Глава 36

Нотариальная форма защиты и охраны права

741

его деятельности являются денежные средства, полученные им за совершение нотариальных действий и оказание услуг право­вого и технического характера. После уплаты налогов и других обязательных платежей они поступают в собственность нотариуса.

Нотариусы, занимающиеся частной практикой, объединяют­ся в нотариальную палату, которая является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объе­динение, основанное на обязательном членстве.

Со времени принятия Основ законодательства о нотариате чис­ленное соотношение нотариусов, работающих в государственной нотариальной конторе и занимающихся частной практикой суще­ственно изменилось. Наблюдается ежегодное сокращение числа нотариусов, работающих в государственных нотариальных конто­рах. Если в 2003 г. в Российской Федерации было около 700 таких нотариусов, то на март 2005 г. их количество составило всего 319.

При осуществлении своей деятельности нотариус руководству­ется Конституцией РФ и иными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно Конституции РФ нотариат находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов. Основным нор­мативным актом, регламентирующим деятельность нотариата, являются Основы законодательства Российской Федерации о нотариате — Закон, принятый 11 февраля 1993 г., в редакции от 20 октября 2004 г. № 127-ФЗ¹.

Поскольку законодательство о нотариате относится к совмест­ной компетенции РФ и ее субъектов, принятие Основ не исклю­чает установления республиканскими, краевыми, областными органами государственной власти норм, не противоречащих Ос­новам и регламентирующих деятельность нотариата.

Другими нормативными актами республиканского значения являются Методические рекомендации по совершению отдель­ных видов нотариальных действий нотариусами РФ, утвержден­ные Минюстом РФ 15 марта 2000 г., а также Инструкция о по­рядке совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти от 19 марта 1996 г.

Помимо перечисленных нормативных актов к законодатель­ству о нотариате относится большая группа нормативных актов различных уровней, развивающих отдельные положения Основ.

Нормы, регулирующие организацию и деятельность нотариа­та, составляют самостоятельную отрасль законодательства. Она самым тесным образом связана с такими отраслями законода­тельства, как гражданское, гражданское процессуальное, семей-

Российская газета. 2004. 5 нояб.

ное, земельное, трудовое, жилищное. При совершении нотари­альных действий, составляющих компетенцию нотариата, нота­риусу приходится не только применять законодательство о нота­риате, но и обращаться к нормам указанных отраслей. Так, при удостоверении договора купли-продажи жилого дома или квар­тиры нотариус руководствуется целым рядом норм Гражданско­го, Семейного, Жилищного кодексов, разъясняет их содержание обратившимся к нему гражданам и должностным лицам. Знание правовых норм смежных отраслей законодательства составляет обязательное требование для лиц, занимающих должности нота­риусов.

Одним из условий назначения на должность нотариуса явля­ется наличие высшего юридического образования.

Нотариусы и другие должностные лица, совершающие нота­риальные действия, обязаны соблюдать тайну этих действий. Справки о производимых нотариальных действиях и документы нотариальные органы выдают только лицам, в отношении кото­рых совершены нотариальные действия, или их представителям, а также по требованию прокуратуры, суда и следственных орга­нов в связи с находящимися в производстве уголовными или граж­данскими делами, по требованиям арбитражных судов в связи с находящимися в их производстве спорами.

Справки о стоимости имущества, переходящего в собствен­ность граждан, представляются в налоговый орган в случаях, когда это необходимо для исчисления налога с имущества, переходя­щего в порядке наследования или дарения. Справки о завещани­ях выдаются только после смерти завещателя.

Суд может освободить нотариуса от обязанности сохранения тайны, если против него возбуждено уголовное дело в связи с совершением нотариального действия.

В соответствии с российским законодательством нотариус бес­пристрастен и независим в своей деятельности.

Нотариус не вправе заниматься самостоятельной предприни­мательской и никакой иной деятельностью, кроме нотариаль­ной, научной и преподавательской. Нотариус не вправе оказы­вать посреднические услуги при заключении договоров.

Нотариус совершает нотариальные действия в пределах окру­га, в который он назначен на должность.

Нотариус, впервые назначенный на должность, приносит прися­гу следующего содержания: «Торжественно присягаю, что обязанно­сти нотариуса буду исполнять в соответствии с законом и совестью, хранить профессиональную тайну, в своем поведении руковод­ствоваться принципами гуманности и уважения к человеку».

742