,  ОАО "Агат"
7.	Экология и  рациональное  природопользование	Экологически чистый и  высокоскоростной наземный  транспорт	ООО "НОТЕКА-С"
		Нетрадиционные возобновляемые  экологически чистые источники  энергии и новые методы ее  преобразования и  аккумулирования	ФГУП ЦАГИ,  ФГУП ЭМЗ,  ООО "НОТЕКА-С"
8.	Энергосберегающие  технологии	Энергосбережение	ФГУП ЦАГИ,  ФГУП ЭМЗ,  ООО "НОТЕКА-С",  ЗАО "НПК "Мавр"

Таблица 1.4

УЧАСТИЕ ПРЕДПРИЯТИЙ ГОРОДА

В ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММАХ

(млн. руб.)

№  п/п	Федеральная целевая  программа	Организации	2003 г.	2004 г.
1	Программа "Развитие  гражданской авиационной  техники России на 2002-2010  годы и на период до 2015  года"		528,2	484,7
		ФГУП ЦАГИ	294,0	406,5
		ФГУП НИИАО	30,0	32,0
		ФГУП ЛИИ	204,2	46,2
2	Федеральная космическая  программа России на  2001-2005 гг.		9,2	15,7
		ФГУП ЦАГИ	4,3	10,0
		ФГУП НИИАО	4,9	5,7
3	Программа "Исследования и  разработки по приоритетным  направлениям развития науки  и техники"		67,9	42,9
		ФГУП ЦАГИ	39,9	42,9
		ФГУП ЛИИ	28,0
4	Программа Министерства  обороны РФ	ФГУП НИИАО	5,1
5	Программа НИР по В и ВТ	ФГУП ЦАГИ	12,8	13,5
6	Программа "Национальная  технологическая база"  (2002-2006 гг.)"		25,5	21,5
		ФГУП ЦАГИ	4,7	21,5
		ФГУП ЛИИ	20,8
7	Программа государственной  поддержки отраслей для  национальной обороны	ФГУП НИИАО	0,5
8	Программа "Реформирование и  развитие оборонно-  промышленного комплекса на  2002-2006 годы"	ФГУП ЦАГИ	6,0
9	Программа сохранения и  поддержки уникальной  стендовой базы предприятий,  участвующих в выполнении  государственного оборонного  заказа		13,7	9,9
		ФГУП ЦАГИ	9,7	9,9
		ФГУП ЛИИ	4,0
10	Адресная инвестиционная  программа		67,7	30,0
		ФГУП ЦАГИ	32,7
		ФГУП ЛИИ	35,0	30,0

В связи с изменением структуры потенциальных потребителей, развитием международного сотрудничества и научно-техническим прогрессом изменился спектр задач, в решении которых может быть востребован потенциал научно-производственного комплекса г. Жуковского. По-прежнему стратегическим направлением деятельности научно-исследовательских предприятий г. Жуковского остается проведение фундаментальных научных исследований в области аэродинамики, теплообмена, теплозащиты, гидродинамики, динамики, прочности и ресурса конструкций, аэроакустики, радиолокации.

Одним из основных направлений прикладных работ организаций научно-производственного комплекса г. Жуковского остается создание новых образцов авиационного вооружения и военной техники в целях обеспечения обороноспособности страны в части поддержания боевой авиации и летного состава на современном уровне, разработки элементов мобильных зенитных ракетных комплексов средней дальности действия и систем управления вооружением самолетов.

Наряду с этим актуальными для предприятий г. Жуковского являются гражданские исследования и разработки в рамках приоритетных направлений науки и техники и критических технологий федерального уровня:

- "Информационные технологии и радиоэлектроника": развитие информационных технологий в обеспечение летных испытаний и эксплуатации авиационной техники;

- "Транспорт": авиационная и космическая техника с использованием новых технических решений, включая нетрадиционные компоновочные схемы; навигационные системы; системы обеспечения безопасности движения;

- "Новые материалы и химические продукты": композиты; полимеры; материалы и сплавы со специальными свойствами;

- "Производственные технологии": технологии высокоточной навигации и управления движением;

- "Экология и рациональное природопользование": исследования технологий авиационного мониторинга природно-техногенной сферы и минимизации экологических последствий воздействия авиационной техники;

- "Топливо и энергетика": технологии освоения нетрадиционных возобновляемых источников энергии (солнца, ветра, биомассы и др.); энергосберегающие технологии межотраслевого применения.

Вместе с этим актуальными для наукограда Жуковского являются подготовка кадров и специалистов высшей квалификации в рамках систем высшего и послевузовского образования в сфере научной и научно-технической деятельности по профильным для наукограда направлениям развития науки и техники, а также создание и развитие системы дополнительного образования в области инновационной деятельности и предпринимательства в научно-технической сфере, коммерциализации результатов научной и научно-технической деятельности.