Глава 36

Нотариальная форма защиты и охраны права

743

§ 3. Разграничение компетенции между нотариальными органами

Нотариальные действия в Российской Федерации совершают нотариусы, работающие в государственной нотариальной конто­ре или занимающиеся частной практикой.

Все предусмотренные законом нотариальные действия, за ис­ключением выдачи свидетельства о праве на наследство и при­нятия мер к охране наследственного имущества, могут осуществ­ляться нотариусами, занимающимися частной практикой. Однако при отсутствии в нотариальном округе государственной нотари­альной конторы совершение названных нотариальных действий поручается совместным решением органа юстиции и нотариаль­ной палаты одному из нотариусов, занимающихся частной прак­тикой. Кроме того, свидетельство о праве собственности в случае смерти одного из супругов, выдается только государственной кон­торой, в компетенцию которой входит оформление наследствен­ных прав.

Нотариальные действия совершаются не только нотариусами, но и должностными лицами органов исполнительной власти, а для российских граждан за границей — консульскими учрежде­ниями.

Должностные лица органов исполнительной власти вправе совершать следующие нотариальные действия:

• удостоверять завещания;

• удостоверять доверенности;

• принимать меры к охране наследственного имущества;

• свидетельствовать верность копий документов и выписок из них, а также подлинность подписи на документах.

Однако приведенный перечень не носит исчерпывающего ха­рактера. Законодательными актами РФ на указанных должност­ных лиц может быть возложено совершение и иных нотариаль­ных действий.

Обязательным условием реализации должностным лицом орга­на исполнительной власти своего права на совершение нотари­альных действий является отсутствие в данном населенном пун­кте нотариуса.

Компетенция должностных лиц консульских учреждений РФ по совершению нотариальных действий имеет некоторые отли­чия от компетенции нотариусов и должностных лиц органов ис­полнительной власти. В компетенцию консульских учреждений не входит удостоверение договоров об отчуждении и залоге иму­щества, находящихся в Российской Федерации; они не передают

заявлений граждан и организаций, не удостоверяют неуплату че­ков и не совершают протестов векселей.

Выше речь шла о круге предметов ведения нотариальных ор­ганов, т.е. предметной компетенции. Различаются следующие виды предметной компетенции: нотариусов, должностных лиц органов исполнительной власти и консульских учреждений. Наи­более широкой предметной компетенцией обладают нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах. Законо­дательство о нотариате не предусматривает их специальной пред­метной компетенции. Все нотариальные конторы и работающие в них нотариусы обладают одинаковой компетенцией.

Территориальная компетенция нотариусов связана с разгра­ничением компетенции между нотариусами по месту (террито­рии) их деятельности. По общему правилу каждый гражданин для совершения нотариального действия вправе обратиться к любому нотариусу, за исключением ряда случаев, установленных в законодательстве. Например, удостоверение договоров об от­чуждении недвижимого имущества, производится не любым но­тариусом, а только нотариусом по месту нахождения указанного имущества.