Пути решения проблем

По результатам лесопатологического мониторинга и лесопатологических обследований, проведенных в лесах республики, исходя из анализа ежегодных наблюдений за лесным фондом республики за последние пять лет, Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики необходимо обеспечить ряд нижеперечисленных мероприятий:

1. В целях повышения устойчивости и устранения последствий факторов антропогенного характера и болезней леса на площадях насаждений, имеющих механические повреждения и пораженных стволовыми гнилями назначать и обеспечить проведение выборочных санитарных рубок ежегодно на площади не менее 1400 га.

2. Для улучшения пожарной безопасности в лесах и недопущения возникновения очагов вредных организмов рекомендуется обеспечить проведение мероприятий по уборке (очистке) леса от захламленности ежегодно на площади не менее 1000 га.

3. Санитарные рубки и очистку леса проводить на лесных участках, выявленных при проведении ЛПМ и ЛПО, в строго установленные для проведения этих мероприятий сроки и в соответствии с рекомендациями Рослесозащиты, Лесным планом и Лесохозяйственными регламентами.

4. Обеспечить проведение рубок ухода за лесами, строго соблюдая Правила ухода за лесами. При выполнении этих рубок будет повышаться устойчивость и продуктивность, а также отпадет надобность проведения уборки захламлённости в больших объемах.

5. В спелых и перестойных буковых насаждениях назначать и проводить выборочные рубки выборкой спелых и перестойных деревьев. На площадях, пройденных выборочными рубками проводить работы по естественному возобновлению леса.

6. Улучшить работу по учету и проверки листков сигнализации (информация об обнаружении воздействия негативных факторов на лесонасаждения) в соответствии с приказом Рослесхоза № 523.

7. Планы корректировок, проводимых санитарно-оздоровительных мероприятий составлять строго в соответствии с Руководством по проведению СОМ (Приказ № 523).

8. Провести работы по внесению изменений в лесной план республики и в лесохозяйственные регламенты лесничеств.

9. Распределение площади республики по зонам лесопатологической угрозы утвердить решением Правительства Чеченской Республики.

10. Для обеспечения доступа в расстроенные военными лесные участки принять все меры для организации силами спецслужб проверки лесных площадей на предмет разминирования.

11. Принять все меры по проведению лесоустройства в лесном фонде республики.

12. Для обеспечения доступа к лесным массивам, требующих лесозащитных, противопожарных и иных лесохозяйственных мероприятий принять меры для обустройства (строительства) лесохозяйственных дорог.

13. Обеспечить лесничества электронной связью и наладить представление необходимой информации в Центр защиты леса посредством этой связи.

14. Ввести в штат аппарата Министерства 3 единицы межрайонных лесопатологов (по числу зон лесопатологической угрозы и лесозащитных районов).

15. Потребовать от арендаторов выполнение мероприятий в соответствии с планами освоения, в том числе и лесозащитных мероприятий.

16. При планировании вопросов лесозащитной деятельности учитывать решение Координационного совета по лесозащитной деятельности, на обсуждении планов-корректировок в обязательном порядке приглашать представителей Центра защиты леса.

17. Поставить перед Правительством Чеченской Республики вопрос о выполнении мероприятий по предотвращению заиливания русла реки Терек, устройства береговых дамб, дренажных каналов и т.д.

Объемы планируемых Министерством лесозащитных мероприятий в 2014 году приведены в таблице 5.2.

План мероприятий по защите леса Министерства природных ресурсов

и охраны окружающей среды Чеченской Республики на 2014 год

Таблица 5.2

№	Лесничества	Лесопатологическое обследование, га	Сплошная санитарная рубка, га	Выборочные санитарные рубки, га	Локализация и ликвидация очагов вредных организмов, га	Очистка лесных насаждений от захламленности, га
1	2	3	4	5	6	7
1	Ассиновское	-	-	-	-	-
2	Ачхой-Мартановское	1000	-	100	-	134
3	Веденское	1000	-	-	-	-
4	Грозненское	1500	5	80	-	122
5	Гудермесское	1000	-	80	600	61
6	Итум-Калинское	400	-	-	-
7	Курчалойское	300	-	-	-	51
8	Наурское	1000	-	100	-	69
9	Ножай-Юртовское	400	-	100	-	65
10	Предгорное	1000	-	100	-	18
11	Урус-Мартановское	400	-	140	-	60
12	Шалинское	500	-	150	-	60
13	Шаройское	200	-	-	-
14	Шатойское	300	-	40	-
15	Шелковское	1000	-	110	-	110
ИТОГО:		10000	5	1000	600	750

Указанные в таблице объемы, определены на основании материалов лесопатологического обследования и лесопатологического мониторинга, защищены в Рослесхозе, и на их выполнение выделены средства из федерального бюджета.

Лесопатологическим обследованием планируется охватить площади насаждений, расположенных на территории 14-ти лесничеств.

Мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов будут проведены в Джалкинском и Горном участковых лесничествах Гудермесского лесничества.

Запланированные на 2014 год Министерством объемы лесозащитных мероприятий, хотя и меньше чем установленные в Лесном плане ЧР и регламентах лесничеств (данные этих документов подлежат пересмотру, для внесения изменений по ряду разделов, в том числе и в раздел о защите леса) с учетом возможности доступности на лесные участки и при их выполнении с обязательным соблюдением сроков и качества их проведения, представляются наиболее оптимальными.

Планирование и защита этих планов является результатом тесного сотрудничества между Центром защиты леса и Министерством, и необходимостью выполнения поручения Главы Чеченской Республики по улучшению санитарного и лесопатологического состояния лесного фонда республики.

Благодаря мерам, принятым руководством республики, разработана целевая программа лесовосстановительных работ, активизирована деятельность надзорных органов, усилена работа по охране лесов. В результате газификации горных сел, существенно снизивших рубки деревьев на дрова, сложились благоприятные условия для естественного возобновления горных лесов.

Но серьезной проблемой, препятствующей развертыванию лесовосстановительных работ, проведению санитарных рубок, ухода за лесом, а также выполнению научных исследований в природе, является неразминированность большей части горных (и равнинных) лесов, в том числе и земли заповедных территорий.

Мир растений, грибов и животных, их состояние, использование и охрана

Современное состояние и перспективы хозяйственного использования растительного покрова Чеченской Республики требует первоочередного решения следующих научных и практических задач:

1. Целенаправленное комплексное исследование растительного покрова (флоры и растительности) на всей территории республики с целью полного учета видового состава, генофонда полезных растений, перспектив эффективного и рационального использования в хозяйственных и научных целях. И начать эти исследования необходимо в первую очередь на охраняемых территориях (заповедниках, заказниках, объектах, объявленных ботаническими памятниками природы). Именно здесь, в первую очередь, должны быть созданы наилучший охранный режим, сохранены естественные условия существования и воспроизводства всего биоразнообразия флоры.

2. Ограничить и установить строгий контроль за рубками (в том числе промышленными) реликтовых буковых и дубовых ле­сов, играющих неоценимую средообразующую роль в экосистемах и служащих местообитанием для многих ценных, реликтовых, редких и других видов растений и животных;

3. Запретить:

3.1. бесконтрольные сбо­ры лекарственных растений, заготовительными организациями и частными лицами; в целях сохранения природных популяций лекарствен­ных растений перейти к созданию культурных плантаций наименее сохранившихся видов, изучению их биологиче­ских особенностей, разработать агротехнику их выращива­ния;

3.2. произвольные заготовки и сборы декоративных растений ранневесенних видов (пролески сибирской, видов под­снежника, ландыша закавказского, первоцвета крупночашечкового, первоцвета Воронова, тюльпана Биберштейна, мерендеры трехтычинковой, и др.) для прода­жи; ввести ограничения (лицензии) на заготовку реликтового вида – лука медвежьего – черемши (в Республике Дагестан она занесена в Красную книгу) и др.

4. Расширение сети пи­томников по выращиванию посадочного материала для лесовосстановительных и озеленительных работ. Решению научных и прикладных задач сельского и лесного хозяйства респуб­лики способствовало бы создание специализированного питом­ника по выращиванию наиболее ценных плодовых дикой флоры (груши кавказской и груши иволистной, яблони восточной, облепихи крушиновидной, ки­зила обыкновенного, видов рябины (обыкновенной, греческой и глоговины), калины обыкновенной, бузины черной, видов шиповника (ш. ост­розубчатого и др,), смородины Биберштейна, малины Буша, винограда лесного и др. – всего свыше 60 видов и форм).

5. Введение в культуру (в ботанических садах, при лесхозах, в озеленительной практике, на пришкольных биологических и приусадебных участках) редких, реликтовых и исчезающих видов

6. Сохранению биоразнообразия флоры и фауны будет способ­ствовать создание сети особо охраняемых территорий отдельный. Много лет поднимается проблема расширения на территории республики сети ООПТ. Разумными действиями в решения проблемы представляются:

– создание природно-ландшафтного заповедника в равнинной бурунной части республики, граничащей со Ставрополем и Республикой Дагестан, государственного природно-ландшафтного заповедника, включая в его состав урочища Киссык, Актерек, заказник «Степной», памятник природы «Степная жемчужина» с его окрестностями; комплексное исследование его природы. Здесь пока еще сохранились естественные ландшафты, в том числе грядовые пески, обнаженные барханы, слабо и хорошо задернованные пески, вдоль древнего русла Терека – остатки лесных массивов с множеством реликтовых видов растений и животных, система озер с богатой ихтио- и орнитофауной, достаточно насыщенный видовой состав флоры и фауны. В данный период эта территория интенсивно осваивается фермерами, арендаторами, и в недалеком будущем мы можем лишиться первозданных ландшафтов с их биоразнообразием в полупустынной части республики;

– придание территории высокогорного озера Кезеной-Ам (гидрологического памятника природы) с прилегающими к нему окрестностями Андийского хребта и озеру Галанчож с его живописными окрестностями статуса ООПТ (заказника), чему должны предшествовать дополнительные комплексные их исследования;

– создание в местах наибольшей концентрации редких, реликтовых, эндемичных видов ботанических (или комплексных) микрозаказников:

- пойменные леса в долинах рек Терека и Сунжи (заросли ландыша закавказско­го, воробейника пурпурово-фиолетового, скопления тамуса обыкновенного, обвойника греческого, винограда лесного, лука медвежьего, лука странного, тюльпана Биберштейна и др);

- за­росли земляники лесной, редкие реликтовые виды (пион уз­колистный, лук странный, миндаль низкий, ясенец кавказский, кирказон ломоносовидный и др.) - на Терском хребте;

- пузырник восточный, вишня серая, астрагал обнаженный, миндаль низкий и др. – в Итум-Калинской аридной котловине;

- морозник кавказский и подснежник кабардинский, плющ Пастухова - в Джалкинско-Курчалоевском лесу;

- груша иволистная, боярышник Палласа, вино­град лесной и обвойник греческий, тюльпан Шренка, ирис крымский, скумпия кожевенная и др. – в Затеречье;

- тисовая роща с комплексом третичных видов – по реке Фортанге южнее Рошни-Чу;

- ки­зил обыкновенный, валериана лекарственная, фиалка уди­вительная, молочай войлочный – в лесном массиве низовьев рек Фортанги и Ассы;

- заросли тамарикса многоветвистого с обвойником греческим, алтеем лекарственным, тополем гиб­ридным и тропическим злаком – эриантусом Равенны – в ни­зовьях Сунжи и соседнего участка Терека и др.

Существенный вклад в решение многих перечисленных проблем могут внести и вносят ученые научных учреждений и вузов Чеченской Республики. Привлечение их в штат «Дирекции ООПТ ЧР» Министерства природных ресурсов и к исследованиям на договорных началах, несомненно, повысит эффективность и качество природоохранной деятельности ведомства, направленной на оздоровление окружающей среды Чеченской Республики.

Большей эффективности исследований природы республики будет способствовать создание постоянно функционирующих научных стационаров в равнинной (бурунной) части и в горных районах по изучению эколого-экономического и биоресурсного потенциала территорий Чеченской Республики.

Обращение с отходами производства и потребления

В первую очередь надо решить проблему захоронения (изоляции) отходов, путём строительства нескольких полигонов (3-4 полигона) и их оптимальным размещением. При создании сети полигонов ТБО, каждый полигон должен иметь свою зону обслуживания, т.е. полигон должен обслуживать населенные пункты нескольких районов. Основная деятельность названных полигонов – прием и захоронение твердых бытовых отходов от муниципальных образований. Годовая мощность и ресурс этих полигонов должны быть рассчитаны с учетом численности населения зоны обслуживания. Для эксплуатации названных полигонов необходимо учреждение управляющей компании с полным или частичным правительственным капиталом.

После ввода полигонов в эксплуатацию, все муниципальные образования Чеченской Республики (436 населенных пунктов) получат возможность передачи бытовых отходов, собранных на их территориях, конкретной специализированной организации, осуществляющей деятельность по захоронению бытовых отходов.

Строительство нескольких республиканских полигонов решает проблему стихийных свалок и предотвращает загрязнение земель (почв). Общая площадь земель, занятых (загрязненных) стихийными свалками по 15 муниципальным сельским районам республики, включая города Грозный, Аргун и Гудермес составляет - 120,78 га.

Во вторую очередь, необходима организация переработки твердых бытовых отходов путем строительства на территории Чеченской Республики мусоросортировочных комплексов (МСК) для извлечения полезных компонентов из всей массы образующихся бытовых отходов.

На территории Чеченской Республики, с учетом большой концентрации населенных пунктов в равниной части, развитой гидрографической сети, наличия земель сельскохозяйственного назначения с плодородными почвами, наличия земельных участков, являющихся поверхностями питания подземных вод питьевого назначения, строительство мусоросжигательных заводов (МСЗ) как один из методов ликвидации ТБО недопустимо.

МСЗ относятся к «грязным технологиям». Кроме всего, надо учитывать неудовлетворительную ситуацию по состоянию общей и инфекционной заболеваемости населения ЧР, вызванной негативным воздействием факторов внешней среды. В частности, в общей структуре причины смерти населения злокачественные новообразования занимают 3 место после органов кровообращения и травм.

Создание и функционирование системы управления потоками ТБО, включая их сортировку на МСК, возможно и должно осуществляться на республиканском уровне.

Вышеперечисленные мероприятия направлены на снижение нагрузки на окружающую среду и улучшение экологической ситуации в республике.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1- обзор аналитических материалов по ЮФО и СКФО