1985–1989 Г. Начало перестройки. Поиск путей «совершенствования» социализма.

1989–1991 Г. Кризис «перестройки».

1991 Г. Конец «перестройки».

К середине 80-х годов экономика страны оказалась в предкризисном состоянии.

По основным показателям качества жизни страна находилась далеко позади не только развитых, но и многих развивающихся государств.

Неэффективная социалистическая экономика захлебывалась под бременем гигантских военных расходов. Части Советской Армии находились в Германии, Венгрии, Чехословакии, Польше. Осуществлялось военное вмешательство во внутренние дела Афганистана. Во все области жизни проникли взяточничество и коррупция.

В качестве объективных факторов предкризисного состояния страны следует назвать:

1. Неблагоприятную демографическую ситуацию, снижение удельного веса трудоспособного населения, сокращение трудовых ресурсов (что делало невозможным в условиях продолжения экстенсивного развития экономики обеспечивать ее потребности в рабочей силе).

2. Истощение традиционной сырьевой базы, прежде всего топливно-энергетической, на европейской территории СССР, и соответственно резкое удорожание добычи и перевозки сырья из восточных и северных районов СССР.

3. Физический износ и моральное старение оборудования (сохранившегося еще с 20-30-х годов).

4. Значительное увеличение военных расходов в связи с обострением международной обстановки в первой половине 80-х годов.

Беспокоил руководство страны и нравственный аспект, поэтому перемены мыслились как построение «социализма с человеческим лицом».

В феврале 1986 г. на ХХVII съезде КПСС была предложена концепция «ускорения социально-экономического развития страны». Она включала в себя рациональное использование производственных мощностей, переход на 2-3-сменную работу, повышение дисциплины и улучшение организации труда, экономию и рациональное использование ресурсов; улучшение качества продукции, активизацию человеческого фактора, раскрепощение творческой инициативы масс.

Проведение всех этих мероприятий натолкнулось на инерцию системы.

Так, перевод на 2–3-сменную работу требовал изменения работы транспорта, магазинов, детских учреждений, поэтому и не был осуществлен в крупных масштабах. Экономии ресурсов препятствовал сложившийся затратный механизм. В условиях всеобщего дефицита и монополизма производителя лозунг улучшения качества выглядел просто нелепо — брали любую продукцию. Меры, направленные на укрепление дисциплины, были настолько непродуманными, что, кроме вреда, ничего не принесли. Это антиалкогольная кампания, введение госприемки.

В 1987 г. был принят Закон о государственном предприятии (объединении). Он предусматривал: расширение границ самостоятельности предприятий, перевод их на хозрасчет, установление прямой зависимости доходов коллектива от эффективности производства.

В 1989 г. коллективы предприятий получили право брать их в аренду и выходить из состава министерства. Заводы и фабрики различных министерств могли теперь объединяться в акционерные общества. Предприятиям было разрешено выпускать акции. Аналогичные преобразования в 1989 г. были проведены в сельском хозяйстве. Провозглашалось равноправие всех форм собственности, развитие арендных отношений на земле.

В 1988 г. XIX партконференция поставила вопрос о необходимости реформы политической системы. Лейтмотивом духовной и политической жизни страны стала «гласность».

Особый размах и звучание политика гласности приобрела после январского (1987) Пленума ЦК КПСС. С конца 1986 — начала 1987 гг. в стране стали печатать литературные и философские произведения, не допускавшиеся в печать в период Брежнева: «Дети Арбата» А. Рыбакова, «Белые одежды» В. Дудинцева, «Зубр» Д. Гранина, произведения Н. Гумилева, А. Платонова, Б. Пастернака, А. Солженицына, В. Войновича, И. Бродского, философов Н. Бердяева, В. Соловьева, А. Лосева и др. Наряду с литературой политика гласности коснулась и других сфер культурной жизни — кинематографии, изобразительного искусства, музыки, театра.

Второй период «перестройки» — кризис.

Половинчатость и непоследовательность реформ вели к ухудшению социально-экономической ситуации в стране. КПСС стала утрачивать инициативу. Робость и нерешительность преобразований вели к падению ее авторитета и переходу инициативы в политике от партийного аппарата к Советам, а также зарождающимся новым политическим партиям и движениям.

Возникли новые оппозиционные КПСС партии, такие, например, как «Демократический союз», «Христианско-демократический союз России», «Христианско-демократическая партия России», «Демократическая» и «Либерально-демократическая партия», « Республиканская партия Российской Федерации» и др. В этих условиях М.С. Горбачев, связанный «социалистическим выбором» и недоверием к «демократам», подвергался резкой критике как справа, так и слева.

На ХХVIII съезде КПСС в июле 1990 г. в ходе дискуссии были приняты съездом документы, в которых заявлялось, что единственной альтернативой административно-командной системе «является рыночная экономика».

31 июля 1990 г. достигнут компромисс между Горбачевым и Ельциным по разработке экономической программы. Была создана комиссия С. Шаталина, Г. Явлинского, которая подготовила проект перехода к рынку за 500 дней.

Но под давлением консерваторов Горбачев отказался поддержать эту программу. Складывавшаяся коалиция с демократами была взорвана. Необходимо обратить внимание и на резкое ухудшение экономической ситуации (летом 1991 г. впрямую встала угроза голода, развала энергосистемы, разрухи на транспорте), обострение центробежных тенденций в СССР. Республики вводили таможенные барьеры, ограничивали вывоз со своих территорий промышленных товаров и продуктов питания. На выборах в большинстве республик победу одержали политические силы, выступающие под лозунгом политической независимости. 12 июня 1991 г. первым президентом России был избран Б.Н. Ельцин. Этот день стал Днем независимости России.

Третий период — конец «перестройки».

В июле 1991 г. новый пленум ЦК КПСС поставил вопрос об отставке Горбачева. Начался фактический распад СССР. Разработка нового Союзного Договора, который должен был остановить этот процесс, встретила непреодолимые препятствия. Прибалтийские республики заявили о выходе из СССР.

Представители партийно-государственной номенклатуры попытались действовать силовыми методами. В ночь с 18 на 19 августа был создан Государственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП). Президент М.С. Горбачев был изолирован и фактически отстранен от власти. В него вошли Г.И. Янаев — вице-президент СССР, премьер В.С. Павлов, министр обороны маршал Д.Т. Язов, председатель КГБ В.А. Крючков и др. Однако попытка государственного переворота не удалась. Уже 21 августа заговорщики были арестованы.

Анализируя причины неудачи заговорщиков, можно отметить следующее:

— изменение массового сознания в пользу реформ;

— не учтена новая роль республик, провозгласивших свой суверенитет;

— недооценка главного центра сопротивления заговорщикам, каковыми стали демократически избранные органы власти и Президент России;

— плохая организация, а главное — боязнь ответственности членов ГКЧП.

46. События августа 1991 года и распад Союзного государства: причины и последствия.

После августовских событий 1991 г. произошел распад СССР.

В декабре 1991 г. в Беловежской пуще под Минском президентом России Б.Н. Ельциным, Украины — Л.Н. Кравчуком и председателем Верховного Совета Белоруссии С.Ю. Шушкевичем был подписан договор о ликвидации СССР. Вместо СССР было создано СНГ — содружество независимых государств, статус которого до настоящего времени не определен.

В январе 1992 г. были освобождены цены на большинство товаров и услуг. В условиях сохранявшейся предельной монополизации производства это привело к резкому взлету цен к концу 1992 г. примерно в 100–200 раз. Уровень жизни населения России снизился примерно на 50% по сравнению с концом 80-х годов. Фактически оказались конфискованными государственные вклады населения в сбербанк. С конца 1992 г. началась приватизация госсобственности. К началу 1995 г. она охватила треть промышленных предприятий и две трети предприятий торговли и услуг.

Первый ее этап проводился на основе ваучеров (поименных приватизационных чеков), бесплатно выданных всем гражданам России, включая младенцев. Их можно было вкладывать в акции приватизируемых предприятий.

Это привело к возникновению значительного числа преступлений. Приватизируемые объекты стали предметом пристального внимания криминальных структур. Более половины акций скупались иностранными инвесторами.

Тем временем кризис углублялся. К 1996 г. объем промышленного производства по сравнению с 1991 г. сократился вдвое. Спад в 70% и выше охватил выпуск не только военной, но и гражданской продукции высокой технологии — электронной, электротехнической, станкостроения и т.д. В сельском хозяйстве валовая продукция составила две трети от 1991 г. Производство мяса сократилось в два раза и молока — в три.